YYDR-2024-02001

　　岳縣發(fā)改〔2024〕 35號

　　關(guān)于印發(fā)《岳陽縣機動車停放服務(wù)收費 管理實施細(xì)則》的通知

各相關(guān)單位、各機動車停車場：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我縣機動車停放服務(wù)和收費行為，維護(hù)機動車停放者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)停車服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《湖南省機動車停放服務(wù)收費管理辦法》和《岳陽市機動車停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則》（岳發(fā)改價費〔2023〕57號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制訂了《岳陽縣機動車停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　附件：《岳陽縣機動車停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則》

　

　岳陽縣發(fā)展和改革局               岳陽縣公安局

　　岳陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局     岳陽縣市場監(jiān)督管理局

　　2024年 2月 29 日

　　岳陽縣發(fā)展和改革局辦公室            2024年2月29日印發(fā)

　　附件

　　岳陽縣機動車停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則

　　第一條  為完善我縣機動車停放服務(wù)收費管理，規(guī)范機動車停放服務(wù)收費行為，維護(hù)機動車停放者和停車設(shè)施經(jīng)營者或管理者的合法權(quán)益，根據(jù)《湖南省機動車停放服務(wù)收費管理辦法》（湘發(fā)改價費規(guī)〔2020〕801號）、《湖南省定價目錄》（湘發(fā)改價調(diào)規(guī)〔2023〕125號）和《岳陽市機動車停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則》（岳發(fā)改價費〔2023〕57號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本實施細(xì)則。

　　第二條  本實施細(xì)則所稱機動車停放服務(wù)收費是指依法利用公共停車場、專用停車場和道路臨時泊位從事機動車停放服務(wù)的經(jīng)營者或管理者為機動車有序停放和場地占用提供相關(guān)服務(wù)而收取的費用。

　　公共停車場是指供公眾停放車輛的場所，專用停車場是指主要供本單位或者本居住區(qū)業(yè)主停放車輛的場所，道路臨時停車泊位是指城市道路上供公眾臨時停放車輛的場所。

　　第三條  凡在本縣轄區(qū)內(nèi)依法從事機動車停放服務(wù)的經(jīng)營者或管理者和機動車停放者，均應(yīng)遵守本細(xì)則。

　　第四條  機動車停放服務(wù)收費管理實行統(tǒng)一政策，分級管理。縣發(fā)展改革部門根據(jù)《湖南省機動車停放服務(wù)收費管理辦法》和《岳陽市機動車停放服務(wù)收費管理實施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定，依照權(quán)限制定轄區(qū)內(nèi)機動車停放服務(wù)收費實施細(xì)則，負(fù)責(zé)機動車停放服務(wù)收費管理工作；城管部門統(tǒng)籌機動車停車管理工作，負(fù)責(zé)對機動車道、非機動車道以外的停車行為的管理；公安交警部門負(fù)責(zé)對機動車道、非機動車道的停車行為的管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對價格違法行為的管理。

　　第五條  機動車停放者在接受機動車停放服務(wù)后，應(yīng)根據(jù)本實施細(xì)則的相關(guān)規(guī)定交納機動車停放服務(wù)費。經(jīng)營者或管理者不提供合法收費票據(jù)或者超過收費標(biāo)準(zhǔn)收費的，機動車停放者有權(quán)拒絕交納機動車停放服務(wù)費。

　　第六條  機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)制定，主要考慮以下因素：

　　1、根據(jù)縣城發(fā)展要求，綜合考慮資源占用成本、設(shè)施建設(shè)成本、經(jīng)營管理成本、市場供求、社會承受能力以及服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量等因素，按照路內(nèi)高于路外、地面高于地下、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間、中心城區(qū)高于周邊地區(qū)、高峰時段高于非高峰時段、非住宅停車高于住宅停車原則，實行差異化定價，有效調(diào)節(jié)機動車停車位供求關(guān)系。

　　2、根據(jù)車輛占用場地面積的大小、停車場場地類型、地理位置、服務(wù)條件和車輛停放時段的不同，實行類別差價、地段差價、時間差價，并可根據(jù)供求關(guān)系實行累進(jìn)或遞減等差別計費辦法，同一區(qū)域收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對穩(wěn)定。

