申請(qǐng)人：胡**。

被申請(qǐng)人：岳陽(yáng)縣公安局

申請(qǐng)人胡**不服被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣公安局（下稱縣公安局）作出的岳縣公（柏）決字[2022]第0773號(hào)行政處罰決定，于2022年9月22日向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。本府受理后，依法進(jìn)行了審理，現(xiàn)已復(fù)議終結(jié)。

申請(qǐng)人請(qǐng)求：1、請(qǐng)求依法撤銷岳縣公（柏）決字[2022]第0773號(hào)行政處罰決定書；2、被申請(qǐng)人依法賠償申請(qǐng)人因侵犯申請(qǐng)人人身自由10天賠償金3405元。

申請(qǐng)人稱：一、調(diào)查處理過(guò)程缺乏公平公正，存在明顯偏私。1、被申請(qǐng)人調(diào)查詢問(wèn)時(shí)選擇證人帶有明顯的傾向性。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前沒(méi)有對(duì)其他真正親歷事件的證人（喻**、姚**、胡**）進(jìn)行詢問(wèn)取證，僅憑未全程親歷事件的人員（姚*輝）及與方**有親屬關(guān)系的相關(guān)人員（姚*傳、孟*平等）詢問(wèn)取證。2、被申請(qǐng)人的調(diào)查人員對(duì)申請(qǐng)人存在明顯偏見。3、被申請(qǐng)人放縱對(duì)方**的違反治安管理行為不予處罰顯屬徇私枉法。二、認(rèn)定相關(guān)情節(jié)嚴(yán)重違背客觀事實(shí)導(dǎo)致決定完全錯(cuò)誤。現(xiàn)有證據(jù)根本不能證明方**的相關(guān)傷害是申請(qǐng)人主動(dòng)攻擊造成。三、被申請(qǐng)人在整過(guò)處理過(guò)程中嚴(yán)重違反相關(guān)程序，極度不負(fù)責(zé)任。綜上，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)依法撤銷被申請(qǐng)人所作出的具體行政行為，并依法作出被申請(qǐng)人承擔(dān)賠償責(zé)任的決定。

被申請(qǐng)人稱：一、答復(fù)人作出的行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。2022年05月12日09時(shí)許，在岳陽(yáng)縣柏祥鎮(zhèn)**村**片**組的山坡上，正在摘茶葉的胡**與方**因茶葉樹歸屬問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，爭(zhēng)執(zhí)過(guò)程中雙方發(fā)生肢體沖突，胡**用手上的一個(gè)紅色老年手機(jī)將方**的頭面部砸傷，方**的頭部眉骨處被砸開一道口子，構(gòu)成毆打他人的違法行為。以上事實(shí)有被答復(fù)人的陳述與申辯，證人姚*輝、姚*傳、孟*平的證言，方**的陳述以及傷情照片、鑒定記錄、住院診斷證明等證據(jù)為證。二、答復(fù)人作出的行政處罰決定程序合法、適用依據(jù)正確。被答復(fù)人胡**構(gòu)成毆打他人的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款之規(guī)定：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下行政拘留，并處二百元以上五百元以下罰款。”，我單位于2022年8月24日對(duì)被答復(fù)人作出行政拘留十日、并處五百元罰款的行政處罰是合法合規(guī)、有理有據(jù)的。三、被答復(fù)人提出的復(fù)議請(qǐng)求內(nèi)容沒(méi)有依據(jù)。(一）我單位為查明事實(shí)，對(duì)證人姚*輝、姚*傳、孟*蘭、喻**進(jìn)行了調(diào)查詢問(wèn)，上述證人與方**、胡**全程在一起采摘茶葉，系直接目擊證人，看到了事態(tài)發(fā)展的全過(guò)程，且喻**系被答復(fù)人主動(dòng)提出的證人，偵查人員站在公平公正的立場(chǎng)上進(jìn)行取證，不具備任何傾向性。（二）偵查人員對(duì)違法人員使用約束性警械完全符合《中華人民共和國(guó)人民警察使用警械和武器條例》的相關(guān)規(guī)定，使用手銬的目的僅為約束違法人員，且并不存在將被答復(fù)人銬在凳子上一整晚的情況。（三）方**在遭到被答復(fù)人胡**的毆打行為后受傷，并在事發(fā)當(dāng)晚進(jìn)入岳陽(yáng)市人民醫(yī)院接受治療，且以現(xiàn)有證據(jù)暫無(wú)法確認(rèn)方**毆打胡**的事實(shí)，此外方**系年滿七十周歲以上的老年人，根據(jù)《治安管理處罰法》第二十一條之規(guī)定，不執(zhí)行行政拘留處罰，故此暫未對(duì)方**作出行政處罰決定。（四）被答復(fù)人稱我單位認(rèn)定相關(guān)情節(jié)違背客觀事實(shí)導(dǎo)致決定完全錯(cuò)誤，稱本案中無(wú)法證明方**的傷勢(shì)系被答復(fù)人直接攻擊造成的，并稱挑起事端的系方**。根據(jù)目擊證人的證詞可以證實(shí)整件事情的起因是因胡**言語(yǔ)攻擊方**所致。根據(jù)目擊證人證詞可以證實(shí)，方**臉部的傷勢(shì)是由胡**毆打所直接造成的。行政復(fù)議申請(qǐng)書中提到胡**身材矮小、主動(dòng)攻擊方**的可能性極小，此番言論不具有任何推斷性意義，我單位以事實(shí)為依據(jù)，以證據(jù)為準(zhǔn)繩，通過(guò)多方調(diào)查作出行政處罰決定。（五）被答復(fù)人稱我單位整個(gè)處理過(guò)程嚴(yán)重違法相關(guān)程序，稱行政處罰決定書中兩名證人的名字書寫錯(cuò)誤，將姚*輝寫成姚*輝、孟*蘭寫成了孟*平，此處系辦案民警筆誤，偵查人員經(jīng)補(bǔ)正說(shuō)明后不影響其證明效力。

