為進一步推動我省服務外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，湖南省科學技術廳會同湖南省財政廳、湖南省商務廳、湖南省發(fā)展和改革委員會、國家稅務總局湖南省稅務局修訂印發(fā)了《湖南省技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法》（湘科發(fā)〔2021〕124號）（以下簡稱《管理辦法》），并于2021年12月1日正式實施。

　　一、制定背景

　　2018年，湖南省科學技術廳會同湖南省財政廳、湖南省商務廳、湖南省發(fā)展和改革委員會、國家稅務總局湖南省稅務局制定了《湖南省技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法（試行）》（湘科發(fā)〔2018〕104號）（以下簡稱《管理辦法》（試行）），試行期2年。在促進我省技術先進型服務企業(yè)認定方面發(fā)揮了積極作用。為進一步促進外資在我省服務貿(mào)易結構優(yōu)化中發(fā)揮更加積極的作用，引導更多外資投向我省高技術、高附加值服務業(yè)，促進企業(yè)技術創(chuàng)新，提升企業(yè)技術服務能力，增強我省服務業(yè)綜合競爭力，在總結實施經(jīng)驗基礎上，按照認定管理與服務便利化原則，修訂了《湖南省技術先進型服務企業(yè)認定管理辦法》。

　　二、制定依據(jù)

　　（一）財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發(fā)展改革委《關于將技術先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2017〕79號）

　　（二）財政部、國家稅務總局、商務部、科技部、國家發(fā)展改革委《關于將服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)技術先進型服務企業(yè)所得稅政策推廣至全國實施的通知》（財稅〔2018〕44號）

　　三、主要內(nèi)容

　　《認定管理辦法》分為總則、組織與實施、認定條件與程序、監(jiān)督管理、附則，共五章20條。

　　（一）總則。確立了《管理辦法》制定依據(jù)、適用范圍和遵循原則，明確企業(yè)申報享受稅收優(yōu)惠政策的相關依據(jù)。

　　（二）組織與實施。明確我省《管理辦法》組織實施的主體單位及職能等內(nèi)容。

　　（三）認定條件與程序。明確技術先進型服務企業(yè)認定條件、認定程序、認定要求等，并統(tǒng)一各項指標定義，包括企業(yè)當年職工總數(shù)、具有大專以上學歷員工數(shù)、技術先進型服務業(yè)務收入、企業(yè)總收入、從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入等。

　　（四）監(jiān)督管理。明確資格有效期，提出各級科技、財政、商務、發(fā)展改革和稅務部門對經(jīng)認定并享受稅收優(yōu)惠政策的技術先進型服務企業(yè)做好日常管理工作，規(guī)定了企業(yè)職責、企業(yè)信息變更、企業(yè)誠信等管理要求。

　　（五）附則。明確了政策開始實施的時間及有效期。

　　四、主要特點

　　《管理辦法》修編在貫徹國家政策規(guī)定的情況下，與2018年《管理辦法（試行）》相比，對技術先進型服務企業(yè)認定管理程序、申報材料、資格有效期等進行適當調(diào)整完善。

　　（一）完善職能部門職責及服務。明確市州科技管理部門職責，加強全省技術先進型服務企業(yè)推薦與培育工作。

　　（二）減輕企業(yè)認定申報負擔。為減輕企業(yè)申報負擔，避免重復填報，認定材料清單中取消了企業(yè)財務專審報告、相關財務報告從只需上一年度材料。年度信息報送以系統(tǒng)填報為主。

　　（三）延長認定資格有效期。為深化放管服改革，《管理辦法》明確資格有效期為三年。

　　五、重點問答

　　（一）湖南省技術先進型服務企業(yè)業(yè)務認定范圍？

　　1.外包服務類：信息技術外包服務（ITO）、技術性業(yè)務流程外包服務（BPO）、技術性知識流程外包服務（KPO）。

　　2.服務貿(mào)易類：計算機和信息服務、研究開發(fā)和技術服務、文化技術服務、中醫(yī)藥醫(yī)療服務。

　　上述外包服務類和服務貿(mào)易類的具體適用范圍詳見附件《技術先進型服務業(yè)務認定范圍》。

　　（二）從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入是什么？

　　從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入，是指企業(yè)根據(jù)境外單位與其簽訂的委托合同，由本企業(yè)或其直接轉(zhuǎn)包的企業(yè)為境外單位提供《技術先進型服務業(yè)務認定范圍》中所規(guī)定的外包服務類和服務貿(mào)易類業(yè)務，而從上述境外單位取得的收入。

　　（三）從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入占總收入多少才能符合湖南省技術先進型服務企業(yè)標準？

　　根據(jù)《管理辦法》要求，從事離岸服務外包業(yè)務取得的收入不低于企業(yè)當年總收入的35%。

　　（四）申報系統(tǒng)個人賬號與企業(yè)賬號的區(qū)別是什么？

　　個人賬號為個人手機號，個人賬號可以注冊企業(yè)賬號，或者根據(jù)企業(yè)賬號授權，辦理技術先進型服務企業(yè)認定報備等業(yè)務。

　　企業(yè)賬號為統(tǒng)一社會信用代碼，企業(yè)賬號能進行技術先進型服務企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)等業(yè)務辦理，也可授權個人賬號辦理相關業(yè)務。

　　（五）在填寫技術先進型服務企業(yè)申報書時發(fā)現(xiàn)企業(yè)信息與系統(tǒng)信息不一致怎么辦？

　　在申報書封面，點擊“更新企業(yè)信息”按鈕，修改信息并保存后，申報書內(nèi)的企業(yè)信息一并更新。