　　第七條  機動車停放服務(wù)收費的計費方式，根據(jù)停車條件和需要，可以采取計次、計時、包月、包年的計費方式，以加快車位周轉(zhuǎn)，暫不具備計時條件的可采取計次方式收費。采用包月、包季或包年計費方式的，其收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于本停車場當(dāng)月、當(dāng)季或當(dāng)年同種車型收費標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條  機動車停放服務(wù)收費，區(qū)別不同停車場的性質(zhì)和特點，分別實行市場調(diào)節(jié)價、政府指導(dǎo)價定價形式管理。

　　第九條  下列停車場機動車停放服務(wù)收費實行市場調(diào)節(jié)價。（一）以下停車場由經(jīng)營者或管理者自主確定機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公示收費標(biāo)準(zhǔn)，保持收費標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定：

　　1、商業(yè)場所（包括商務(wù)辦公場所、商場、酒店賓館、餐飲、商業(yè)街區(qū)、娛樂休閑場所、商住綜合樓等）配套的停車場或停車泊位；

　　2、社會資本全額投資建設(shè)的專業(yè)停車場（國家機關(guān)、社會團體及其他公益、公用企事業(yè)單位建筑紅線內(nèi)或配套停車場除外）；

　　3、向社會開放的企業(yè)單位（不含銀行、保險、供水、供電、供氣等公用企業(yè)）單位內(nèi)設(shè)停車場；

　　4、物流中心、專業(yè)批發(fā)市場配套建設(shè)的停車場；

　　5、其他除住宅小區(qū)停車場和實行政府指導(dǎo)價之外的合法設(shè)置的收費停車場。

　　（二）住宅小區(qū)停車場區(qū)分以下情況確定機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)：

　　1、住宅小區(qū)在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，機動車停放服務(wù)收費通過前期物業(yè)合同約定；建設(shè)單位與物業(yè)買受人簽訂的商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)包含前期物業(yè)服務(wù)合同中約定的機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容；

　　2、已成立業(yè)主委員會和業(yè)主大會的，住宅小區(qū)停車場機動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會協(xié)商，并經(jīng)業(yè)主大會同意。

　　第十條  下列停車場機動車停放服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價，停車場經(jīng)營者或管理者在指導(dǎo)價范圍內(nèi)自主確定具體的收費標(biāo)準(zhǔn)，報縣價格主管部門審核，并保持收費標(biāo)準(zhǔn)相對穩(wěn)定：

　　1、車站、碼頭、機場、公交樞紐站及軌道交通換乘站、利用公共資源建設(shè)的旅游景點配套停車場；

　　2、國家機關(guān)、社會團體及其他公益、公用企事業(yè)單位（醫(yī)院、學(xué)校、博物館、圖書館、青少年宮、體育場館、銀行、保險、電信、供水、供電、供氣等）面向公眾開放的內(nèi)設(shè)停車場；

　　3、政府財政性資金、城市建設(shè)投資（交通投資）公司投資的停車場和市政工程附屬停車場；

　　4、保障性住房中產(chǎn)權(quán)為當(dāng)?shù)卣�府的公租房（廉租房）的�?nèi)設(shè)停車場；

　　5、道路臨時停車泊位。

　　第十一條  政府指導(dǎo)價停車場（停車泊位）收費標(biāo)準(zhǔn)按區(qū)域（路段）實行差別定價，停車場區(qū)域和道路臨時停車泊位劃分由縣公安交警部門和縣城管部門根據(jù)交通擁堵狀況、停車需求等因素劃定為一類區(qū)域（路段）或二類區(qū)域（路段），并適時動態(tài)調(diào)整，向社會公示。

　　第十二條  機動車停放服務(wù)收費按停車實際占用的停車泊位數(shù)收取。收費標(biāo)準(zhǔn)以每輛小型汽車計費，其他車型比照所占小型汽車車位計費，摩托車（電動車）按不超過小型汽車收費標(biāo)準(zhǔn)四分之一收取。

　　第十三條  實施機動車停放服務(wù)收費應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　1、依法取得機動車停放服務(wù)經(jīng)營資格；

