申請(qǐng)人：方**。

被申請(qǐng)人：岳陽(yáng)縣公安局

法定代表人：陳遇春，局長(zhǎng)。

委托代理人：劉佳寧，岳陽(yáng)縣公安局法制大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)。

申請(qǐng)人方**不服被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣公安局（下稱縣公安局）作出的岳縣公（鹿）決字[2022]第0874號(hào)行政處罰決定，于2022年8月23日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。本府受理后，依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：1、請(qǐng)求依法撤銷被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的岳縣公（鹿）決字[2022]第0874號(hào)行政處罰決定書(shū)；2、責(zé)令被申請(qǐng)人賠償申請(qǐng)人；3、責(zé)令被申請(qǐng)人追究吳**、吳*峰暴力傷人責(zé)任。

申請(qǐng)人稱：2021年10月23日，岳陽(yáng)縣鹿角***農(nóng)場(chǎng)湖南**貿(mào)易有限公司出貨卡車經(jīng)趙樹(shù)灣（吳**娘家）時(shí)，方正榮指示其妻吳**駕駛別克湘FGY***小轎車從側(cè)面進(jìn)行撞擊，逼停出貨卡車，與此同時(shí)，方正榮舅哥吳*峰率領(lǐng)一幫流氓打手?jǐn)r住貨車不準(zhǔn)路過(guò)。湖南**貿(mào)易有限公司法人兼負(fù)責(zé)人方**接到電話后趕赴現(xiàn)場(chǎng)，立即遭到吳**、吳*峰及一幫打手圍毆，造成方**多處受傷。吳**方面惡人先告狀，趁申請(qǐng)人被圍困之際向鹿角派出所報(bào)警。申請(qǐng)人在醫(yī)院辦理住院手續(xù)時(shí)遭到吳**姐妹吳*良、吳愛(ài)*率領(lǐng)兒女、侄兒湯*、湯*魏、劉*等尾隨，并遭到圍攻、謾罵持續(xù)兩個(gè)多小時(shí)。2022年9月15日上午11時(shí)許，被鹿角派出所未辦理任何手續(xù)的情況下控制，手機(jī)被收繳；9月16日下午17時(shí)許仍未被釋放，被控制30多小時(shí)；9月16日晚被告知已被拘留；唯獨(dú)攔截肇事者無(wú)人被處置。1、吳**、吳*峰等人與公司毫無(wú)關(guān)聯(lián)，違法攔車，阻礙交通，妨礙湖南**貿(mào)易有限公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，需追究其責(zé)任。 2 、辦案程序不合法。在方**方未提交傷情報(bào)告、出入院記錄的情況下，被申請(qǐng)人就對(duì)申請(qǐng)人作出處罰決定，申請(qǐng)人要求根據(jù)提交的醫(yī)療記錄，追究施暴者吳**、吳*峰的責(zé)任。

被申請(qǐng)人稱：一、答復(fù)人對(duì)方**毆打他人作出行政處罰事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。2021年10月23日14時(shí)許，吳**攔下了由方**一方采摘好的一車柚子進(jìn)行點(diǎn)數(shù)，方**趕至現(xiàn)場(chǎng)后與無(wú)序而發(fā)生口角，后方**拉扯吳**的頭發(fā)將其拽倒，雙方在地上糾纏滾動(dòng)，吳*峰拉扯方**的衣服想將其從吳**的身上拽開(kāi)，鄒*艷、劉*則上前拉開(kāi)吳*峰，后吳**、方**雙方在路人劉*兵的勸解下分開(kāi)。經(jīng)法醫(yī)學(xué)鑒定，吳**所受傷情經(jīng)岳陽(yáng)市維正司法鑒定所鑒定右面部皮膚軟組織挫擦傷及全身多處皮膚軟組織挫傷，評(píng)定為輕微傷。以上事實(shí)有方**本人的陳述與申辯；受害人吳**的陳述；證人余*春、鄒*艷、劉*兵、范*梅、劉*杰、吳*峰的證言證詞；案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)照片；到案經(jīng)過(guò)；吳**的入出院記錄檢查資料及傷情鑒定意見(jiàn)書(shū)、通知書(shū)，戶籍資料等證據(jù)證實(shí)。

