YYDR-2017-01004

 

岳縣政辦發(fā)〔2017〕3號

岳陽縣人民政府辦公室

關于印發(fā)《岳陽縣重污染天氣應急預案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及駐縣各單位：

《岳陽縣重污染天氣應急預案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

岳陽縣人民政府辦公室

2017-4-21

岳陽縣重污染天氣應急預案

岳陽縣人民政府

二0一七-四-

目錄

1.總則 - 1 -

1.1 編制目的 - 1 -

1.2 編制依據(jù) - 1 -

1.3 適用范圍 - 1 -

1.4 工作原則 - 2 -

1.4.1 以人為本、保障公眾健康 - 2 -

1.4.2 預防為主、分類控制 - 2 -

1.4.3 統(tǒng)一領導、分級響應 - 2 -

1.4.4 加強預警、科學處置 - 2 -

2.應急組織機構及職責 - 3 -

2.1 組織機構 - 3 -

2.2 職責 - 3 -

2.2.1 縣指揮部 - 3 -

2.2.2 縣指揮部辦公室 - 4 -

2.2.3 成員單位 - 4 -

2.3 專家組 - 6 -

3.監(jiān)測和預警 - 6 -

3.1 監(jiān)測 - 6 -

3.2 預警分級 - 6 -

3.3 預警發(fā)布與解除 - 7 -

3.4 預警措施 - 8 -

3.4.1 Ⅳ級預警措施 - 8 -

3.4.2 Ⅲ級預警措施 - 8 -

3.4.3 Ⅱ級預警措施 - 8 -

3.4.4 Ⅰ級預警措施 - 8 -

4.應急響應 - 9 -

4.1 響應分級 - 9 -

4.2 響應指揮與組織實施 - 9 -

4.3 響應措施 - 9 -

4.3.1 Ⅳ級響應措施 - 9 -

4.3.2 Ⅲ級響應措施 - 10 -

4.3.3 Ⅱ級響應措施 - 12 -

4.3.4 I級響應措施 - 13 -

4.3.5 響應措施調(diào)整 - 14 -

4.4 應急終止 - 14 -

5.總結(jié)評估 - 14 -

6.應急保障 - 14 -

6.1 人員保障 - 14 -

6.2 技術保障 - 14 -

6.3 通信保障 - 15 -

6.4 資金保障 - 15 -

7.監(jiān)督與管理 - 15 -

7.1 宣傳與演練 - 15 -

7.2 監(jiān)督與檢查 - 15 -

7.3 責任追究 - 15 -

8.附則 - 16 -

8.1 預案管理與更新 - 16 -

8.2 預案實施 - 16 -

8.3.名詞術語 - 16 -

1.總則

1.1 編制目的

建立健全重污染天氣預警和應急機制，提高政府有效應對空氣重污染的能力，最大限度降低重污染天氣造成的危害，保障環(huán)境安全和公眾身體健康。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2013〕37號)、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)、《環(huán)境保護部辦公廳關于印發(fā)<城市大氣重污染應急預案編制指南>的函》(環(huán)辦函〔2013〕504號)、《湖南省人民政府辦公廳關于加強重污染天氣應急管理工作的通知》(湘政辦發(fā)〔2014〕26號)、《岳陽縣人民政府關于印發(fā)<岳陽縣環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)>的通知》(岳縣政發(fā)〔2015〕7號)。

1.3 適用范圍

本預案適用于本縣城區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的重污染天氣預警、應對工作。

本預案所稱重污染天氣是指按照《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)分級劃分標準，實時監(jiān)測的環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)大于或等于201，即空氣質(zhì)量達到5級(重度污染)及以上污染程度的大氣污染天氣。大氣重污染的主要污染物包括細顆粒物(PM2.5)、可吸入顆粒物(PM10)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本、保障公眾健康

以保障公眾健康作為重污染天氣應急響應的根本目的，加強各類大氣污染排放源應急管理，引導公眾采取應急防護措施;采取有效措施降低參與空氣質(zhì)量指數(shù)評價的主要污染物在空氣中的濃度，縮短空氣污染持續(xù)的時間，減小重污染天氣對公眾健康的影響。

