為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地，進(jìn)一步規(guī)范湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行，提升湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平，省科技廳修訂出臺了《湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：
一、出臺背景
省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，是組織開展高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集培養(yǎng)和穩(wěn)定優(yōu)秀科技人才、開展學(xué)術(shù)交流、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要基地。近年來，黨中央、國務(wù)院從國家創(chuàng)新發(fā)展全局出發(fā)，作出了重組國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系的重大戰(zhàn)略部署，我省當(dāng)前正在全力推進(jìn)在湘國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提質(zhì)升級和培育工作。參照科技部對國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組的做法，我廳對省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理也進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。鑒于原《湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》（湘科〔2016〕第109號）已于2022年3月到期，我廳按程序?qū)Α逗鲜≈攸c(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》進(jìn)行修訂。
二、主要內(nèi)容
《辦法》分六章，共34條，主要內(nèi)容如下：
第一章：總則。主要明確省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定位、建設(shè)原則。
第二章：職責(zé)。主要明確省科技廳、推薦單位、依托單位的職責(zé)。參照科技部《國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法》和兄弟省市做法，明確省科技廳為省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室宏觀管理部門，各市州科技局、省直管試點(diǎn)縣科技行政主管部門、國家高新區(qū)管委會(huì)、省直有關(guān)部門、中央駐湘高校和科研院所、省屬本科院校等有關(guān)單位是省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的主管部門，依托單位是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的具體責(zé)任單位。進(jìn)一步明確依托單位責(zé)任，為省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提供相應(yīng)的人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、場地、政策等條件保障，解決重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行中的困難和問題。
第三章：組建。主要明確實(shí)驗(yàn)室的組建方式、組建條件、組建程序和論證的主要內(nèi)容。省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建方式修改為定向組織和推薦申請相結(jié)合的方式。組建條件中，進(jìn)一步明確具有25人以上的固定科研人員；考慮各領(lǐng)域?qū)嶒?yàn)室的實(shí)際情況，對場地面積，科研儀器價(jià)值等不做統(tǒng)一具體限制。對組建程序進(jìn)一步精簡優(yōu)化。
第四章：運(yùn)行與管理。主要對省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、成員、體制機(jī)制及有關(guān)運(yùn)行情況作出規(guī)定。更加注重省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日常運(yùn)行，要求設(shè)立專職管理人員崗位，負(fù)責(zé)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室日常事務(wù)及聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。對學(xué)術(shù)委員會(huì)職責(zé)進(jìn)一步明確。
第五章：驗(yàn)收與評估。主要對省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的驗(yàn)收和評估作出規(guī)定。對定期評估工作進(jìn)行調(diào)整，定期評估按年度分領(lǐng)域輪次進(jìn)行；強(qiáng)化驗(yàn)收和評估結(jié)果的運(yùn)用，對實(shí)驗(yàn)室實(shí)行“優(yōu)勝劣汰”動(dòng)態(tài)管理。
第六章：附則。本辦法自2022年12月15日起實(shí)施，有效期5年。
三、主要特點(diǎn)
本次修訂主要考慮了以下原則：一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)同。以落實(shí)省委省政府重大決策部署和建設(shè)具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地戰(zhàn)略任務(wù)為目標(biāo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌布局，確保省科技創(chuàng)新計(jì)劃規(guī)范化管理和科技創(chuàng)新體制改革要求在省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理上落地見效。二是優(yōu)化組建方式。實(shí)行定向組織和推薦申請相結(jié)合的方式組建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。進(jìn)一步優(yōu)化省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室組建標(biāo)準(zhǔn)，避免重復(fù)布局，強(qiáng)化推薦單位、依托單位職責(zé)。三是精簡組建流程。以往采取集中海報(bào)、集中評審的形式，本次修訂進(jìn)一步精簡組建流程。其中，將考察核查關(guān)口前移，嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，既保障組建質(zhì)量又提升工作效率和精準(zhǔn)性。四是有序優(yōu)化重組。借鑒科技部做法，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室自評、驗(yàn)收和評估情況，通過“充實(shí)一批、調(diào)整一批、整合一批、撤銷一批、新建一批”等方式，對省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行有序優(yōu)化調(diào)整。五是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。既重建設(shè)，更重管理。對已建省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室分領(lǐng)域輪次進(jìn)行定期評估，健全“優(yōu)勝劣汰”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。