YYDR—2020—01013 |
岳縣政辦發(fā)〔2020〕14號(hào)
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)縣縣城聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣直及駐縣各單位:
《岳陽(yáng)縣縣城聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室
2020年12月28日
岳陽(yáng)縣縣城聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案
為科學(xué)實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境分區(qū)分類管理,有效控制噪聲污染的程度和范圍,提高聲環(huán)境質(zhì)量,現(xiàn)結(jié)合岳陽(yáng)縣縣城建設(shè)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展規(guī)劃,制定本方案。
一、劃分范圍根據(jù)《岳陽(yáng)縣土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)(2016年修訂版)》及縣城實(shí)際建設(shè)情況,同時(shí)兼顧未來(lái)幾年岳陽(yáng)縣城發(fā)展方向,確定本次岳陽(yáng)縣縣城聲環(huán)境功能區(qū)劃分總面積17.24km2,其四至為:東至長(zhǎng)風(fēng)路(現(xiàn)有城市主干道)、南至新城大道與京港澳高速公路聯(lián)絡(luò)線(規(guī)劃道路)、西至縱四路(規(guī)劃道路)、北至公園路與橫三路(規(guī)劃道路)。
二、劃分依據(jù)(一)法律法規(guī)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》(2018年修正)
(二)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策性文件
《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)
《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)〔2010〕144號(hào))
《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2017〕1709號(hào))
《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)
《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》(GB/T 15190-2014)
《岳陽(yáng)縣土地利用總體規(guī)劃》(2006-2020年)(2016年修訂版)
《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》(GB50137-2011)
三、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)各類聲環(huán)境功能區(qū)適用表1規(guī)定的環(huán)境噪聲等效聲級(jí)限值。
表1 環(huán)境噪聲限值 單位:dB(A)
聲環(huán)境功能區(qū)類別 |
時(shí)段 |
||
晝間 |
夜間 |
||
0類 |
50 |
40 |
|
1類 |
55 |
45 |
|
2類 |
60 |
50 |
|
3類 |
65 |
55 |
|
4類 |
4a類 |
70 |
55 |
4b類 |
70 |
60 |
備注:根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》,“晝間”是指6:00至22:00之間的時(shí)段,“夜間”是指22:00至次日6:00之間的時(shí)段。
四、劃分原則(一)以人為本。通過(guò)聲環(huán)境功能區(qū)劃分,控制噪聲污染,提供城市聲環(huán)境質(zhì)量,保障城市居民正常生活、學(xué)習(xí)和工作場(chǎng)所的安靜。
(二)實(shí)事求是。從岳陽(yáng)縣當(dāng)前聲環(huán)境現(xiàn)狀出發(fā),以城市規(guī)劃為指導(dǎo),按區(qū)域規(guī)劃用地的主導(dǎo)功能、用地現(xiàn)狀進(jìn)行區(qū)劃。
(三)科學(xué)劃分。充分考慮城市行政區(qū)劃及自然地貌,做到區(qū)劃科學(xué)合理,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)區(qū)分特例。大區(qū)劃分、小區(qū)管理。一般不在低噪聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)再劃定高噪聲環(huán)境功能區(qū),縣內(nèi)交通干線道路作為特殊高噪聲區(qū)段考慮。
五、聲環(huán)境功能區(qū)定義及劃分(一)聲環(huán)境功能區(qū)定義
0類聲環(huán)境功能區(qū):指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。
1類聲環(huán)境功能區(qū):指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能,需要保持安靜的區(qū)域。
2類聲環(huán)境功能區(qū):指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能,或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜,需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。
3類聲環(huán)境功能區(qū):指以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能,需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。