1.4.2 預防為主、分類控制

盡量減少應急措施對社會經(jīng)濟的影響，在污染程度相對較輕的情況下，采取以預防性減排措施為主、強制性減排措施為輔的應急方案，針對不同的減排對象進行分類控制，謹慎使用影響社會經(jīng)濟正常運行的強制性應急措施。

1.4.3 統(tǒng)一領導、分級響應

重污染天氣應對工作在縣人民政府的統(tǒng)一領導下，根據(jù)污染的程度采取分級預警、分級響應、分類控制。根據(jù)不同排污對象，實行部門分類管理，既堅持滿足應急管理的需要，又按照部門職能各負其責。

1.4.4 加強預警、科學處置

加強各相關部門單位之間的配合、協(xié)調(diào)，環(huán)保、氣象部門建設空氣質(zhì)量監(jiān)測預警平臺，建立溝通會商機制，做到提前預報，及時響應。成立應急專家?guī)欤�有針對性的儲備相應的應急技術，做到科學處置。

2.應急組織機構及職責

2.1 組織機構

成立岳陽縣重污染天氣應急指揮部(以下簡稱縣指揮部)，由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣政府辦分管副主任、縣環(huán)保局局長、縣氣象局局長任副指揮長，縣環(huán)保局、縣發(fā)改局、縣工信局、縣交警大隊、縣國土資源局、縣住建局、縣交通運輸局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水務局、縣教育體育局、縣衛(wèi)計局、縣氣象局、縣委宣傳部等為成員單位。縣指揮部辦公室設縣環(huán)保局，由縣環(huán)保局局長兼任辦公室主任。

各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及重點廢氣排放企業(yè)相應成立重污染天氣應急指揮機構，并制定相應的應急預案報縣指揮部辦公室。

2.2 職責

2.2.1 縣指揮部

負責本預案的組織實施，報請縣人民政府決定本預案的啟動、調(diào)整和終止;負責指揮、組織、協(xié)調(diào)縣城重污染天氣應急處置工作，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關部門單位及重點廢氣排放企業(yè)成立重污染天氣應急指揮部，落實重污染天氣應急預案和應急響應措施;負責向縣人民政府報告縣城重污染天氣情況和應急處置情況，提請縣人民政府向市人民政府報告縣城重污染天氣情況;協(xié)調(diào)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控;負責本預案實施情況的總結(jié)及評估。

2.2.2 縣指揮部辦公室

負責組織專家對空氣質(zhì)量進行應急會商，形成本預案啟動、調(diào)整、終止的建議，并提交縣指揮部;根據(jù)縣指揮部的指令向相關部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府發(fā)出應急響應啟動、調(diào)整、終止的信號;負責組織、指導、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關部門單位制定相應的應急預案和應急體系建設工作;協(xié)助縣指揮部做好城縣重污染天氣預警、應急處置和本預案實施情況的總結(jié)及評估工作。

2.2.3 成員單位

縣環(huán)保局：負責空氣質(zhì)量的監(jiān)測、會商和信息發(fā)布;建立并更新重點廢氣排放企業(yè)名單;擬定重污染天氣對重點廢氣排放企業(yè)實施應急停產(chǎn)、限產(chǎn)措施，并報縣指揮部審核，縣人民政府批準;對重點廢氣排放企業(yè)的主要污染物排放情況進行執(zhí)法檢查;承擔縣指揮部辦公室的常工作。

縣發(fā)改局：負責督促重污染天氣燃煤發(fā)電企業(yè)依法落實限產(chǎn)減排應急保障措施。

縣工信局：負責組織供電企業(yè)對重污染天氣重點廢氣排放企業(yè)依法執(zhí)行限電、停電措施。

縣交警大隊：負責依法制定和組織實施重污染天氣機動車臨時限行、禁行應急保障措施。

縣國土資源局：負責督促重污染天氣縣城區(qū)土地整理項目落實揚塵污染控制措施。

縣住建局：負責督促重污染天氣縣城區(qū)房屋建筑、市政工程施工場地落實揚塵污染控制措施。負責督促重污染天氣增加縣城區(qū)道路清掃保潔和沖洗頻次以及落實渣土砂石、基建材料運輸揚塵控制措施;督促縣城區(qū)園林、綠化施工場地落實揚塵污染控制措施，禁止違規(guī)露天燒烤、露天焚燒垃圾。

