第一章 綜合類行政處罰裁量權(quán)基準
一、《中華人民共和國教育法》第七十五條的行政處罰裁量基準
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國教育法》第七十五條：
違反國家有關(guān)規(guī)定，舉辦學校或者其他教育機構(gòu)的，由教育行政部門予以撤銷；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
違法行為情形及處罰基準：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違反國家規(guī)定，舉辦學校或者其他教育機構(gòu)，沒有違法所得。
處罰基準：由縣級以上教育行政部門撤銷。
（二）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：違反國家規(guī)定舉辦學校或者其他教育機構(gòu)，有違法所得。
處罰基準：由縣級以上教育行政部門撤銷，沒收違法所得。
二、《中華人民共和國教育法》第八十條的行政處罰基準
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國教育法》第八十條：
違反本法規(guī)定，頒發(fā)學位證書、學歷證書或者其他學業(yè)證書的，由教育行政部門宣布證書無效，責令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其頒發(fā)證書的資格。
違法行為情形及處罰基準：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未造成嚴重后果，沒有違法所得。
處罰基準：由教育行政部門宣布證書無效，并責令收回。
（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為產(chǎn)生一定負面影響，有違法所得。
處罰基準：由教育行政部門宣布證書無效并予以沒收，沒收違法所得。
（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴重后果，有違法所得；阻礙調(diào)查或隱匿、銷毀違法證據(jù)；或者兩次以上實施違法行為的。
處罰基準：由教育行政部門宣布證書無效并予以沒收，沒收違法所得，取消其頒發(fā)證書的資格。
三、《教育督導條例》第二十五條的行政處罰基準
處罰依據(jù)：
《教育督導條例》第二十五條
被督導單位及其工作人員有下列情形之一的，由教育督導機構(gòu)通報批評并責令其改正；拒不改正或者情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員，由教育督導機構(gòu)向有關(guān)人民政府或者主管部門提出給予處分的建議：
（一）拒絕、阻撓教育督導機構(gòu)或者督學依法實施教育督導的；
（二）隱瞞實情、弄虛作假，欺騙教育督導機構(gòu)或者督學的；
（三）未根據(jù)督導意見書進行整改并將整改情況報告教育督導機構(gòu)的；
（四）打擊報復督學的；
（五）有其他嚴重妨礙教育督導機構(gòu)或者督學依法履行職責情形的。
違法行為情形和處罰基準：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：被督導單位及其工作人員有第二十五條違法行為之一的，情節(jié)輕微且未造成嚴重后果，且積極消除或減輕違法行為產(chǎn)生的后果或不良影響的。
處罰基準：由教育督導機構(gòu)通報批評并責令其改正
（二）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：被督導單位及其工作人員有第二十五條違法行為之一的，拒不改正或者情節(jié)嚴重的。
處罰基準：對直接負責的主管人員和其他責任人員，由教育督導機構(gòu)向有關(guān)人民政府或者主管部門提出給予處分的建議。
四、《教育督導條例》第二十六條的行政處罰基準
處罰依據(jù)：
《教育督導條例》第二十六條
督學或者教育督導機構(gòu)工作人員有下列情形之一的，由教育督導機構(gòu)給予批評教育；情節(jié)嚴重的，依法給予處分，對督學還應(yīng)當取消任命或者聘任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）玩忽職守，貽誤督導工作的；
（二）弄虛作假，徇私舞弊，影響督導結(jié)果公正的；
（三）濫用職權(quán)，干擾被督導單位正常工作的。
督學違反本條例第十條規(guī)定，應(yīng)當回避而未回避的，由教育督導機構(gòu)給予批評教育。
督學違反本條例第十五條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學行為或者危及師生生命安全隱患而未及時督促學校和相關(guān)部門處理的，由教育督導機構(gòu)給予批評教育；情節(jié)嚴重的，依法給予處分，取消任命或者聘任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
《教育督導條例》第十條
實施督導的督學是被督導單位主要負責人的近親屬或者有其他可能影響客觀公正實施教育督導情形的，應(yīng)當回避。
《教育督導條例》第十五條
經(jīng)常性督導結(jié)束，督學應(yīng)當向教育督導機構(gòu)提交報告；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學行為或者危及師生生命安全的隱患，應(yīng)當及時督促學校和相關(guān)部門處理。
一般違法行為的表現(xiàn)情形：督學或者教育督導機構(gòu)工作人員有第二十六條違法行為之一的，情節(jié)嚴重的；督學違反本條例第十條規(guī)定，應(yīng)當回避而未回避的；或者督學違反本條例第十五條規(guī)定，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)辦學行為或者危及師生生命安全隱患而未及時督促學校和相關(guān)部門處理，情節(jié)嚴重的。