4類聲環(huán)境功能區(qū):指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi),需要防止交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域,包括4a類和4b類兩種類型。4a為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通(地面段)、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域;4b類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。
(二)其他聲環(huán)境功能區(qū)劃分
1.4類交通干線與相鄰功能區(qū)的距離劃分(GB/T15190-2014)中相關(guān)規(guī)定確定如下表2。
表2 交通干線相鄰區(qū)域4類功能區(qū)距離
源強(qiáng)類型 |
劃分距離(米) |
相鄰功能區(qū)類型 |
高速公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、內(nèi)河航道 |
55 |
1類區(qū) |
40 |
2類區(qū) |
|
25 |
3類區(qū) |
|
鐵路 |
55 |
1類區(qū) |
40 |
2類區(qū) |
|
25 |
3類區(qū) |
(1)4a類聲環(huán)境功能區(qū)為高速公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、內(nèi)河航道等交通干線相鄰區(qū)域距離按上表2要求執(zhí)行。
(2)當(dāng)臨街建筑高于三層樓房以上(含三層)時(shí),將臨街建筑面向道路一側(cè)至道路邊界線(道路紅線)的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。
(3)若臨街建筑以低于三層樓房時(shí)(含開闊地)為主,線路邊界線外一段距離內(nèi)(見(jiàn)上表)的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。
(4)若劃分距離范圍內(nèi)臨路建筑以高于三層樓房為主(含三層)的建筑為主,第一排建筑面向道路一側(cè)至道路邊界線的區(qū)域及該建筑物的兩側(cè)一定縱深距離(見(jiàn)表2)范圍內(nèi)受交通噪聲直達(dá)聲影響的區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū)。
(5)對(duì)于第二排及以后的建筑,若高于前排建筑或雖低于前排建筑但因樓座錯(cuò)落設(shè)置使部分樓體探出前排遮擋并受到道路交通噪聲的直達(dá)聲影響,則高出及探出部分的樓層面向道路一側(cè)范圍內(nèi)定為4a類區(qū)。其余部分未受到交通噪聲直達(dá)聲影響的區(qū)域執(zhí)行相鄰聲環(huán)境功能區(qū)要求。
(6)公交樞紐、高速公路服務(wù)區(qū)等具有一定規(guī)模的交通服務(wù)區(qū)域定為4a類聲環(huán)境功能區(qū),與其相鄰功能區(qū)距離按表2規(guī)定執(zhí)行。
(7)鐵路交通服務(wù)區(qū)域,鐵路(含新建鐵路及既有鐵路)干線用地邊界線外一定距離定為4b類聲環(huán)境功能區(qū),其與相鄰功能區(qū)距離按表2規(guī)定執(zhí)行。
(8)對(duì)于4b類聲環(huán)境功能區(qū)與4a類聲環(huán)境功能區(qū)有重疊的部分,劃分為4b類聲環(huán)境功能區(qū)。
2.工業(yè)區(qū)內(nèi)聲環(huán)境功能區(qū)劃其他規(guī)定
位于各類工業(yè)區(qū)規(guī)劃范圍,總體上劃定為3類區(qū)的,在下列情況下執(zhí)行2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn):
(1)規(guī)劃為工業(yè)用地,但尚未開發(fā)建設(shè),且仍有敏感目標(biāo)的區(qū)域;
(2)現(xiàn)狀為學(xué)校、醫(yī)院、住宅、機(jī)關(guān)、公園、賓館、會(huì)所等噪聲敏感區(qū)域;
(3)開發(fā)區(qū)詳規(guī)確定為非工業(yè)用地的區(qū)域;
(4)以商務(wù)辦公、軟件研發(fā)等為主的非生產(chǎn)區(qū)域(除工業(yè)地產(chǎn)外)。
3.其他
各聲環(huán)境功能區(qū)內(nèi)的建設(shè)工地噪聲執(zhí)行相應(yīng)《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)。
六、監(jiān)督與管理
(一)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)本區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
(二)城市規(guī)劃部門在制定城市規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)和改善聲環(huán)境的目標(biāo)和任務(wù);在確定建設(shè)布局時(shí),應(yīng)提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
(三)公安、住建、交通、鐵路、城市管理等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé),對(duì)交通運(yùn)輸、社會(huì)生活噪聲及施工噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
(四)新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn);不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,文化行政主管部門不得核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證,市場(chǎng)監(jiān)管部門不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
七. 劃分結(jié)果