縣交通運輸局：負責督促重污染天氣交通工程施工場地及作業(yè)車輛落實揚塵污染控制措施;組織實施增加公共交通運輸能力的應急保障措施。

縣農(nóng)業(yè)局：負責依法制定禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的措施。

縣水務局：負責督促重污染天氣水利工程施工場地落實揚塵污染控制措施。

縣教育體育局：負責依法制定和組織實施重污染天氣中小學校及幼兒園停課應急保障措施。

縣衛(wèi)計局：負責編制重污染天氣公眾健康和疾病預防告知信息，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構做好對重污染天氣敏感人群的醫(yī)療救治工作。

縣氣象局：負責污染氣象因素的監(jiān)測、預報、預警工作，及時制作并發(fā)布重污染天氣預報信息，制作重污染天氣預警信息并按程序上報縣指揮部;與縣環(huán)保局進行空氣質(zhì)量預測、預報、會商;適時組織開展人工影響天氣作業(yè)。

縣委宣傳部：負責新聞媒體做好信息發(fā)布、新聞報道和輿論引導工作。

2.3 專家組

縣指揮部成立專家組，在縣城重污染天氣防范和應對時，為縣指揮部決策提供咨詢服務和技術支持。

3.監(jiān)測和預警

3.1 監(jiān)測

縣環(huán)保局負責空氣質(zhì)量監(jiān)測、統(tǒng)計分析、預報和報告。

縣氣象局負責污染氣象因素的監(jiān)測、統(tǒng)計分析、預報和報告，發(fā)布全縣未來24小時、48小時、72小時環(huán)境空氣污染等級預報。

縣環(huán)保局和縣氣象局建立常會商制度，將可能造成縣城重污染天氣的有關信息及時報告縣人民政府和縣指揮部辦公室，為重污染天氣預警、響應工作提供決策依據(jù)。

3.2 預警分級

根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術規(guī)定(試行)》(HJ633-2012)，重污染天氣預警等級從低到高依次劃分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級，預警顏色分別為藍色、黃色、橙色、紅色。

Ⅳ級預警(藍色)：經(jīng)預測，未來連續(xù)72小時內(nèi)均出現(xiàn)城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI均值大于200，小于等于300時，發(fā)布Ⅳ級預警信息。

Ⅲ級預警(黃色)：經(jīng)預測，未來連續(xù)48小時內(nèi)均出現(xiàn)城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI均值大于300，小于等于400時，發(fā)布Ⅲ級預警信息。

Ⅱ級預警(橙色)：經(jīng)預測，未來連續(xù)24小時內(nèi)出現(xiàn)城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI均值大于400，小于等于500時，發(fā)布Ⅱ級預警信息。

Ⅰ級預警(紅色)：經(jīng)預測，未來連續(xù)24小時內(nèi)出現(xiàn)城區(qū)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI均值大于500時，發(fā)布Ⅰ級預警信息。

3.3 預警發(fā)布與解除

預警發(fā)布：縣環(huán)保局負責重污染天氣實時監(jiān)測工作，縣氣象局負責天氣狀況實時監(jiān)測工作。縣指揮部辦公室綜合考慮AQI數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、重點大氣污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，組織專家進行會商，預測污染發(fā)生強度、發(fā)展趨勢、持續(xù)時間、影響范圍等，按照預警等級，按程序報請縣人民政府發(fā)布預警信息。

預警信息發(fā)布渠道：對縣指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及重點廢氣排放企業(yè)，采用電話、傳真形式發(fā)布;對公眾采用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊、電子顯示屏、微博、手機短信等形式發(fā)布。

預警信息內(nèi)容包括：縣城重污染天氣發(fā)生的時間、地點、范圍、預警等級等。

預警解除的主體及程序與預警發(fā)布一致。

3.4 預警措施

3.4.1 Ⅳ級預警措施

縣指揮部辦公室通過廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等渠道向公眾發(fā)布預警信息，告知受影響區(qū)域和防護措施，針對不同人群的健康保護和出行提出建議;通知縣指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及重點廢氣排放企業(yè)進入應急狀態(tài)，采取相應的響應措施。

