申請(qǐng)人：張*。
被申請(qǐng)人：岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)長(zhǎng)豐路。
法定代表人：湯少文，局長(zhǎng)。
委托代理人：唐*，湖南***（岳陽(yáng)）律師事務(wù)所律師，代理權(quán)限：一般代理。
申請(qǐng)人張*不服被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣市場(chǎng)局）行政不作為，于2024年1月17日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于2023年1月17日決定受理。本府受理后，認(rèn)為本案情形符合《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第五十三條第一款第三項(xiàng)的規(guī)定，決定適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖恚F(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。
申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：1.確認(rèn)被申請(qǐng)人法定期限內(nèi)未將舉報(bào)事項(xiàng)是否立案的決定告知申請(qǐng)人的行為違法；2.責(zé)令其依法履職，將舉報(bào)事項(xiàng)是否立案的決定告知申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人張*稱(chēng)，因申請(qǐng)人購(gòu)得不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，為了維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益及舉報(bào)食品違法行為，申請(qǐng)人于2023年10月18日通過(guò)單號(hào)為SF151626299****的順豐快遞向被申請(qǐng)人實(shí)名投訴舉報(bào)在岳陽(yáng)縣***超市購(gòu)得不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品（熱狗腸計(jì)3個(gè)）。被申請(qǐng)人于2023年10月19日收到了申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)，但至今被申請(qǐng)人未將舉報(bào)事項(xiàng)是否立案的決定告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人現(xiàn)依法向貴府提起行政復(fù)議申請(qǐng)，請(qǐng)求貴府查明事實(shí)并依法裁定。
被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)監(jiān)管局答復(fù)稱(chēng)，2023年6月11日，投訴舉報(bào)人張*通過(guò)湖南市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)投訴岳陽(yáng)縣***超市銷(xiāo)售的“熱狗腸”涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》的違法行為后，我局執(zhí)法人員于2023年6月12日對(duì)該企業(yè)被投訴的產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并已經(jīng)將查處的結(jié)果告知了申請(qǐng)人，由于申請(qǐng)人與案涉商家未能達(dá)成一致調(diào)解意見(jiàn)，故我局建議申請(qǐng)人另行起訴維權(quán)。
本案申請(qǐng)人屬于重復(fù)投訴，我局第二次收到投訴舉報(bào)信核查到申請(qǐng)人已于2023年6月11日投訴過(guò)，并我局已就該案向申請(qǐng)人做出了回復(fù)處理，故我局不再重復(fù)受理此案。望貴府結(jié)合案件實(shí)際情況，不予支持浪費(fèi)行政資源的投訴舉報(bào)行為，駁回申請(qǐng)人全部復(fù)議請(qǐng)求。
經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人張*于2023年6月10日在岳陽(yáng)縣黃沙街鎮(zhèn)***超市購(gòu)得食品（熱狗腸3個(gè)）。申請(qǐng)人認(rèn)為該產(chǎn)品存在不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，于2023年10月18日向被申請(qǐng)人郵寄投訴舉報(bào)信（順豐快遞單號(hào)SF151626299****）進(jìn)行投訴舉報(bào)，被申請(qǐng)人于2023年10月19日簽收。申請(qǐng)人張*不服被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)局行政不作為，于2024年1月17日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。本府于2024年1月17日決定受理。
另查明，申請(qǐng)人張*曾于2023年6月11日通過(guò)湖南市場(chǎng)監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺(tái)投訴岳陽(yáng)縣***超市銷(xiāo)售的“熱狗腸”涉嫌違反《中華人民共和國(guó)食品安全法》的違法行為，被申請(qǐng)人執(zhí)法人員于2023年6月12日對(duì)該企業(yè)被投訴的產(chǎn)品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，并已經(jīng)將查處的結(jié)果告知了申請(qǐng)人。
認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：申請(qǐng)人提交的1.投訴舉報(bào)信；2.購(gòu)物小票信息；3.商品照片；4.郵寄單及運(yùn)單詳情。被申請(qǐng)人提供的：1.平臺(tái)處理記錄；2.現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄。
本府認(rèn)為，《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第七條規(guī)定：“向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)同時(shí)提出投訴和舉報(bào)，或者提供的材料同時(shí)包含投訴和舉報(bào)內(nèi)容的，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的程序?qū)ν对V和舉報(bào)予以分別處理”。《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第十七條規(guī)定：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過(guò)投訴、舉報(bào)、其他部門(mén)移送、上級(jí)交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十五個(gè)工作日”。《市場(chǎng)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條規(guī)定：“市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰等有關(guān)規(guī)定處理舉報(bào)。舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人”。本案中被申請(qǐng)人提出申請(qǐng)人屬于重復(fù)投訴，故不予受理的理由，因申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)材料同時(shí)包含投訴與舉報(bào)，被申請(qǐng)人雖于2023年6月12日對(duì)其投訴做出過(guò)處理，但未對(duì)該材料內(nèi)的舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行回復(fù)告知，本府對(duì)此不予認(rèn)可。故本府認(rèn)為被申請(qǐng)人未完整履行其法定職責(zé)。
綜上，本府依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第六十六條之規(guī)定決定：
責(zé)令被申請(qǐng)人縣市場(chǎng)局在7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)案涉舉報(bào)事項(xiàng)重新作出書(shū)面回復(fù)。
本決定書(shū)自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人張*如不服本決定，可自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)向岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。
岳陽(yáng)縣人民政府
2024年2月5日