綜上所述，我單位請(qǐng)求岳陽(yáng)縣人民政府依法維持答復(fù)人作出的行政拘留十日、并處罰款五百元的行政處罰決定（岳縣公（柏）決字[2022]第0773號(hào)）。

經(jīng)審理查明：2022年05月12日09時(shí)許，申請(qǐng)人胡**與方**、喻**、孟*蘭、姚*傳、姚*輝在柏祥鎮(zhèn)**村**片**組的山坡上摘茶葉，申請(qǐng)人胡**與方**兩人因茶樹歸屬問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，爭(zhēng)執(zhí)過(guò)程中雙方發(fā)生肢體沖突，申請(qǐng)人胡**用手上的一個(gè)紅色老年手機(jī)將方**的頭面部砸傷，方**的頭部眉骨處被砸開一道口子。方**隨即撥打110報(bào)警，被申請(qǐng)人下屬柏祥派出所接警后迅速出警，辦案民警當(dāng)即對(duì)申請(qǐng)人胡**進(jìn)行了第一次詢問(wèn)，此后又相繼對(duì)現(xiàn)場(chǎng)證人喻**、孟*蘭、姚*傳、姚*輝進(jìn)行了詢問(wèn)，并詢問(wèn)了方**。2022年8月23日，柏祥派出所辦案民警對(duì)申請(qǐng)人胡**進(jìn)行了第二次詢問(wèn)。2022年8月24日，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出岳縣公（柏）決字[2022]第0773號(hào)行政處罰決定書，決定：對(duì)申請(qǐng)人行政拘留十日，并處罰款伍佰圓整。申請(qǐng)人不服該處罰決定，遂向本府申請(qǐng)行政復(fù)議。

上述事實(shí)有下列證據(jù)證明：申請(qǐng)人胡**的陳述和申辯，方**的陳述，證人孟*蘭、姚*傳、姚*輝的證言，方**的傷情照片、住院病歷、鑒定記錄，戶籍資料。

本府認(rèn)為：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條第一款規(guī)定：“毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。”本案中，申請(qǐng)人胡**因茶樹權(quán)屬與方**產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)，竟而雙方發(fā)生肢體沖突，申請(qǐng)人胡**用手上的一個(gè)紅色老年手機(jī)將方**的頭面部砸傷，方**的頭部眉骨處被砸開一道口子，申請(qǐng)人胡**的行為違反了《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十三條之規(guī)定，其實(shí)施的違法行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出行政拘留十日并處罰款五百元的行政處罰決定符合上述規(guī)定，被申請(qǐng)人的接處警、詢問(wèn)、告知等程序符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定。被申請(qǐng)人作出的岳縣公（柏）決字[2022]第0773號(hào)處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)，應(yīng)予維持。據(jù)此，本府根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定，決定如下：

維持被申請(qǐng)人岳陽(yáng)縣公安局對(duì)申請(qǐng)人胡**作出的岳縣公（柏）決字[2022]第0773號(hào)行政處罰決定。

本決定書自送達(dá)之日起生效。申請(qǐng)人胡**如不服本決定，可自收到本決定書之日起15日內(nèi)向汨羅市人民法院提起行政訴訟。

岳陽(yáng)縣人民政府

2022年11月16日