3.4.2 Ⅲ級預警措施

在Ⅳ級預警措施的基礎上，縣指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強值班值守，保持通訊暢通。環(huán)保、氣象部門對空氣質(zhì)量和氣象條件進行跟蹤監(jiān)測，對重污染天氣發(fā)生的時間、地點、范圍、強度以及變化作出準確預測預報，增加告知公眾頻次。

3.4.3 Ⅱ級預警措施

在Ⅲ級預警措施的基礎上，縣指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要落實24小時值班制和領導在崗帶班制。環(huán)保、氣象部門進一步加強預測預報，進一步增加告知公眾頻次。

3.4.4 Ⅰ級預警措施

在Ⅱ級預警措施的基礎上，環(huán)保、氣象部門嚴密監(jiān)測氣象條件和空氣質(zhì)量，隨時向縣指揮部報告事態(tài)進展，第一時間向公眾更新重污染天氣相關信息。

4.應急響應

4.1 響應分級

根據(jù)預警分級，縣城重污染天氣應對工作實行四級響應。發(fā)布Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級預警時，分別啟動Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級響應。啟動高級別應急響應時，低級別應急響應措施跟進落實。

4.2 響應指揮與組織實施

預警信息發(fā)布與應急響應同步。縣指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及重點廢氣排放企業(yè)收到預警信息后，立即啟動各自相應的應急響應。縣指揮部指揮長、副指揮長或辦公室主任分別按預警級別開展相應應急響應的指揮、督查、協(xié)調(diào)處置工作。縣指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及重點廢氣排放企業(yè)及時向縣指揮部辦公室報告處置措施、效果及存在的問題。

4.3 響應措施

4.3.1 Ⅳ級響應措施

Ⅳ級預警信息發(fā)布后，相關單位啟動Ⅳ級響應措施。

4.3.1.1 公眾健康防護措施

編制重污染天氣公眾健康和疾病預防告知信息報縣委宣傳部。(責任單位：縣衛(wèi)計局)

縣政府門戶網(wǎng)站、電視臺和手機報等新聞媒體發(fā)布縣衛(wèi)計局報送的公眾告知信息。(責任單位：縣委宣傳部)

4.3.1.2 強制性污染減排措施

縣城區(qū)園林、綠化施工場地落實揚塵污染防治設施;增加縣城區(qū)主要道路灑水保潔頻次;落實渣土砂石、基建材料運輸車輛的密閉覆蓋管理措施;及時對縣城區(qū)垃圾進行清掃、收集，保持道路清潔;禁止露天焚燒生活垃圾和樹葉。監(jiān)督縣城區(qū)及周邊建筑工地落實覆蓋裸露地表、進出道路硬化及進出車輛清洗等污染防治設施，施工現(xiàn)場全封閉設置圍擋墻，嚴禁敞開式作業(yè)。(責任單位：縣住建局)

加強農(nóng)村大氣環(huán)境監(jiān)督檢查，依法禁止重污染天氣露天焚燒農(nóng)作物秸稈。(責任單位：縣農(nóng)業(yè)局)

依法監(jiān)督縣城區(qū)及周邊土地整理項目落實揚塵污染防治措施。(責任單位：縣國土資源局)

依法監(jiān)督縣城區(qū)及周邊水利工程施工場地落實揚塵污染防治措施。(責任單位：縣水務局)

依法監(jiān)督交通建設工程施工場地和作業(yè)車輛落實揚塵污染防治措施。(責任單位：縣交通運輸局)

4.3.2 Ⅲ級響應措施

Ⅲ級預警信息發(fā)布后，在落實Ⅳ級響應措施的基礎上，相關部門單位啟動Ⅲ級響應措施。

4.3.2.1 公眾健康防護措施

編制重污染天氣公眾健康和疾病預防告知信息報縣委宣傳部，并組織醫(yī)療衛(wèi)生機構做好呼吸道疾病治療準備工作。(責任單位：縣衛(wèi)計局)

協(xié)調(diào)縣政府門戶網(wǎng)站、電視臺等新聞媒體和通訊單位發(fā)布縣衛(wèi)計局報送的公眾告知信息，并做好新聞報道工作。(責任單位：縣委宣傳部)

4.3.2.2 強制性減排措施

依法禁止“黃標車”在縣城區(qū)范圍內(nèi)上路行駛。(責任單位：縣交警大隊)