處罰基準：由教育督導機構(gòu)給予主要責任人員批評教育的行政處罰。
第二章 民辦教育類行政處罰裁量權(quán)基準
一、《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條行政處罰裁量基準
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條：
民辦學校有下列行為之一的，由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）擅自分立、合并民辦學校的；
（二）擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的；
（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/font>
（四）非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的；
（五）管理混亂嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響的；
（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；
（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；
（八）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的。
違法行為情形和處罰基準：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：有第六十二條違法行為之一的，情節(jié)輕微且未造成嚴重后果，且積極消除或減輕違法行為產(chǎn)生的后果或不良影響的。
處罰基準：由審批機關(guān)責令限期改正，并予以警告行政處罰，有違法所得的，由審批機關(guān)和相關(guān)部門責令退還所收費用后沒收違法所得。
（二）較嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：有第六十二條違法行為之一的，違法行為造成較大負面影響，造成較大損害的；不配合執(zhí)法人員檢查的。
處罰基準：由審批機關(guān)責令限期改正，并給予停止招生的行政處罰，有違法所得的，由審批機關(guān)和相關(guān)部門責令退還所收費用后沒收違法所得。
（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：有第六十二條違法行為之一的，違法行為造成惡劣的社會影響的；經(jīng)責令限期改正，拒不改正的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法檢查的；兩次以上實施違法行為的。
處罰基準：由審批機關(guān)吊銷辦學許可證，有違法所得的，由審批機關(guān)和機關(guān)部門責令退還所收費用后沒收違法所得。
二、《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十四條行政處罰裁量基準
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十四條：
社會組織和個人擅自舉辦民辦學校的，由縣級以上人民政府的有關(guān)行政部門責令限期改正，符合本法及有關(guān)法律規(guī)定的民辦學校條件的，可以補辦審批手續(xù)；逾期仍達不到辦學條件的，責令停止辦學，造成經(jīng)濟損失的，依法承擔賠償責任。
違法行為情形及處罰基準：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未造成損害后果的。
處罰基準：由縣級以上教育行政部門責令限期改正，責成基本達到設(shè)置標準的舉辦者提出辦學許可申請。
（二）較嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成一定的不良影響和后果，且主動消除或減輕不良影響和后果的。
處罰基準：由縣級以上教育行政部門責令限期改正并停止招生，在規(guī)定的籌設(shè)期內(nèi)達到設(shè)置標準的，責成舉辦者提出辦學籌設(shè)許可申請。
（三）嚴重的違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴重的后果；或經(jīng)整改后仍達不到基本辦學條件的；或拒不改正違法行為的。
處罰基準：由縣級以上教育行政部門責令停止辦學。
三、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第四十九條的行政處罰裁量基準
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第四十九條：
有下列情形之一的，由審批機關(guān)沒收出資人取得的回報，責令停止招生；情節(jié)嚴重的，吊銷辦學許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）民辦學校的章程未規(guī)定出資人要求取得合理回報，出資人擅自取得回報的；
（二）違反本條例第四十七條規(guī)定，不得取得回報而取得回報的；
（三）出資人不從辦學結(jié)余而從民辦學校的其他經(jīng)費中提取回報的；
（四）不依照本條例的規(guī)定計算辦學結(jié)余或者確定取得回報的比例的；
（五）出資人從辦學結(jié)余中取得回報的比例過高，產(chǎn)生惡劣社會影響的。
違法行為情形及處罰基準：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：有第四十九條違法行為之一的，違法行為輕微，且主動消除或減輕違法行為產(chǎn)生的危害后果的。
