申請人：盛**。

　　被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。

　　法定代表人：湯少文，局長

　　申請人盛**不服被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市場局）行政不作為，于2023年8月15日向本府申請行政復(fù)議，本府于2023年8月16日決定受理。本府受理后，依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。

　　申請人復(fù)議請求：確認(rèn)被申請人未在法定期限內(nèi)針對申請人對投訴一事做出處理決定違法，并責(zé)令被申請人依法作出處理。

　　申請人盛**認(rèn)為，申請人于2023年6月11日購買到湖南****食品有限公司的“腐竹”,后發(fā)現(xiàn)其存在配料不符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求以及能量營養(yǎng)參考素虛假標(biāo)注的情形，違反食品安全法中規(guī)定，后通過郵政掛號信函XA44214238***向被申請人寄遞了舉報（履職申請）書要求退賠、查處依法追究加害人法律責(zé)任并獎勵。因被申請人未在法定期限內(nèi)履行告知職責(zé)，遂復(fù)議。一、根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第七條規(guī)定：向市場監(jiān)督管理部門同時提出投訴和舉報，或者提供的材料同時包含投訴和舉報內(nèi)容的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的和舉報予以分別處理。本案中，申請人向被申請人提交的舉報書（履職申請）中，既反映了被投訴舉報人的違法線索也要求退賠（解決消費爭議），固然應(yīng)當(dāng)分別處理投訴舉報。二、根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。經(jīng)郵政掛號信函查詢，被申請人已于2023年8月2日簽收，自2023年8月2日至2023年8月11日為七個工作日，且申請人在舉報書中明確留了姓名、電話、地址，直至復(fù)議之日，申請人并未收到被申請人任何關(guān)于投訴是否受理的告知，固然程序違法。三、若被申請人在復(fù)議期間作出了處理并告知申請人，那么請復(fù)議機(jī)關(guān)按照《行政復(fù)議法實施條例》第三十九條規(guī)定：行政復(fù)議期間被申請人改變原具體行政行為的，不影響行政復(fù)議案件的審理。繼續(xù)審理確認(rèn)其違法行為。綜上所述，被申請人未在法定期限內(nèi)履行法定告知職責(zé)，望貴單位予以確認(rèn)并糾正。

　　被申請人答復(fù)稱，一、答復(fù)人作出的行政行為認(rèn)定事實清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確。申請人通過郵政掛號信方式投訴湖南****食品有限公司涉嫌“違反食品安全法即配料表不符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求及能量營養(yǎng)參考素虛假標(biāo)注的情形”一事，經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，該企業(yè)違法行為情節(jié)輕微，沒有造成危害后果，且沒有主觀故意，屬于標(biāo)簽瑕疵問題，不影響食品安全。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十五條第二款及《湖南省市場監(jiān)督管理領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰規(guī)定》第四條、第十四條第一款的規(guī)定，我局決定責(zé)令該企業(yè)限期改正。

　　二、答復(fù)人已依法履職。2023年8月18日我局執(zhí)法人員開始調(diào)查核實其投訴事項，對被投訴企業(yè)及案涉產(chǎn)品開展現(xiàn)場核查，并將調(diào)查結(jié)果與處理意見書面回復(fù)了申請人，故我局已依法履職。

　　綜上，申請人提出的對答復(fù)人舉報投訴回復(fù)不服完全無法律依據(jù)，請求縣人民政府對申請人的行政復(fù)議請求不予支持。

　　經(jīng)審理查明，申請人盛**于2023年6月11日在抖音平臺上購買了湖南****有限公司的一款腐竹產(chǎn)品，訂單號為6919215065188931***。申請人認(rèn)為該商家有“違反食品安全法即配料表不符合執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)要求及能量營養(yǎng)參考素虛假標(biāo)注的情形”的行為，通過郵寄投訴舉報信的方式向被申請人投訴舉報。根據(jù)郵寄官網(wǎng)信息顯示，該投訴舉報信于2023年8月2日被岳陽縣工商局收發(fā)室簽收。被申請人于8月23日作出了《投訴舉報回復(fù)函》，并于8月25日通過郵寄方式寄送給了申請人。申請人盛**認(rèn)為被申請人縣市場局沒有履行其法定職責(zé)，于2023年8月15日向本府申請行政復(fù)議。本府于2023年8月16日決定受理。

　　認(rèn)定上述事實的證據(jù)有：申請人提交的1.投訴舉報信及信函信息；2.郵件投遞記錄；3.商品信息；4.店鋪信息；5.訂單信息。被申請人提供的：1.《投訴舉報回復(fù)函》；2.快遞簽收單。

　　本府認(rèn)為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”。告知情況系被申請人應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)，被申請人應(yīng)當(dāng)及時回復(fù)告知申請人案件受理情況。本案中，被申請人雖于2023年8月25日通過郵寄方式進(jìn)行了回復(fù)告知，但已超過了法定期限。另為避免重復(fù)告知，本府將不再責(zé)令被申請人回復(fù)告知。

　　綜上，本府依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第二項、《行政復(fù)議法實施條例》第四十四條之規(guī)定決定：

　　1、確認(rèn)被申請人縣市場局未在法定期限內(nèi)對申請人的投訴舉報處理結(jié)果進(jìn)行告知的行為違法。

　　本決定書自送達(dá)之日起生效。申請人盛**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級人民法院提起行政訴訟。

　　岳陽縣人民政府

　　2023年10月13日