二、答復(fù)人作出的行政處罰程序合法、適用依據(jù)正確。根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》，我局對(duì)方**在作出處罰決定書(shū)前，包括案件的受案、傳喚、通知被傳喚人家屬、調(diào)查取證、辦案期限、行政處罰前的告知、行政處罰審核審批、行政處罰決定等程序嚴(yán)格依照法定程序規(guī)定。我局在對(duì)方**毆打他人的行為處罰前，就處罰決定的事實(shí)、理由、依據(jù)對(duì)方**進(jìn)行了告知，方**在《公安行政處罰告知筆錄》被告知人處拒絕簽字捺印。我局作出行政拘留，向方**出示了《公安行政處罰決定書(shū)》，方**在該文書(shū)上仍拒絕簽字捺印。

三、答復(fù)人作出的行政拘留5日的內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條之規(guī)定：毆打他人的,或者故意傷害他人身體的,處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款。我局對(duì)方**的毆打他人行為給予行政拘留三日的處罰，內(nèi)容適當(dāng)。

四、申請(qǐng)人提出的事實(shí)和理由沒(méi)有依據(jù)。1、對(duì)申請(qǐng)人申稱的事實(shí)①“2021年10月23日，岳陽(yáng)縣鹿角***農(nóng)場(chǎng)湖南**貿(mào)易有限公司出貨卡車……造成方**多處受傷。”，根據(jù)證人余*春、鄒*艷、劉*兵、范*梅、劉*杰、吳*峰的證言證詞，申請(qǐng)人上述申稱的事實(shí)不屬實(shí)。2、對(duì)申請(qǐng)人申稱的事實(shí)①“吳**方面惡人先告狀……并遭到圍攻、謾罵持續(xù)兩個(gè)多小時(shí)。”, 申請(qǐng)人提出的以上內(nèi)容不屬于本次行政復(fù)議的請(qǐng)求內(nèi)容。3、申請(qǐng)人方**申稱“吳**、吳*峰等人與公司毫無(wú)關(guān)聯(lián)，違法攔車，阻礙交通妨礙湖南**貿(mào)易有限公司正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，需追究其責(zé)任。”,因吳**、方正榮夫妻持有湖南**貿(mào)易有限公司33%的股份，吳*峰為吳**的胞兄，當(dāng)日在村級(jí)公路實(shí)施攔車行為本就是公司內(nèi)部的管理層次糾紛所致，吳**的攔車是出于對(duì)其他股東的不信任，目的是要清點(diǎn)所摘柚子的數(shù)量，保障自己的股份利益不受侵害，吳**夫妻、方**都是湖南**的股東，申請(qǐng)人方正榮提出的吳**、吳*峰等人與公司毫無(wú)關(guān)聯(lián)不成立；違法攔車，阻礙交通妨礙湖南**貿(mào)易有限公司正常經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，需追究其責(zé)任也不成立。4、申請(qǐng)人方**提出辦案程序不合規(guī)。在方**方未提交傷情報(bào)告、出入院記錄的情況下，被申請(qǐng)人就對(duì)申請(qǐng)人作出處罰決定，申請(qǐng)人要求根據(jù)提交的醫(yī)療記錄，追究施暴者吳**、吳*峰的責(zé)任。申請(qǐng)人方**被岳陽(yáng)縣公安局作出行政拘留決定的事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，量罰得當(dāng)，申請(qǐng)人方**提出辦案程序不合規(guī)不成立。申請(qǐng)人方**在執(zhí)行期滿后，于2022年9月23日才將自己2021年10月23日的入出院記錄復(fù)印件向鹿角派出所進(jìn)行提交，公安機(jī)關(guān)將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步調(diào)查取證，依法處理。5、對(duì)申請(qǐng)人申稱的事實(shí)②“2022年9月15日上午11時(shí)許，被鹿角派出所未辦理任何手續(xù)的情況下控制……唯獨(dú)攔截肇事者無(wú)人被處置。”，申請(qǐng)人方**于2022年9月15日上午11時(shí)許被鹿角派出所依法傳喚至岳陽(yáng)縣公安局執(zhí)法辦案中心進(jìn)行詢問(wèn)，文書(shū)號(hào)：岳縣公（鹿）行傳字【2021】第0277號(hào)，因采集手機(jī)信息的需要方**的手機(jī)被放置在辦案區(qū)；因疫情需要，對(duì)被裁決人員方**的各項(xiàng)檢查頗多，其相關(guān)的結(jié)果至9月16日晚上才出來(lái)；該案的攔車肇事者也暫無(wú)證據(jù)可以進(jìn)行處理。申請(qǐng)人方**以上提出的申請(qǐng)不成立。

綜上，我局于2022年9月16日作出行政處罰決定，事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，程序合法，適用法律正確，量罰得當(dāng)。請(qǐng)求維持我局作出的《岳陽(yáng)縣公安局公安行政處罰決定書(shū)》（岳縣公（鹿）決字[2022]第0874號(hào)）。同時(shí)，駁回申請(qǐng)人方**的復(fù)議申請(qǐng)。