處罰基準：由審批機關(guān)責令改正，沒收出資人取得的回報。
（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：有第四十九條違法行為之一的，違法行為造成較大負面影響或損害的；或不配合執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查的。
處罰基準：由審批機關(guān)沒收出資人取得的回報，并責令停止招生。
（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：有第四十九條違法行為之一的，違法行為造成嚴重的后果或惡劣的社會影響；經(jīng)責令限期改正拒不改正的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員檢查的；兩次以上實施違法行為的。
處罰基準：由審批機關(guān)沒收出資人取得的回報，并吊銷辦學許可證。
四、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十條的行政處罰裁量基準
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十條：
民辦學校未依照本條例的規(guī)定將出資人取得回報比例的決定和向社會公布的與其辦學水平和教育質(zhì)量有關(guān)的材料、財務(wù)狀況報審批機關(guān)備案，或者向?qū)徟鷻C關(guān)備案的材料不真實的，由審批機關(guān)責令改正，并予以警告；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證。
違法行為情形及處罰基準：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未產(chǎn)生后果，沒有違法所得的。
處罰基準：由審批機關(guān)責令改正，并予以警告。
（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成較大負面影響，造成較大損害的，且能主動消除或減輕危害后果的。
處罰基準：由審批機關(guān)責令改正，并予以停止招生的處罰，有違法所得的，沒收違法所得。
（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴重的后果或惡劣的社會影響的；兩次以上實施違法行為；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員檢查的。
處罰基準：由審批機關(guān)吊銷辦學許可證，有違法所得的，由審批機關(guān)聯(lián)合相關(guān)部門沒收違法所得。
五、《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十一條的行政處罰裁量基準
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》第五十一條：
民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學，有下列情形之一的，依照民辦教育促進法第六十二條的規(guī)定予以處罰：
（一）理事會、董事會或者其他形式?jīng)Q策機構(gòu)未依法履行職責的；
（二）教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質(zhì)量低下，未及時采取措施的；
（三）校舍或者其他教育教學設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患，未及時采取措施的；
（四）未依照《中華人民共和國會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度進行會計核算、編制財務(wù)會計報告，財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；
（五）侵犯受教育者的合法權(quán)益，產(chǎn)生惡劣社會影響的；
（六）違反國家規(guī)定聘任、解聘教師的。
《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條
民辦學校有下列行為之一的，由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）擅自分立、合并民辦學校的；
（二）擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的；
（三）發(fā)布虛假招生簡章或者廣告，騙取錢財?shù)模?/font>
（四）非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的；
（五）管理混亂嚴重影響教育教學，產(chǎn)生惡劣社會影響的；
（六）提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實騙取辦學許可證的；
（七）偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的；
（八）惡意終止辦學、抽逃資金或者挪用辦學經(jīng)費的。
違法行為情形及處罰基準：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，違法行為輕微且未造成嚴重后果或不良影響的。
處罰基準：由審批機關(guān)或主管的教育行政部門責令限期改正，并予以警告，有違法所得的，由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門退還所收費用后沒收違法所得。
（二）較嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，違法行為造成較大負面影響，造成較大損害的；積極消除或減輕違法行為產(chǎn)生的后果或不良影響的。
