申請人：姚**。

　　被申請人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。

　　法定代表人：湯少文，局長

　　申請人姚**不服被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市場局）于2023年7月6日作出的結案反饋，于2023年8月15日向本府申請行政復議，本府于2023年8月16日決定受理。本府受理后，依法進行了審理，現(xiàn)已復議終結。

　　申請人復議請求：1、請求撤銷申請人2023年6月30號舉報岳陽縣**食品店(左旋肉堿)被申請人2023年7月6日做出的結案反饋并限期重新做出決定。2、請求貴府責令被申請人支付申請人申請救濟掛號信費用4.2元。

　　申請人姚**稱，申請人2023年6月30日通過12345熱線舉報岳陽縣**食品店售賣的左旋肉堿涉嫌不符合國家法律規(guī)定等。被申請人在2023年7月6日做出的結案反饋，申請人認為未履行法定職責同時程序違法，被申請人以找不到商家唯由告知申請人于法無據(jù)，找不到被舉報人與申請人舉報被舉報人無關系，均不影響被申請人對于被舉報人涉嫌違法違規(guī)立案調查，被申請人在其結案反饋中也未標明立案與不立案，是中止調查還是終止調查？也未向PDD官方和法人所在地發(fā)函協(xié)查，因此未履行法定職責和程序違法同時侵犯了申請人的合法權益。并且被申請人也未告知申請人救濟途徑侵犯了申請人知情權，因此請求貴府撤銷被申請人結案反饋并限期重新做出決定。

　　被申請人縣市場監(jiān)管局答復稱，一 、答復人作出的行政行為認定事實清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確。申請人于2023年6月30日投訴平臺商家：岳陽縣**食品店涉嫌銷售“左旋肉堿不符合國家法律規(guī)定”一事，經(jīng)我局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，被投訴的商家營業(yè)執(zhí)照在我縣辦理，僅通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動，在我縣營業(yè)執(zhí)照注冊地無生產(chǎn)經(jīng)營活動，屬“平臺內經(jīng)營者”,我局工作人員也無法聯(lián)系到商家負責人，其實際經(jīng)營地址無法確定，無法進一步開展調查核實工作，違法事實無法查證，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十二條第二款“對平臺內經(jīng)營者的投訴，由其實際經(jīng)營地或平臺經(jīng)營者住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理"的規(guī)定，建議其向拼多多平臺所在地的上海市長寧區(qū)市場監(jiān)督管理部門投訴。

　　二、答復人已依法履職。我局工作人員已于2023年6月30日在市長信箱受理上述投訴事件，市長信箱均有短信提示申請人受理情況。我局執(zhí)法人員同步開始調查核實其投訴事項。2023年7月5日，我局執(zhí)法人員對被投訴商家經(jīng)營注冊地址開展現(xiàn)場核查，并在市長信箱回復告知申請人上述調查結果。2023年4月11 日、4月25日，我局曾分別已將該商家兩次列為經(jīng)營異常名錄。

　　綜上，申請人提出的答復人舉報投訴回復不服行政復議完全無法律根據(jù)。請求縣人民政府對申請人的行政復議請求不予支持。

　　經(jīng)審理查明，申請人姚**于2023年6月20日在“岳陽縣**食品店”在拼多多平臺經(jīng)營的店鋪“**食品保健”購買了一款“左旋肉堿”產(chǎn)品，訂單號：230620-642551673660***。申請人認為該產(chǎn)品存在“不符合國家法律規(guī)定”的問題，于2023年6月30日在市長信箱進行投訴，被申請人于當日在市長信箱受理。2023年7月5日，被申請人執(zhí)法人員對被投訴商家經(jīng)營注冊地址開展現(xiàn)場核查，并于2023年7月6在市長信箱回復告知申請人調查結果及結案反饋，申請人姚**不服該結案反饋，于2023年8月15日向本府申請行政復議。本府于2023年8月16日決定受理。

　　另查明，2023年4月11日、4月25日，被申請人已將涉案商家列入經(jīng)營異常名錄。

　　認定上述事實的證據(jù)有：申請人提交的1.市長信箱投訴舉報記錄截圖；2.訂單詳細信息；3.商品照片。被申請人提供的：1.平臺投訴回函；2.現(xiàn)場調查筆錄；3.經(jīng)營異常公示截圖。

　　本府認為，對市場經(jīng)營違法行為進行調查和處罰的前提是被申請人具有合法的管轄權。申請人姚**作為消費者，因個人生活需要購買產(chǎn)品，后懷疑該商家存在涉嫌"銷售左旋肉堿不符合國家法律規(guī)定"，向被申請人舉報。被申請人接到投訴后，對被投訴人岳陽縣**食品店進行調查核實，提交的各項證據(jù)均能表明申請人所投訴商家實為委托在岳陽縣集群注冊管理企業(yè)下的個體工商戶，其實際經(jīng)營地并不在岳陽縣。因此，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第十二條第二款：對平臺內經(jīng)營者的投訴，由其實際經(jīng)營地或者平臺經(jīng)營者住所地縣級市場監(jiān)督管理部門處理。被申請人對本案沒有管轄權，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》第二十九條：收到舉報的市場監(jiān)督管理部門不具備處理權限的，應當告知舉報人直接向有處理權限的市場監(jiān)督管理部門提出。被申請人已在回復中告知申請人應向平臺所在地市場監(jiān)督管理部門提起投訴，故本府認為被申請人作出的投訴舉報不予立案決定于法有據(jù)。

　　綜上，被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局對申請人姚**作出的投訴舉報結案反饋事實清楚、程序合法、適用法律正確。據(jù)此，本府根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》第二十八條第一款第（一）項，決定如下：

　　維持被申請人岳陽縣市場監(jiān)督管理局對申請人姚**投訴舉報作出的投訴舉報結案反饋。

　　本決定書自送達之日起生效。申請人姚**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內向汨羅市人民法院提起行政訴訟。

　　岳陽縣人民政府

　　2023年10月13日