加強一般廢氣排放企業(yè)執(zhí)法檢查，確保廢氣處理設施正常運行，達標排放。(責任單位：縣環(huán)保局)

在保證安全的前提下，監(jiān)督供電企業(yè)對重點廢氣排放企業(yè)依法執(zhí)行限電措施。(責任單位：縣工信局)

落實縣城區(qū)道路機械化清洗保潔1次/天，保持道路清潔，控制道路揚塵;加強街道占道餐飲經(jīng)營管理，縣城區(qū)禁止露天燒烤、出店經(jīng)營餐飲和燃放煙花爆竹;渣土砂石、基建材料運輸車輛停止運輸;監(jiān)督縣城區(qū)園林、綠化施工場地停止施工作業(yè);依法監(jiān)督縣城區(qū)房屋建筑、市政工程施工場地停止施工作業(yè)，防止揚塵污染。(責任單位：縣住建局)

依法監(jiān)督縣城區(qū)及周邊土地整理項目停止施工作業(yè)。(責任單位：縣國土資源局)

依法監(jiān)督縣城區(qū)及周邊水利工程施工場地停止施工作業(yè)。(責任單位：縣水務局)

依法監(jiān)督交通建設工程停止施工，落實交通建設工地、交通建設堆料場、取棄土場灑水防塵措施。(責任單位：縣交通運輸局)

4.3.3 Ⅱ級響應措施

Ⅱ級預警信息發(fā)布后，在落實Ⅲ級響應措施的基礎上，相關部門單位啟動Ⅱ級響應措施。

4.3.3.1 公眾健康防護措施

編制提醒居民避免戶外運動、室外作業(yè)和兒童、孕婦、老-人等易感人群停止戶外活動的公眾健康和疾病預防告知信息報縣委宣傳部;組織醫(yī)療衛(wèi)生機構開展重污染天氣導致的呼吸道疾病預防、控制與治療工作。(責任單位：縣衛(wèi)計局)

協(xié)調(diào)縣政府門戶網(wǎng)站、電視臺等新聞媒體和通訊單位發(fā)布縣衛(wèi)計局報送的公眾告知信息，并做好新聞報道和輿論引導工作。(責任單位：縣委宣傳部)

落實中小學生停止室外活動、幼兒園學生停課措施。(責任單位：縣教育體育局)

4.3.3.2 強制性減排措施

在保證安全的前提下，監(jiān)督供電企業(yè)對重點廢氣排放企業(yè)依法執(zhí)行限電、停電措施。(責任單位：縣工信局)

依法監(jiān)督燃煤企業(yè)(燃煤發(fā)電企業(yè)除外)以及水泥粉磨站、混凝土拌料站等粉塵排放企業(yè)停止生產(chǎn)。(責任單位：縣環(huán)保局)

縣城區(qū)道路機械化清洗保潔和灑水保潔至少各1次/天，落實縣城區(qū)路面全天保濕措施。(責任單位：縣住建局)

4.3.4 I級響應措施

Ⅰ級預警信息發(fā)布后，在落實Ⅱ級響應措施的基礎上，相關部門單位啟動I級響應措施。

4.3.4.1 公眾健康防護措施

編制提醒居民避免戶外活動、室外作業(yè)和兒童、孕婦、老-人等易感人群停止戶外活動的公眾健康和疾病預防告知信息報縣委宣傳部。(責任單位：縣衛(wèi)計局)

協(xié)調(diào)縣政府門戶網(wǎng)站、電視臺等新聞媒體和通訊單位發(fā)布縣衛(wèi)計局報送的公眾告知信息，電視臺、公共電子顯示屏循環(huán)播出公眾告知信息，做好新聞報道和輿論引導工作。(責任單位：縣委宣傳部)

落實中、小學校停課措施。(責任單位：縣教育體育局)

4.3.4.2 強制性減排措施

在保證安全的前提下，監(jiān)督供電企業(yè)對重點廢氣排放企業(yè)依法執(zhí)行停電措施。(責任單位：縣工信局)

實行環(huán)境監(jiān)察人員駐企業(yè)監(jiān)管制度，依法督促二氧化硫等重點廢氣排放企業(yè)實施限產(chǎn)、減排或停產(chǎn)。(責任單位：縣環(huán)保局)

