說(shuō)明:
一、本表以有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(以下統(tǒng)稱有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn))的強(qiáng)制性規(guī)定為依據(jù)編制,包括《安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查綜合事項(xiàng)》1個(gè)綜合表,《金屬非金屬礦山企業(yè)監(jiān)督檢查重點(diǎn)事項(xiàng)》等3個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)表,《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患》等3個(gè)重大生產(chǎn)安全事故隱患專項(xiàng)表(有關(guān)文件規(guī)定的工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患已全部納入了相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)表,未再單獨(dú)列出),共3類21個(gè)檢查表。應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督檢查的實(shí)際需要將各類檢查表結(jié)合運(yùn)用,并可以對(duì)其中的檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容等進(jìn)一步細(xì)化明確。
二、本表所引法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)涉及多個(gè)部門(mén)職責(zé)的,應(yīng)急管理部門(mén)按照本部門(mén)職責(zé)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
三、本表檢查依據(jù)指引和法律責(zé)任指引中既規(guī)定了上位法依據(jù),也規(guī)定了下位法依據(jù)的,如果根據(jù)上位法的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查的,在有關(guān)執(zhí)法文書(shū)中應(yīng)當(dāng)援引上位法的相關(guān)規(guī)定確定法律責(zé)任。如果根據(jù)下位法的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查的,在有關(guān)執(zhí)法文書(shū)中應(yīng)當(dāng)援引下位法的相關(guān)規(guī)定確定法律責(zé)任,而不能直接援引上位法的法律責(zé)任條文。
四、本表對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中常見(jiàn)的違反標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定的檢查事項(xiàng),按照以下原則明確處罰條款:一是法律法規(guī)作出規(guī)定的,例如警示標(biāo)志、安全設(shè)備,以法律法規(guī)的相關(guān)罰則作為處罰依據(jù)。二是構(gòu)成違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的,以部門(mén)規(guī)章的相關(guān)罰則作為處罰依據(jù)。三是不屬于前兩項(xiàng)情形,構(gòu)成事故隱患的,以《安全生產(chǎn)法》第九十九條作為處罰依據(jù)。四是如果涉及不再具備行政許可條件的,應(yīng)當(dāng)依法暫扣或者吊銷許可證,不得以罰款代替暫扣或者吊銷許可證。