YYDR-2019-09001

 

   

 

 

 

岳縣財(cái)發(fā)〔2019〕18號(hào)                   簽發(fā)人：劉衛(wèi)兵

 

關(guān)于印發(fā)《岳陽縣行政事業(yè)單位

差旅費(fèi)管理辦法》的通知

 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)各單位：

《岳陽縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

 

 

                               岳陽縣財(cái)政局

2019年11月4日

 

岳陽縣行政事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法

                   

第一章  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，加強(qiáng)和規(guī)范我縣機(jī)關(guān)單位國內(nèi)差旅費(fèi)管理，參照《湖南省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（湘財(cái)行〔2018〕67號(hào)），結(jié)合《岳陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（岳縣財(cái)發(fā)〔2017〕14號(hào)）執(zhí)行情況，修訂制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全縣所有黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱各單位）。

第三條  本辦法所稱差旅費(fèi)是指各單位工作人員臨時(shí)到岳陽縣域以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

縣漁政局、縣砂管局、縣東洞庭湖管理委員會(huì)辦公室、湖南洞庭葦業(yè)有限責(zé)任公司、駐岳辦等駐岳單位工作人員（以下簡(jiǎn)稱駐岳單位）到岳陽市城區(qū)（含岳陽樓區(qū)、岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及市郊范圍）以外辦理公務(wù)視同為出差。縣直單位工作人員到本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)出差的，執(zhí)行本辦法第七章下鄉(xiāng)下村規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員到縣城出差的，執(zhí)行本辦法第四章伙食補(bǔ)助費(fèi)規(guī)定。

第四條  各單位應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù)；嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理，控制差旅費(fèi)支出規(guī)模；嚴(yán)禁無實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。

第五條  按照分地區(qū)、分級(jí)別、分項(xiàng)目的原則制定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格及消費(fèi)水平變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。

第二章  城市間交通費(fèi)

第六條  城市間交通費(fèi)是指我縣各單位工作人員因公到岳陽縣域以外地區(qū)出差乘坐長(zhǎng)途汽車、火車、輪船、飛機(jī)等公共交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。

第七條  出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級(jí)見下表：

未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的，超支部分由個(gè)人自理，遇特別緊急情況，無法按規(guī)定等級(jí)乘坐公共交通工具，須報(bào)告所在單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。

第八條 公務(wù)用車制度改革后，確因工作需要公務(wù)出差需租賃車輛的，按照公務(wù)用車使用的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條  到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí)，出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下，應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。

第十條  乘坐飛機(jī)的，民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。

第十一條  乘坐長(zhǎng)途汽車、飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的，每人次可以購買交通意外保險(xiǎn)一份，憑據(jù)報(bào)銷。所在單位統(tǒng)一購買交通意外保險(xiǎn)的，不再重復(fù)購買。                   

第三章  住宿費(fèi)

第十二條  住宿費(fèi)是指各單位工作人員因公出差期間入住賓館（包括飯店、招待所，下同）發(fā)生的房租費(fèi)用。

第十三條  出差人員原則上不得住四星以上的高檔賓館，廳局級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員可以住單間，其余人員住標(biāo)準(zhǔn)間。

第十四條  工作人員出差，執(zhí)行省財(cái)政廳公布的分地區(qū)、分級(jí)別住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)（見附表）。在省內(nèi)岳陽縣外出差，按每人每天廳局級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員450元、其余人員330元的標(biāo)準(zhǔn)限額執(zhí)行。

第十五條  出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi)，選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。

第四章  伙食補(bǔ)助費(fèi)

第十六條  伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。

第十七條  伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)包干補(bǔ)助，出差目的地為西藏、青海、新疆，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天120元；省外、長(zhǎng)沙城區(qū)及省內(nèi)其他地區(qū)出差，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天100元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（榮家灣鎮(zhèn)除外）工作人員到縣城出差，按每人每天50元的標(biāo)準(zhǔn)限額執(zhí)行。

駐岳單位工作人員到岳陽縣出差，按每人每天50元的標(biāo)準(zhǔn)限額執(zhí)行。

第十八條  出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。省內(nèi)出差確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的，應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向接待單位交納伙食費(fèi)。

第五章  市內(nèi)交通費(fèi)

第十九條  市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。

第二十條  市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然（日歷）天數(shù)包干補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：省外出差和長(zhǎng)沙市城區(qū)出差每人每天80元，省內(nèi)其他市（州）出差每人每天60元，本市其他縣（市）出差每人每天50元。

第二十一條  出差人員由本單位、對(duì)方單位或其他單位提供公務(wù)交通工具的，應(yīng)在差旅費(fèi)報(bào)銷單據(jù)中如實(shí)申報(bào)，不予補(bǔ)助市內(nèi)交通費(fèi)。

第六章  報(bào)銷管理

第二十二條  出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支差旅費(fèi)；費(fèi)用由所在單位承擔(dān)，不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。

第二十三條  城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷，訂票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。

住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。

伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干補(bǔ)助，不憑票報(bào)銷。

出差人員當(dāng)天往返的，按一天計(jì)算核報(bào)伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