(一)岳陽(yáng)縣縣城聲環(huán)境功能區(qū)劃劃分概況
岳陽(yáng)縣縣城聲環(huán)境功能區(qū)劃分總面積17.24km2,其中1類聲環(huán)境功能區(qū)面積0.33km2,占劃分總面積1.9%;2類聲環(huán)境功能區(qū)面積12.067km2,占劃分總面積70%;3類功能區(qū)面積4.843km2,占劃分總面積28.1%;4類聲環(huán)境功能區(qū)為岳陽(yáng)縣縣城的主要城市主次干路、公路、鐵路兩側(cè)一定范圍內(nèi)的區(qū)域(不統(tǒng)計(jì)面積)。區(qū)域劃分情況見(jiàn)表3,0—3類聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果詳見(jiàn)附件1。
表3 2020年岳陽(yáng)縣縣城聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況統(tǒng)計(jì)表
各類城區(qū) |
0類聲環(huán)境 功能區(qū) |
1類聲環(huán)境功能區(qū) |
2類聲環(huán)境 功能區(qū) |
3類聲環(huán)境 功能區(qū) |
總計(jì) |
面積 |
面積 |
面積 |
面積 |
面積 |
|
岳陽(yáng)縣 |
0 |
0.33km2 |
12.067km2 |
4.843 km2 |
17.24km2 |
注:未計(jì)算交通樞紐的區(qū)域面積。
(二)岳陽(yáng)縣縣城交通干線的確定
按照《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)、《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》(JTGB01-2014)及《城市規(guī)劃基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50280-1998)中交通干線的定義,確定岳陽(yáng)縣縣城鐵路交通干線共2條(京廣鐵路和武廣高鐵)、主干道共10條、次干道共11條、公交及客運(yùn)樞紐1座(即岳陽(yáng)縣客運(yùn)總站)、鐵路場(chǎng)站1座(即榮家灣站,其不辦理旅客乘降;行李、包裹托運(yùn)貨運(yùn):只辦理整車、零擔(dān)貨物發(fā)送)。岳陽(yáng)縣縣城交通干線詳見(jiàn)附件2。
本方案自公布之日起執(zhí)行。
附件:1.岳陽(yáng)縣縣城0-3聲環(huán)境功能區(qū)劃分表
2.岳陽(yáng)縣縣城交通干線明細(xì)表
附件1
岳陽(yáng)縣縣城0—3類聲環(huán)境功能區(qū)劃分表
功能區(qū) 類 別 |
區(qū)域 編號(hào) |
地理邊界范圍 |
面積(km2) |
0類區(qū) |
/ |
/ |
/ |
1類區(qū) |
岳縣1 |
岳陽(yáng)縣光榮院(東至公共綠地、南至新城大道、西至規(guī)劃城市支路、北至規(guī)劃城市支路) |
0.33 |
3類區(qū) |
岳縣2 |
岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園(西至京廣鐵路,南至躍進(jìn)村-方楊村一線,東至劃船塘水庫(kù),北至白洋水庫(kù)、不包括3類聲環(huán)境功能區(qū)補(bǔ)充說(shuō)明內(nèi)的用地范圍) |
4.843 |
2類區(qū) |
其他區(qū)域 |
12.067 |
附件2
岳陽(yáng)縣縣城交通干線明細(xì)表
序號(hào) |
道路 名稱 |
道路長(zhǎng)度(m) |
道路寬度(m) |
備注 |
|
路面 |
人行道 |
||||
主干道 |
|||||
1 |
東方路 |
3570 |
19 |
8×2 |
車站路-9634生產(chǎn)區(qū) |
2 |
天鵝路 |
2255 |
21 |
8×2 |
城南路-劉得貴洞口 |
3 |
興榮路 |
1596 |
21 |
7.5×2 |
車站路-岳榮新公路 |
4 |
車站路 |
520 |
13 |
5×2 |
東方路-榮鹿路 |
5 |
友愛(ài)路 |
850 |
13 |
5×2 |
榮鹿路-制藥四廠 |
6 |
城南路 |
2940 |
24 |
無(wú) |
公路橋-天鵝路 |
7 |
富榮路 |
2095 |
24 |
8×2 |
紡織廠-稅務(wù)局 |
8 |
賀坪路 |
1620 |
28 |
7×2 |
慶豐路-長(zhǎng)豐路 |
9 |
慶豐路 |
1025 |
10.5 |
4×2 |
東方路-富榮路 |
10 |
長(zhǎng)豐路 |
1600 |
38 |
3×2 |
無(wú) |
序號(hào) |
道路 名稱 |
道路長(zhǎng)度(m) |
道路寬度(m) |
備注 |
|
路面 |
人行道 |
||||
次干道 |
|||||
1 |
荷花 北路 |
1025 |
7 |
3.5×2 |
東方路-富榮路:7m寬的路面為525m;11m寬的路面為500m。 |
11 |
無(wú) |
||||
2 |
團(tuán)結(jié)路 |
725 |
4 |
2.5×2 |
體委廣場(chǎng)-賀坪路:道路北段為525m;道路南段為200m。 |
7 |
無(wú) |
||||
3 |
城東路 |
1160 |
17 |
6×2 |
17m寬的路面為440m;10米寬的路面為720m. |
10 |
無(wú) |
||||
4 |
文勝路 |
635 |
7 |
3.5×2 |
城東路-洞口路 |
5 |
洞口路 |
333 |
6 |
3×2 |
車站路-文勝路 |
6 |
中湘路 |
775 |
7 |
3×2 |
榮鹿路-城南路 |
7 |
民中路 |
620 |
14 |
5×2 |
二中門-天鵝路 |
8 |
劉家垅路 |
470 |
10.5 |
4×2 |
賀坪路-富榮路 |
9 |
青山路 |
1025 |
7 |
3×2 |
東方路-富榮路 |
10 |
新園路 |
510 |
7 |
3.5×3 |
慶豐路-天鵝北路 |
11 |
林沖路 |
1540 |
18 |
3×2 |
城東路-榮新公路 |
道路性質(zhì) |
序號(hào) |
名稱 |
鐵路 |
1 |
武廣鐵路 |
2 |
武廣高鐵 |
|
鐵路站場(chǎng) |
11 |
榮家灣站 |
公交及 客運(yùn)樞紐 |
11 |
岳陽(yáng)縣客運(yùn)總站 |