為貫徹落實中央關(guān)于“重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用必須經(jīng)集體討論作出決定”的制度（以下簡稱“三重一大”制度），推動局黨組集體決策民主化、科學化，根據(jù)縣委、縣政府和縣紀委要求，結(jié)合我局實際，制定本制度。

一、基本原則

（一）堅持會議集體決策。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，“三重一大”事項必須按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，由局黨組以會議形式集體討論決定。

（二）堅持依法依紀決策。“三重一大”事項的決策，必須遵循黨的路線方針政策和黨的紀律，遵循國家法律法規(guī)。

（三）堅持科學民主決策。“三重一大”事項的決策，必須堅持科學發(fā)展觀和民主集中制，優(yōu)化決策流程，完善議事規(guī)則，提高決策的質(zhì)量和水平。

二、主要內(nèi)容

（一）重大事項決策

1、黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)以及上級重要會議和文件精神的貫徹落實；

2、黨風廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、文化建設(shè)、政風行風建設(shè)等重要工作規(guī)劃、制度和重要措施等；

3、研究、擬定、上報全縣國民經(jīng)濟綜合計劃、中長期發(fā)展規(guī)劃、政府投資項目及資金計劃、年度工作目標；

4、年度工作計劃或年度重要專項計劃的制定和調(diào)整；

5、規(guī)章制度、規(guī)范性文件的制定、修改和廢止；

6、財務(wù)年度決算、預(yù)算的申報和調(diào)整；

7、內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、調(diào)整、職能職責確定及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工與調(diào)整，人才引進和內(nèi)部工作人員的交流與調(diào)整等事項；

8、重大活動的籌備，重要安全責任事故、突發(fā)性事件的處理；

9、重大項目的審批、核準、申報；

10、需集體審議的重大價格違法案件行政處罰；

11、縣本級管轄的價費調(diào)整；

12、其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的重大事項。

（二）重要干部任免

1、按干部管轄權(quán)限應(yīng)由局黨組會議決定的有關(guān)干部的推薦、錄用、任免、交流和調(diào)整；

2、對干部考核、獎勵、分配和違紀違法的處理；

3、需報上級組織人事部門審批的人事事項。

4、局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備；

5、后備干部選拔、培養(yǎng)、推薦。                 

（三）重要項目安排

1、局機關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本建設(shè)項目投資和招投標管理；

2、局機關(guān)固定資產(chǎn)購置、大宗辦公設(shè)備采購；

3、應(yīng)當集體討論決定的其他重要事項。

（四）大額度資金使用

1、年度預(yù)算方案和上年度預(yù)算執(zhí)行情況；

2、原則上一次性經(jīng)費開支5萬元（含）以上須集體研究決定；

3、大額度預(yù)算外資金的安排；

4、其他需要領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的大額資金使用。

三、基本程序

凡屬“三重一大”事項，除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定。局黨組班子集體決策過程應(yīng)包括以下主要階段：

（一）議題確定

凡涉及重大決策事項，根據(jù)上級指示和工作要求的具體情況，由局領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)股室負責人提出研究事項，提交局黨組集體討論決定。

凡涉及重要干部任免事項，根據(jù)民主推薦等方式產(chǎn)生擬任免干部的人選，提交局黨組集體討論。

凡涉及重大項目安排和大額度資金使用事項，由各有關(guān)股室提出初步方案，提交局黨組集體討論。

必要時，有關(guān)議題須報縣委、縣政府或縣有關(guān)部門批準。

(二)醞釀決策

1、“三重一大”事項決策前，應(yīng)深入調(diào)查研究，充分聽取意見。

2、審議“三重一大”事項，有關(guān)材料應(yīng)提前送達班子成員，并做好必要的會前準備。

3、“三重一大”事項決策前，班子成員可通過適當形式對有關(guān)議題進行醞釀，但不得作出決定或影響決策。

(三)集體決策

1、決策“三重一大”事項時，出席人數(shù)須達到應(yīng)出席人數(shù)的三分之二以上。提出議題的局領(lǐng)導(dǎo)或股室負責人要認真、全面、真實地介紹議題的有關(guān)情況。

2、與會人員應(yīng)認真履行職責，對決策建議逐個明確表示意見。局長應(yīng)在與會人員充分發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，最后發(fā)表意見。會議決策應(yīng)按大多數(shù)成員的意見形成，討論須執(zhí)行有關(guān)回避規(guī)定。

3、決策“三重一大”事項需表決的，應(yīng)按規(guī)定進行表決。決定多個事項時，應(yīng)當逐項進行表決。研究推薦、提名和決定干部任免、獎懲事項，應(yīng)當逐項表決。在決定重大問題時，對少數(shù)人的不同意見，應(yīng)認真考慮。如對重大問題發(fā)生爭論，應(yīng)暫緩決定，并進一步調(diào)查研究，交換意見，下次再進行表決。

4、集體討論決定“三重一大”事項時，要將決策事項、決策程序、決策結(jié)論、決策實施等以會議議程、記錄、紀要、決定等形式留下文字性資料存檔備查。必要時，將決策情況向上級報告或備案。

5、有關(guān)職能股室和二級機構(gòu)、監(jiān)督部門人員等可根據(jù)議題內(nèi)容，列席局黨組決策“三重一大”事項的會議。

(四)執(zhí)行決策

1、“三重一大”事項經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策后，按分工和職責由相應(yīng)班子成員組織實施。

2、會議作出決議后，應(yīng)按照責任分工及時通知有關(guān)部門及相關(guān)人員執(zhí)行。

3、對集體形成的決議，任何個人不得擅自更改。有不同意見允許保留，也可按組織程序向上級組織反映意見，但在集體沒有重新改變決策前，必須無條件執(zhí)行。

4、如在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化，需要改變原來的集體決策，必須經(jīng)局黨組集體復(fù)議，作出新的決策，并按新的決策執(zhí)行。

四、監(jiān)督檢查

為確保“三重一大”制度真正落到實處，要切實加強對“三重一大”事項決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（一）班子成員應(yīng)根據(jù)分工和職責及時報告“三重一大”事項的執(zhí)行情況，并將其作為班子民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容；

（二）監(jiān)察室要按照自身職責，加強對“三重一大”事項決策執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保決策落實到位。除按規(guī)定落實保密要求外，應(yīng)定期或不定期在相應(yīng)范圍內(nèi)公開“三重一大”事項的決策、執(zhí)行情況；

（三）對未經(jīng)局黨組集體決策而實施“三重一大”事項，監(jiān)督部門應(yīng)及時向同級或上級組織報告；

（四）局黨組及其成員應(yīng)當把貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況作為黨風廉政建設(shè)責任制考核的重要內(nèi)容，切實抓好自查自評自糾工作。領(lǐng)導(dǎo)班子要定期向上級黨組織報告貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況。

五、責任追究

（一）對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴重損失的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人責任。

（二）發(fā)現(xiàn)集體決策失誤或涉嫌違紀違法的，應(yīng)在查明情況、分清責任的基礎(chǔ)上，報上級相關(guān)部門并接受相應(yīng)的責任追究。