處罰基準：由審批機關(guān)或者其他有關(guān)部門責令限期改正，并給予停止招生的行政處罰，有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得。
（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：有第五十一條所列情形之一的，造成惡劣的社會影響；兩次以上實施違法行為的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙執(zhí)法人員執(zhí)法檢查的；經(jīng)責令限期改正拒不改正的。
處罰基準：由審批機關(guān)吊銷辦學許可證，有違法所得的，由審批機關(guān)或者其他部門責令退還所收費用后沒收違法所得。
六、《湖南省實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》第二十七條的行政處罰裁量基準
處罰依據(jù)：
《湖南省實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》第二十七條：
縣級以上人民政府教育、勞動和社會保障行政部門應(yīng)當加強對民辦教育法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，按照管理權(quán)限，及時查處違法辦學行為；對辦學水平低下、管理混亂的民辦學校應(yīng)當及時督促改正，并可以責令暫停招生直至取締。
違法行為情形及裁量基準：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微，未造成社會后果的。
處罰基準：由縣級以上教育行政部門督促限期改正。
（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成較重后果或不良社會影響，且主動消除或減輕危害后果的。
處罰基準：由縣級以上教育行政部門限期整頓，并給予暫停招生的處罰。
（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為產(chǎn)生嚴重的社會后果和不良影響；兩次以上實施違法行為屢教不改的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員執(zhí)法的；經(jīng)責令限期改正拒不改正。
處罰基準：由縣級以上教育行政部門責令停止招生或吊銷辦學許可證。
七、《民辦高等學校辦學管理若干規(guī)定》第三十條和《獨立學院設(shè)置與管理辦法》第五十六條的行政處罰裁量基準
處罰依據(jù)：
《民辦高等學校辦學管理若干規(guī)定》第三十條：
民辦高校出現(xiàn)以下行為的，由省級教育行政部門責令改正；并可給予1至3萬元的罰款、減少招生計劃或者暫停招生的處罰：
（一）學校資產(chǎn)不按期過戶的；
（二）辦學條件不達標的；
（三）發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章和廣告的；
（四）年度檢查不合格的。
《獨立學院設(shè)置與管理辦法》第五十六條：
獨立學院有下列情形之一的，由省級教育行政部門責令限期改正，并視情節(jié)輕重，給予警告、1至3萬元的罰款、減少招生計劃或者暫停招生的處罰：
（一）獨立學院資產(chǎn)不按期過戶的；
（二）發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章或廣告的；
（三）年檢不合格的；
（四）違反國家招生計劃擅自招收學生的。
違法行為情形及處罰基準：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：學校未按期過戶資產(chǎn)產(chǎn)生一定的社會后果，但能積極主動地消除或減輕社會影響的；發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章和廣告內(nèi)容有虛假夸大成份但未造成嚴重后果的；有1項辦學條件不達標的；年檢有1項不合格的。
處罰基準：由省級教育行政部門責令限期改正，警告，視情況可給予1至3萬元（含）的罰款。
（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：學校未按期過戶資產(chǎn)造成嚴重社會影響，但能配合執(zhí)法部門消除社會影響的；發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章和廣告產(chǎn)生嚴重社會影響，但能主動配合執(zhí)法部門改正違法行為的；有2項辦學條件不達標的；年檢有2項不合格的。
處罰基準：由省級教育行政部門責令限期改正，并給予減少招生計劃的處罰。
（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：學校未按期過戶資產(chǎn)造成惡劣社會影響或經(jīng)責令改正逾期不改正的；擅自發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章和廣告經(jīng)責令改正拒不改正的，或兩次以上擅自發(fā)布未經(jīng)備案的招生簡章和廣告的；有3項以上辦學條件不達標的；年檢有3項以上不合格的；違反國家招生計劃擅自招收學生的造成嚴重社會后果的。
處罰基準：由省級教育行政部門責令限期改正，并給予暫停招生的處罰。
第三章 中外合作辦學類行政處罰裁量權(quán)基準
一、《中華人民共和國中外合作辦學條例》第五十一條行政處罰裁量基準
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國中外合作辦學條例》第五十一條：