　　2、具有合適場地，設(shè)置明顯的車輛通行和停放位置的標(biāo)志、標(biāo)線（設(shè)置停車泊位不得占用或破壞公用設(shè)施）；

　　3、配備專職管理人員進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)車輛有序行駛、停放和車輛安全的設(shè)施設(shè)備，并對停車場所的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，保障正常使用。

　　4、建立健全內(nèi)部收費管理、財務(wù)管理、安全防范、崗位責(zé)任等規(guī)章制度。

　　第十四條  有下列情況之一的，免收機動車停放服務(wù)費：

　　1、在人工值守道路臨時停車泊位無人值守期間；在自動計費道路臨時停車泊位（晚上22：00至第二天早上8：00）；

　　2、進(jìn)入國家機關(guān)、社會團體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時間內(nèi)并能提供相關(guān)憑證（如會議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、繳費票據(jù)等）的車輛；

　　3、進(jìn)入住宅小區(qū)不超過一小時和業(yè)主搬家的車輛；

　　4、除獨立專業(yè)機械立體停車樓外，實行市場調(diào)節(jié)價停車場、城市道路停車泊位停放30分鐘以內(nèi)（含30分鐘）的車輛；進(jìn)入實行政府指導(dǎo)價的停車場或臨時停車泊位免費時間內(nèi)的車輛（見附件1）；

　　5、執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、救災(zāi)搶險車、殯葬車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護(hù)維修車和有標(biāo)識的行政執(zhí)法車；

　　6、各類非居住區(qū)停車場對持有本人殘疾人證、駕駛證和車輛行駛證的殘疾人駕駛的本人專用車輛；

　　7、法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收車輛停放服務(wù)收費的車輛。

　　停車時間超過規(guī)定免費停車時間的，不享受免收機動車停放服務(wù)優(yōu)惠，計費時間從車輛進(jìn)入停車場起計算。

　　道路臨時泊車位在重要節(jié)假日（元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶）全天免費停放、雙休日減半收取停車費，緩解交通擁堵停車難問題。

　　第十五條  提倡機關(guān)事業(yè)、公用企事業(yè)單位、社會公益性場所和經(jīng)營性場所提供免費停車服務(wù)。

　　第十六條  執(zhí)法部門在執(zhí)行公務(wù)中暫扣的車輛，暫扣期間車輛機動車停放服務(wù)費由執(zhí)法部門承擔(dān)。執(zhí)法部門通知車主領(lǐng)取扣留的車輛，車主逾期未領(lǐng)取產(chǎn)生的停放服務(wù)費由車主自行承擔(dān)。

　　第十七條  在保證交通順暢，不影響社會治安環(huán)境和城市規(guī)劃的前提下，鼓勵單位和個人為公眾開放專用停車場，實行錯時錯峰停車，為社會提供停車服務(wù)，推行停車共享理念。

　　醫(yī)院、學(xué)校及繁華路段停車場白天車位不足、夜間空閑，而周邊小區(qū)停車場與之相反的特點，鼓勵嘗試“潮汐式停車”方式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道牽頭，組織小區(qū)物業(yè)管理單位與醫(yī)院、學(xué)校等單位簽訂機動車停放服務(wù)協(xié)議，引導(dǎo)居民小區(qū)利用時間差，交換資源，提高停車泊位的利用效率。

　　第十八條  執(zhí)行政府指導(dǎo)價停車場（停車泊位）的經(jīng)營者或管理者，應(yīng)辦理申請機動車停放服務(wù)收費手續(xù)，并向縣發(fā)改部門提交下列資料進(jìn)行核準(zhǔn)：

　　1、機動車停放服務(wù)收費申請報告；

　　2、岳陽縣機動車停放服務(wù)收費申請表（見附件2，一式三份）

　　3、城管部門、公安交警部門相關(guān)核準(zhǔn)意見書；

　　4、土地、房屋權(quán)屬證明（驗原件、存復(fù)印件）；

　　5、規(guī)劃總平面圖及停車場庫總平面圖（驗原件、存復(fù)印件）；

　　6、停車場泊位和監(jiān)控設(shè)施布置圖，以及場地的街道位置示意圖；

　　7、停車場經(jīng)營、管理者身份證明（包括工商營業(yè)執(zhí)照、統(tǒng)一社會信用代碼、居民身份證等資格證明復(fù)印件）；道路臨時停車泊位需提供公安交警審批備案的資格證明復(fù)印件；