未按規(guī)定開支差旅費(fèi)的，超支部分由個(gè)人自理。

第二十四條  工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。

第二十五條  各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開支，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的費(fèi)用不予報(bào)銷。

實(shí)際發(fā)生住宿而無住宿費(fèi)發(fā)票的，不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

第二十六條  工作人員到常駐地以外地區(qū)參加會(huì)議、培訓(xùn)，舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的，會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開支，在途期間的差旅費(fèi)，按照本辦法規(guī)定由所在單位報(bào)銷；舉辦單位沒有統(tǒng)一安排食宿的，按照本辦法規(guī)定的食宿費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十七條  經(jīng)組織批準(zhǔn)，工作人員到常駐地以外地區(qū)實(shí)（見）習(xí)、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)或支援工作等，其差旅費(fèi)按以下規(guī)定報(bào)銷：

（一）首次前往和期滿返回的差旅費(fèi)，按照本辦法規(guī)定回所在單位報(bào)銷。

（二）在常駐地以外掛職鍛煉工作等時(shí)間超過1個(gè)月的，除首次和期滿往返外，每個(gè)月可報(bào)銷一次往返兩地（家庭和工作地）的城市間交通費(fèi)，一往一返計(jì)一次，不得領(lǐng)取伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。

（三）在外地工作期間，原則上由接收單位安排住宿，不補(bǔ)助市內(nèi)交通費(fèi)，由所在單位按每人每個(gè)工作日省內(nèi)30元、省外40元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)。省財(cái)政廳另有規(guī)定的從其規(guī)定，不得重復(fù)領(lǐng)取。

（四）工作期間的差旅費(fèi)，按照當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，由接收單位承擔(dān)。

第二十八條 經(jīng)組織批準(zhǔn)帶薪參加黨校、行政學(xué)院或社會(huì)主義學(xué)院等脫產(chǎn)學(xué)習(xí)（不包括學(xué)歷學(xué)位教育）并在校食宿的，學(xué)習(xí)期間學(xué)校統(tǒng)一收取的伙食費(fèi)，由所在單位在伙食補(bǔ)助限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，不補(bǔ)助市內(nèi)交通費(fèi)。離開常駐地參加學(xué)習(xí)的，其往返差旅費(fèi)按照本辦法第二十七條第一、二款規(guī)定由所在單位報(bào)銷。

第二十九條  經(jīng)組織批準(zhǔn)異地交流任職往返兩地（家庭和工作地）費(fèi)用報(bào)銷按照本辦法第二十七條第二款規(guī)定由所在單位報(bào)銷。

第三十條  援藏援疆人員休假及配偶探親差旅費(fèi)的報(bào)銷，按照我省援藏援疆干部有關(guān)待遇規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法規(guī)定的，從本辦法規(guī)定。   

第七章  下鄉(xiāng)下村

第三十一條  下鄉(xiāng)是指縣直單位工作人員到本縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、居委會(huì)（榮家灣鎮(zhèn)政府及縣城范圍內(nèi)的居委會(huì)除外）執(zhí)行公務(wù)。確需住宿的，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人審批后，按每人每晚150元的標(biāo)準(zhǔn)限額執(zhí)行，憑票報(bào)銷。

第三十二條  縣直單位工作人員下鄉(xiāng)往來交通費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)的住宿費(fèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。單位安排車公務(wù)車下鄉(xiāng)下村不予補(bǔ)助，自行安排交通工具下鄉(xiāng)下村按每人每天60元包干使用，不憑票報(bào)銷。

縣直單位工作人員下鄉(xiāng)下村伙食補(bǔ)助費(fèi)按每人每天50元標(biāo)準(zhǔn)包干補(bǔ)助，不憑票報(bào)銷。

第三十三條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員下村執(zhí)行公務(wù)，不在此列。

第八章  監(jiān)督問責(zé)

第三十四條  各單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理，對(duì)本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)模控制負(fù)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，重大問題向縣財(cái)政局報(bào)告。

各單位應(yīng)當(dāng)自覺接受審計(jì)部門對(duì)出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。

第三十五條  縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門對(duì)機(jī)關(guān)單位差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）單位差旅審批制度是否健全，出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù)；

（二）差旅費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定；

（四）是否向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)；

（五）差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。

第三十六條  出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀，不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。

第三十七條  違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任：

（一）單位無出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的；

（二）虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的；

（三）擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開支范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的；

（五）轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的；

（六）其他違反本辦法行為的。

有前款所列行為之一的，由縣財(cái)政局會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正，違規(guī)資金應(yīng)予追回，并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人，報(bào)請(qǐng)所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九章  附  則

第三十八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直不參加公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

各單位可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)縣財(cái)政局備案。

第三十九條  本辦法由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十條  本辦法自公布之日起施行。《岳陽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理暫行辦法》（岳縣財(cái)發(fā)〔2017〕14號(hào)）停止執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直機(jī)關(guān)單位其他有關(guān)差旅費(fèi)管理規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

 

附件：湖南省省直機(jī)關(guān)工作人員差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

岳陽縣財(cái)政局辦公室            2019年11月4日印發(fā)
附件

 

湖南省省直機(jī)關(guān)工作人員差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表

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