根據(jù)氣象條件適時開展人工影響天氣作業(yè)，加速空氣中細顆粒物和可吸入顆粒物沉降。(責任單位：縣氣象局)

4.3.5 響應措施調(diào)整

在重污染天氣情況下發(fā)生自然災害等特殊情況，需開展應急搶險、救援工作時，上述四級應急響應措施可適時調(diào)整。

4.4 應急終止

預警解除即響應終止。縣人民政府發(fā)布響應終止令，縣指揮部各成員單位和各重點廢氣排放單位終止應急行動。

5.總結(jié)評估

響應終止后，縣指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各重點廢氣排放單位應向縣指揮部辦公室報送總結(jié)評估報告;縣指揮部辦公室負責對響應過程、響應措施、響應效果進行總結(jié)評估，編制總結(jié)評估報告報送縣指揮部、縣人民政府和市環(huán)保局。

6.應急保障

6.1 人員保障

縣指揮部辦公室設值班人員，值班電話：12369，確保常工作的順利開展;縣指揮部各成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各重點廢氣排放單位均要建立重污染天氣應急響應隊伍，并定期開展演練。

6.2 技術保障

加強大氣污染源自動監(jiān)測系統(tǒng)、空氣質(zhì)量自動監(jiān)測和預測預報系統(tǒng)建設，環(huán)保、氣象部門聯(lián)合建立重污染天氣監(jiān)測預警體系，聯(lián)合開展預警、會商、信息報送和發(fā)布工作，及時向縣指揮部提供重污染天氣預警信息，為應急處置提供技術支持。

6.3 通信保障

建立縣指揮部辦公室、縣指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和重點廢氣排放企業(yè)應急負責人、聯(lián)絡員通訊錄，確保應急處置的通訊暢通。

6.4 資金保障

縣指揮部成員單位、重點廢氣排放企業(yè)應將重污染天氣應急經(jīng)費列入本部門單位-度預算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應將重污染天氣應急經(jīng)費列入同級財政預算，確保資金專款專用。

7.監(jiān)督與管理

7.1 宣傳與演練

通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳手冊等途徑，廣泛宣傳重污染天氣應急預案及健康防護常識。定期組織應急演練，提高應急處置重污染天氣事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。

7.2 監(jiān)督與檢查

縣指揮部辦公室會同縣直有關部門單位對本預案實施情況進行監(jiān)督檢查。

7.3 責任追究

對在重污染天氣應急處置工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依紀依法嚴肅追究責任;對相應預案任務落實不到位的企業(yè)，依法嚴肅查處，并向社會通報。

8.附則

8.1 預案管理與更新

縣指揮部辦公室根據(jù)情況變化，及時提請縣人民政府修訂完善本預案。

8.2 預案實施

本預案自公布之起實行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參照制定本轄區(qū)重污染天氣應急預案。

8.3.名詞術語

空氣質(zhì)量指數(shù)：也被稱為AQI(Air Quality Index的英文縮寫)是定量描述空氣質(zhì)量狀況的無量綱指數(shù)。其數(shù)值越大，說明空氣污染狀況越嚴重，對人體的健康危害也就越大。參與空氣質(zhì)量評價的主要污染物為細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等6項。

空氣污染指數(shù)：也被稱為API(Air Pollution Index的英文縮寫)，就是將常規(guī)監(jiān)測的幾種空氣污染物濃度簡化成為單一的概念性指數(shù)值形式，并分級表征空氣污染程度和空氣質(zhì)量狀況，適合于表示城市的短期空氣質(zhì)量狀況和變化趨勢。參與空氣污染指數(shù)的主要指標為可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等3項。

PM10：指環(huán)境空氣中空氣動力學當量直徑小于等于10微米的顆粒物。

PM2.5：指環(huán)境空氣中空氣動力學當量直徑小于等于2.5微米的顆粒物。

霾：也稱陰霾、灰霾，是指原因不明的大量煙、塵等微粒懸浮而形成的渾濁現(xiàn)象。霾的核心物質(zhì)是空氣中懸浮的灰塵顆粒，氣象學上稱為氣溶膠顆粒。

抄 送：縣委各部門，縣人武部，縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)

辦公室，縣人民法院，縣檢察院。

岳陽縣人民政府辦公室 2017-4-21印發(fā)