　　8、停車場管理制度；

　　9、成本測算情況及其他有關(guān)資料。

　　第十九條  縣發(fā)改部門受理機動車停放服務(wù)收費申請后，對符合收費條件的，在規(guī)定時限內(nèi)完成材料審查、現(xiàn)場勘察、辦理價格核準(zhǔn)手續(xù)。對不符合收費條件的，依法將申請資料退還申請人。

　　第二十條  道路臨時停車泊位和機關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部停車場憑縣發(fā)改部門核定的收費文件，向縣財政部門辦理票據(jù)領(lǐng)取手續(xù)，收費收入納入財政管理。其他停車場向縣稅務(wù)部門辦理票據(jù)領(lǐng)取手續(xù)，并依法納稅。

　　第二十一條  機動車停放服務(wù)經(jīng)營者或管理者，因不履行應(yīng)盡職責(zé)或者因停車場不符合管理規(guī)范而導(dǎo)致機動車受損或者財物丟失的，配合執(zhí)行部門提供相關(guān)證據(jù)材料，并應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十二條  機動車停放服務(wù)經(jīng)營者或管理者應(yīng)當(dāng)在停車場入口處和繳費處的醒目位置懸掛《機動車停放服務(wù)收費公示牌》（見附件3），標(biāo)明停放收費單位、場地地址、收費類型、車型分類、計費時段、收費標(biāo)準(zhǔn)及價格舉報電話12345等，方便群眾監(jiān)督。

　　根據(jù)不同的定價形式，公示牌分兩種顏色：執(zhí)行政府指導(dǎo)價的停車場采用藍(lán)色公示牌，執(zhí)行市場調(diào)節(jié)價的停車場采用黃色公示牌。

　　第二十三條  各部門單位加強溝通協(xié)作，認(rèn)真做好機動車停放服務(wù)管理工作，建立城市停車設(shè)施經(jīng)營者或管理者信用記錄，逐步建立以誠信為核心的監(jiān)管機制。

　　縣市場監(jiān)督管理部門對不明碼標(biāo)價、不按要求公示、超標(biāo)準(zhǔn)收費、價外加價等價格違法行為，依法查處，維護(hù)正常的機動車停放服務(wù)收費秩序。

　　第二十四條  本通知未明確的，按國家、省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十五條  本通知自 2024年 3 月 1日起施行，有效期5年。之前有關(guān)機動車停放服務(wù)收費政策與本通知規(guī)定不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　附件：

　　1、岳陽縣機動車停放服務(wù)政府指導(dǎo)價最高收費標(biāo)準(zhǔn)

　　2、岳陽縣機動車停放服務(wù)收費申請表

　　3、岳陽縣機動車停放服務(wù)收費公示牌樣本

　　附件1

　　岳陽縣機動車停放服務(wù)政府指導(dǎo)價最高收費標(biāo)準(zhǔn)

　　（公布的收費標(biāo)準(zhǔn)以小汽車為準(zhǔn)，其他車型比照所占小汽車位計費，摩托車（電動車）按不超過小汽車標(biāo)準(zhǔn)的四分之一收取。）

　　1、道路臨時停車泊位最高收費標(biāo)準(zhǔn)

　　            單位：    元/輛

　　2、實行政府指導(dǎo)價的公共停車場最高收費標(biāo)準(zhǔn)

　　                  單位：  元/輛

　　3、非上班時間向社會開放的單位停車費最高收費標(biāo)準(zhǔn)

　　                          單位：  元/輛

　　4、醫(yī)院停車場最高收費標(biāo)準(zhǔn)

　                                                    　單位：  元/輛

　　5、交通樞紐、旅游景點配套停車場最高收費標(biāo)準(zhǔn)

　　                           單位：  元/輛

　　附件2

　　岳陽縣機動車停放服務(wù)收費申請表

　　申請單位蓋章：                    申請時間：    年   月   日

　　附件3

　　岳陽縣機動車停放服務(wù)收費公示牌樣本

　　藍(lán)底白字

　　黃底黑字