違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準擅自設(shè)立中外合作辦學機構(gòu)，或者以不正當手段騙取中外合作辦學許可證的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工予以取締或者會同公安機關(guān)予以取締，責令退還向?qū)W生收取的費用，并處以10萬元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于詐騙罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。
違法行為情形及處罰基準：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：擅自設(shè)立中外合作辦學機構(gòu)，或者以不正當手段騙取中外合作辦學許可證未造成嚴重后果，且能主動中止違法行為并積極退還收取費用的。
處罰基準：由主管教育行政部門取締，責令退還向?qū)W生收取的費用，并處3萬元（含）以下罰款。
（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：擅自設(shè)立中外合作辦學機構(gòu)，或者以不正當手段騙取中外合作辦學許可證造成嚴重后果，但能配合執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查，減輕危害后果的。
處罰基準：由主管教育行政部門取締，責令退還向?qū)W生收取的費用，并處以3萬元（不含）以上6萬元（含）以下的罰款。
（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：擅自設(shè)立中外合作辦學機構(gòu)，或者以不正當手段騙取中外合作辦學許可證造成惡劣的社會影響；抗拒、阻礙執(zhí)法人員的執(zhí)法檢查；隱匿、銷毀違法證據(jù)的。
處罰基準：由主管教育行政部門取締，責令退還向?qū)W生收取的費用，并處以6萬元（不含）以上10萬元（含）以下的罰款。
二、《中華人民共和國中外合作辦學條例》第五十二條行政處罰裁量基準
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國中外合作辦學條例》第五十二條：
違反本條例的規(guī)定，在中外合作辦學機構(gòu)籌備設(shè)立期間招收學生的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工責令停止招生，責令退還向?qū)W生收取的費用，并處以10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重，拒不停止招生的，由審批機關(guān)撤銷籌備設(shè)立批準書。
違法行為情形及處罰基準：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：在中外合作辦學機構(gòu)籌備設(shè)立期間招收學生人數(shù)少，未造成較大范圍的社會影響，能主動改正違法行為的。
處罰基準：由審批的教育行政部門責令停止招生，退還向?qū)W生收取的費用，并處以3萬元（含）以下的罰款。
（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：在中外合作辦學機構(gòu)籌備設(shè)立期間招收學生造成嚴重社會影響，但能積極減輕或消除危害后果的。
處罰基準：由審批的教育行政部門責令停止招生，退還向?qū)W生收取的費用，并處以3萬元（不含）以上6萬元（含）以下的罰款。
（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：在中外合作辦學機構(gòu)籌備設(shè)立期間拒不停止招生，產(chǎn)生惡劣社會影響的。
處罰基準：由審批的教育行政部門撤銷籌備設(shè)立批準書。
三、《中華人民共和國中外合作辦學條例》第五十三條行政處罰裁量基準
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國中外合作辦學條例》第五十三條：
中外合作辦學者虛假出資或者在中外合作辦學機構(gòu)成立后抽逃出資的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工責令限期改正；逾期不改正的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工處以虛假出資金額或者抽逃出資金額２倍以下的罰款。
違法行為情形及處罰基準：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：中外合作辦學者虛假出資或者在中外合作辦學機構(gòu)成立后抽逃出資，未造成后果的。
處罰基準：由主管教育行政部門責令限期改正。
（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：中外合作辦學者虛假出資或者在中外合作辦學機構(gòu)成立后抽逃出資產(chǎn)生一定的危害后果，但能采取措施減輕危害后果的。
處罰基準：由主管教育行政部門處以虛假出資金額或者抽逃出資金額1倍以下的罰款。
（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：中外合作辦學者虛假出資或者在中外合作辦學機構(gòu)成立后抽逃出資，在限期改正期滿后拒不改正的。
處罰基準：由主管教育行政部門處以虛假出資金額或者抽逃出資金額1至2倍的罰款。
四、《中華人民共和國中外合作辦學條例》第五十六條行政處罰裁量基準
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國中外合作辦學條例》第五十六條：
中外合作辦學機構(gòu)管理混亂、教育教學質(zhì)量低下，造成惡劣影響的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工責令限期整頓并予以公告；情節(jié)嚴重、逾期不整頓或者經(jīng)整頓仍達不到要求的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工責令停止招生、吊銷中外合作辦學許可證。
