申請(qǐng)人：鄧*文。

被申請(qǐng)人：岳陽縣市場監(jiān)督管理局，住所地：湖南省岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)長豐路。

法定代表人：湯少文，局長

申請(qǐng)人鄧*文不服被申請(qǐng)人岳陽縣市場監(jiān)督管理局（以下簡稱縣市場監(jiān)管局）行政不作為，于2022年12月2日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議，本府于2022年12月5日決定受理。本府受理后，依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。

申請(qǐng)人復(fù)議請(qǐng)求：1.責(zé)令被申請(qǐng)人依法履職并要求責(zé)令書面回復(fù)。2.確認(rèn)被申請(qǐng)未履行職責(zé)屬行政違法。

申請(qǐng)人鄧*文認(rèn)為，其于岳陽縣厚*來商貿(mào)店其開設(shè)的網(wǎng)店內(nèi)成立買賣合同，發(fā)生糾紛后向被申請(qǐng)人通過郵政掛號(hào)信的方式投訴舉報(bào)向被申請(qǐng)人反映該情況，被申請(qǐng)人簽收后一直未履行職責(zé)申請(qǐng)人認(rèn)為：被申請(qǐng)人違反了其相關(guān)的法律規(guī)定未履行職責(zé)是典型的瀆職行為。本案申請(qǐng)人對(duì)于被申請(qǐng)人的復(fù)議申請(qǐng)存在利害關(guān)系。申請(qǐng)人是因?yàn)樽陨頇?quán)益受損，沒有 購買到自己想要的產(chǎn)品而發(fā)起的投訴舉報(bào)，被申請(qǐng)人所行使的行政行為的結(jié)果必將對(duì)申請(qǐng)人本案所購買的產(chǎn)品會(huì)導(dǎo)致必然的經(jīng)濟(jì)損失，故申請(qǐng)行政復(fù)議。

被申請(qǐng)人縣市場監(jiān)管局答復(fù)稱，答復(fù)人就申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)已及時(shí)回復(fù)行政行為。答復(fù)人于2022年10月12日收到申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)信后，答復(fù)人發(fā)現(xiàn)，申請(qǐng)人提出的投訴舉報(bào)信中，沒有當(dāng)事人的有效身份證明，證據(jù)材料沒有當(dāng)事人的親筆簽名確認(rèn)，不能證明其與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭議。按照《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十五條第一款第（三）項(xiàng)“投訴有下列情形之一的，市場監(jiān)督管理部門不予受理：（三）不是為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，或者不能證明與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭議的”的規(guī)定，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。”的規(guī)定，答復(fù)人已于2022年12月2日下午14時(shí)54分，通過手機(jī)號(hào)碼為1989920***2的電話告知了申請(qǐng)人答復(fù)人對(duì)其投訴內(nèi)容不予受理的決定。答復(fù)人作出的不予受理的決定程序合法，適用依據(jù)正確，行政行為內(nèi)容適當(dāng)。

綜上，申請(qǐng)人提出的答復(fù)人行政不作為的行政復(fù)議完全是扭曲事實(shí)，沒有任何根據(jù)。請(qǐng)求縣人民政府對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求不予支持。

經(jīng)審理查明，申請(qǐng)人鄧*文于2022年9月1日在岳陽縣厚*來商行開設(shè)在拼多多店鋪“厚*來”花費(fèi)了9.9元購買了安溪鐵觀音茶葉，訂單號(hào)為220901-077096621680506。申請(qǐng)人認(rèn)為該商品存在虛假信息欺詐行為，于2022年10月12日向被申請(qǐng)人縣市場監(jiān)管局投訴舉報(bào)。被申請(qǐng)人于2022年12月2日通過撥打電話1989920***2向申請(qǐng)人進(jìn)行了溝通。申請(qǐng)人鄧*文認(rèn)為被申請(qǐng)人縣市場監(jiān)管局存在行政不作為，于2022年12月2日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：申請(qǐng)人提交的1.郵寄單；2.投訴信；3.商品圖片；4.訂單信息。被申請(qǐng)人提交的：1.通話記錄；2.現(xiàn)場筆錄。

本府認(rèn)為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第十四條規(guī)定：“具有本辦法規(guī)定的處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門，應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人”。本案中申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人沒有按照法定職責(zé)在法定期限內(nèi)告知其是否受理的決定。被申請(qǐng)人縣市場監(jiān)管局雖答復(fù)稱：“申請(qǐng)人提出的投訴舉報(bào)信中，沒有當(dāng)事人的有效身份證明，證據(jù)材料沒有當(dāng)事人的親筆簽名確認(rèn)，不能證明其與被投訴人之間存在消費(fèi)者權(quán)益爭議”。并以此作出了不予受理決定，但未在法定期限七個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行告知，直至2022年12月2日下午14時(shí)54分，才通過手機(jī)號(hào)碼為1989920***2的電話與申請(qǐng)人進(jìn)行了溝通，且僅提供了通話記錄，沒有通話內(nèi)容及書面材料，不能證明其通過通話告知了申請(qǐng)人不予受理的處理決定的事實(shí)。

綜上，本府認(rèn)為被申請(qǐng)人縣市場監(jiān)管局未在法定期限內(nèi)履行其法定職責(zé)。據(jù)此，本府依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第二項(xiàng)、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第四十四條及第四十九條第一款之規(guī)定決定：

1、確認(rèn)被申請(qǐng)人縣市場監(jiān)管局未在法定期限內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的投訴舉報(bào)處理結(jié)果進(jìn)行告知的行為違法。

2、責(zé)令被申請(qǐng)人縣市場監(jiān)管局在60日內(nèi)對(duì)案涉投訴舉報(bào)事項(xiàng)重新作出處理。

本決定書自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人鄧*文如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向岳陽市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。

岳陽縣人民政府

2023年2月20日