經(jīng)審理查明：申請(qǐng)人與吳**系姑嫂關(guān)系，兩人在岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)岳武村濱湖片的***林場(chǎng)“日本香柚”種植基地存在管理糾紛。2021年10月23日14時(shí)許，吳**攔下了由申請(qǐng)人一方采摘好的一車柚子進(jìn)行點(diǎn)數(shù)，申請(qǐng)人趕至現(xiàn)場(chǎng)后與吳**發(fā)生口角，后申請(qǐng)人拉扯吳**的頭發(fā)將其拽倒，雙方在地上糾纏滾動(dòng)，吳*峰拉扯申請(qǐng)人的衣服想將其從吳**的身上拽開(kāi)，鄒*艷、劉*杰則上前拉開(kāi)吳*峰，后吳**、申請(qǐng)人雙方在路人劉*兵的勸解下分開(kāi)。當(dāng)日14時(shí)許，群眾報(bào)警。此后，申請(qǐng)人下屬鹿角派出所辦案民警對(duì)相關(guān)證人吳*峰、余*春、劉*杰、鄒*艷、劉*兵、范*梅和吳**進(jìn)行了調(diào)查，2021年11月4日對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了第一次詢問(wèn)。吳**所受傷情經(jīng)岳陽(yáng)市維正司法鑒定所鑒定右面部皮膚軟組織挫擦傷及全身多處皮膚軟組織挫傷，評(píng)定為輕微傷。

2022年9月15日，辦案民警對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行了第二次詢問(wèn)，當(dāng)日制作了《岳陽(yáng)縣公安局公安行政處罰告知筆錄》，告知申請(qǐng)人擬對(duì)其作出行政處罰的事實(shí)和理由，并告知其享有陳述和申辯權(quán)，但申請(qǐng)人拒絕在該筆錄上簽名，當(dāng)即被申請(qǐng)人作出岳縣公（鹿）決字[2022]第0554號(hào)行政處罰決定書(shū)，決定對(duì)申請(qǐng)人行政拘留五日，并送達(dá)給了申請(qǐng)人。申請(qǐng)人不服該決定，向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。

認(rèn)定上述事實(shí)的證據(jù)有：方**本人的陳述與申辯；受害人吳**的陳述；證人余*春、鄒*艷、劉*兵、范*梅、劉*杰、吳*峰的證言證詞；案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)照片；到案經(jīng)過(guò)；吳**的入出院記錄檢查資料及傷情鑒定意見(jiàn)書(shū)、通知書(shū)，戶籍資料等證據(jù)證實(shí)。

本府認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款規(guī)定：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”本案中，申請(qǐng)人與吳**在“日本香柚”種植基地有管理糾紛。事發(fā)當(dāng)日，吳**攔下了由申請(qǐng)人一方采摘好的一車柚子進(jìn)行點(diǎn)數(shù)，申請(qǐng)人趕至現(xiàn)場(chǎng)后與吳**發(fā)生口角，后申請(qǐng)人拉扯吳**的頭發(fā)將其拽倒，雙方在地上糾纏滾動(dòng)，最后被旁人勸開(kāi)。吳**所受傷情經(jīng)岳陽(yáng)市維正司法鑒定所鑒定右面部皮膚軟組織挫擦傷及全身多處皮膚軟組織挫傷，評(píng)定為輕微傷。申請(qǐng)人的行為違反了《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定，其實(shí)施的違法行為事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出行政拘留三日的行政處罰決定符合上述規(guī)定，被申請(qǐng)人的接處警、詢問(wèn)、告知等程序符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。故被申請(qǐng)人作出的岳縣公（鹿）決字[2022]第0874號(hào)處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，應(yīng)予維持。

至于，申請(qǐng)人提出責(zé)令被申請(qǐng)人追究吳**、吳*峰暴力傷人責(zé)任的復(fù)議請(qǐng)求，本府認(rèn)為申請(qǐng)人應(yīng)向被申請(qǐng)人提出該項(xiàng)請(qǐng)求，由被申請(qǐng)人對(duì)吳**、吳*峰是否給予行政處罰依法作出處理決定。

據(jù)此，本府根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，決定如下：

維持被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣公安局對(duì)申請(qǐng)人方**作出的岳縣公（鹿）決字[2022]第0874號(hào)行政處罰決定。

本決定書(shū)自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人方**如不服本決定，可自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。

岳陽(yáng)縣人民政府

2022年12月26日