違法行為情形及處罰基準：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：中外合作辦學機構(gòu)管理混亂、教育教學質(zhì)量低下，未造成惡劣影響的。
處罰基準：由主管教育行政部門責令限期整頓并予以公告。
（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：中外合作辦學機構(gòu)管理混亂、教育教學質(zhì)量低下，造成惡劣影響，經(jīng)責令限期整頓仍達不到要求的。
處罰基準：由主管教育行政部門責令停止招生。
（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：中外合作辦學機構(gòu)管理混亂、教育教學質(zhì)量低下，造成惡劣影響，責令限期整頓后逾期不整頓的。
處罰基準：由審批的教育行政部門吊銷辦學許可證。
五、《中華人民共和國中外合作辦學條例》第五十七條行政處罰裁量基準
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國中外合作辦學條例》第五十七條：
違反本條例的規(guī)定，發(fā)布虛假招生簡章，騙取錢財?shù)模山逃姓块T、勞動行政部門按照職責分工，責令限期改正并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得，并處以10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停止招生、吊銷中外合作辦學許可證；構(gòu)成犯罪的，依照刑法關(guān)于詐騙罪或其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責任。
違法行為情形及處罰基準：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：發(fā)布虛假招生簡章騙取錢財數(shù)額較小，且能主動消除或減輕危害后果的。
處罰基準：由主管教育行政部門責令限期改正并予以警告，退還所收費用后沒收違法所得，并處以3萬元（含）以下的罰款。
（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：發(fā)布虛假招生簡章騙取錢財數(shù)額較大，造成一定的社會影響或嚴重后果的，能配合執(zhí)法人員的檢查并積極改正的。
處罰基準：由主管教育行政部門責令其退還所收費用后沒收違法所得，處以3萬元（不含）以上6萬元（含）以下的罰款，并責令停止招生。
（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：發(fā)布虛假招生簡章騙取錢財數(shù)額巨大并造成惡劣的社會影響；或?qū)`法行為采取放任的態(tài)度，不積極采取措施消除不良社會影響；或經(jīng)責令改正拒不改正的；或兩次以上實施違法行為的；隱匿、銷毀違法證據(jù)或阻礙、抗拒執(zhí)法人員檢查的。
處罰基準：由主管教育行政部門責令其退還所收費用后沒收違法所得，處以6萬元（不含）以上10萬元(含)以下的罰款, 吊銷辦學許可證。
六、《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》第五十七條行政處罰裁量基準
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》第五十七條：
中外合作辦學項目有下列情形之一的，由審批機關(guān)責令限期改正，并視情節(jié)輕重，處以警告或者3萬元以下的罰款；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
（一）發(fā)布虛假招生簡章或者招生廣告，騙取錢財?shù)模?/font>
（二）擅自增加收費項目或者提高收費標準的；
（三）管理混亂，教育教學質(zhì)量低下的；
（四）未按照國家有關(guān)規(guī)定進行財務(wù)管理的；
（五）對辦學結(jié)余進行分配的。
違法行為情形及處罰基準：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：中外合作辦學機構(gòu)有《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》第五十七條所列情形之一的，沒有造成后果的。
處罰基準：由審批的教育行政部門責令限期改正，并予以警告。
（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：中外合作辦學機構(gòu)有《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》第五十七條所列情形之一，沒有造成嚴重后果；或積極消除或減輕危害后果的。 處罰基準：由審批的教育行政部門責令限期改正，并給予1萬元以上2萬元以下（含2萬元）的罰款。
（三）嚴重的違法行為的表現(xiàn)情形：中外合作辦學機構(gòu)有《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》第五十七條所列情形之一，造成嚴重的社會后果，影響惡劣；或拒不改正違法行為；或兩次以上實施違法行為的。
處罰基準：由審批的教育行政部門給予2萬元以上3萬元以下的罰款。
七、《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》第五十八條行政處罰裁量基準
處罰依據(jù)：
《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》第五十八條：
中外合作辦學機構(gòu)和項目違反《中華人民共和國教育法》的規(guī)定，頒發(fā)學歷、學位證書或者其他學業(yè)證書的，依照《中華人民共和國教育法》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。
《中華人民共和國教育法》第八十條：
違反本法規(guī)定，頒發(fā)學位證書、學歷證書或者其他學業(yè)證書的，由教育行政部門宣布證書無效，責令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其頒發(fā)證書的資格。
違法行為情形及處罰基準：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為輕微未造成嚴重后果，沒有違法所得。
處罰基準：由主管教育行政部門宣布證書無效，并責令收回
（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為產(chǎn)生一定負面影響，有違法所得。
處罰基準：由主管教育行政部門宣布證書無效并予以沒收，沒收違法所得。
（三）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：違法行為造成嚴重后果，有違法所得；阻礙調(diào)查或隱匿、銷毀違法證據(jù)；或者兩次以上實施違法行為的。
處罰基準：由主管教育行政部門宣布證書無效并予以沒收，沒收違法所得，取消其頒發(fā)證書的資格。
第四章 高等教育自學考試行政處罰裁量基準
一、《高等教育自學考試暫行條例》第三十七條行政處罰裁量基準
處罰依據(jù)：
《高等教育自學考試暫行條例》第三十七條：
高等教育自學考試應(yīng)考者在考試中有夾帶、傳遞、抄襲、換卷、代考等舞弊行為以及其他違反考試規(guī)則的行為，省考委視情節(jié)輕重，分別給予警告、取消考試成績、停考一至三年的處罰。
違法行為情形及處罰基準：
（一）輕微違法行為的表現(xiàn)情形：參加高等教育自學考試的考生初次作弊且情節(jié)輕微的；或自動中止違法行為的。
處罰基準：由省高等教育自學考試委員會取消考試成績，給予警告處罰。
（二）一般違法行為表現(xiàn)情形：參加高等教育自學考試的考生作弊情節(jié)較重；或違法行為牽涉另外1—2人；或不配合調(diào)查人員調(diào)查的。
處罰基準：由省高等教育自學考試委員會取消考試成績，給予停考一年的處罰。
（三）較重違法行為的表現(xiàn)情形：參加高等教育自學考試的考生作弊情節(jié)嚴重；或違法行為牽涉3人以上的；或抗拒、阻礙調(diào)查人員調(diào)查的；或隱匿、銷毀違法證據(jù)的。
裁量基準：由省高等教育自學考試委員會取消考試成績，給予停考兩年的處罰。
（四）嚴重違法行為的表現(xiàn)情形：參加高等教育自學考試的考生作弊情節(jié)非常嚴重產(chǎn)生惡劣社會影響的；或兩次以上作弊、屢教不改的；或打擊、報復舉報人或執(zhí)法工作人員的。
處罰基準：由省高等教育自學考試委員會取消考試成績，給予停考三年的處罰。
第五章 教師隊伍類行政處罰裁量基準
1、《教師資格條例》第十九條行政處罰裁量基準
處罰依據(jù)：
《教師資格條例》第十九條
有下列情形之一的，由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格：
（一）弄虛作假、騙取教師資格的；
（二）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。 被撤銷教師資格的，自撤銷之日起5年內(nèi)不得重新申請認定教師資格，其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。
違法行為情形及處罰基準：無具體幅度，不細化。
2、《教育行政處罰暫行實施辦法》第十八條行政處罰裁量基準
處罰依據(jù)：
《教育行政處罰暫行實施辦法》第十八條
教師有下列情形之一的，由教育行政部門給予撤銷教師資格、自撤銷之日起五年內(nèi)不得重新申請認定教師資格的處罰：
（一）弄虛作假或以其他欺騙手段獲得教師資格的；
（二）品行不良、侮辱學生，影響惡劣的。
受到剝奪政治權(quán)利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的教師，永遠喪失教師資格。
上述被剝奪教師資格的教師資格證書應(yīng)由教育行政部門收繳。
違法行為情形及處罰基準：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：教師有《教育行政處罰暫行實施辦法》第十八條所列情形之一的。
裁量基準：由教育行政部門給予撤銷教師資格、自撤銷之日起五年內(nèi)不得重新申請認定教師資格的處罰。
（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：受到剝奪政治權(quán)利或因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的教師。
裁量基準：永遠剝奪其教師資格。
3、《教師資格條例》第二十條行政處罰裁量基準
處罰依據(jù)：
《教師資格條例》第二十條
參加教師資格考試有作弊行為的，其考試成績作廢，3年內(nèi)不得再次參加教師資格考試。
違法行為情形及處罰基準：無具體幅度，不細化。
4、《〈教師資格條例〉實施辦法》第二十七條行政處罰裁量基準
處罰依據(jù)：
《〈教師資格條例〉實施辦法》第二十七條
對使用假資格證書的，一經(jīng)查實，按弄虛作假、騙取教師資格處理，5年內(nèi)不得申請認定教師資格，由教育行政部門沒收假證書。對變造、買賣教師資格證書的，依法追究法律責任。
違法行為情形及處罰基準：
（一）一般違法行為的表現(xiàn)情形：教師有使用假資格證書，且經(jīng)過查實的，按弄虛作假、騙取教師資格處理。
裁量基準：5年內(nèi)不得申請認定教師資格，由教育行政部門沒收假證書。
（二）較重違法行為的表現(xiàn)情形：變造、買賣教師資格證書。裁量基準：由教育行政部門送公安部門依法追究法律責任。