2023年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,岳陽(yáng)縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省、市法治政府建設(shè)工作部署,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,認(rèn)真履職,主動(dòng)擔(dān)責(zé),緊緊圍繞發(fā)展的總體目標(biāo)要求開(kāi)展依法行政工作,堅(jiān)持以人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),運(yùn)用法治思維統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè),為全面推進(jìn)岳陽(yáng)縣高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。2023年,我縣被命名為“第二批全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)”。
一、2023年度法治政府建設(shè)工作情況
(一)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)法治建設(shè)責(zé)任
1. 持續(xù)深入學(xué)習(xí)二十大精神。縣委、縣政府把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù),縣委常委會(huì)會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議先后深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示精神。縣委印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》,將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和工作重心,圍繞扎實(shí)推進(jìn)全面依法治縣、建設(shè)更高水平的法治岳陽(yáng)縣,部署法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。
2. 推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)。縣委理論學(xué)習(xí)中心組開(kāi)展常態(tài)化學(xué)法,2023年第五次集體(擴(kuò)大)學(xué)習(xí)專(zhuān)題學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想。縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開(kāi)展學(xué)法,制定了《2023年岳陽(yáng)縣人民政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前學(xué)法計(jì)劃》,將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)情況納入法治政府建設(shè)年度考核內(nèi)容。貫徹落實(shí)“八五普法規(guī)劃”,把習(xí)近平法治思想、憲法納入黨校培訓(xùn)必修課,縣直單位中層骨干培訓(xùn)班、黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)班等均設(shè)置習(xí)近平法治思想培訓(xùn)課程。
3. 健全法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。深入貫徹中央和省市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”,科學(xué)制定我縣實(shí)施方案,落實(shí)《岳陽(yáng)縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021-2025年)》要求,全面部署、統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。縣政府常務(wù)會(huì)議多次研究法治政府建設(shè)工作。將法治政府建設(shè)內(nèi)容納入《政府工作報(bào)告》,把法治政府建設(shè)納入綜合績(jī)效考核內(nèi)容,將考核情況作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù),做到了法治政府建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。組織開(kāi)展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,督促相關(guān)責(zé)任部門(mén)全部落實(shí)到位。
(二)完善政府服務(wù)效能,提高依法行政效率
1. 打造優(yōu)良法治化環(huán)境。堅(jiān)持把“放管服”改革作為轉(zhuǎn)職能、提效能、激活力、促發(fā)展的重要抓手,著力打造審批更簡(jiǎn)、流程更優(yōu)、服務(wù)更好、監(jiān)管更準(zhǔn)、企業(yè)和群眾獲得感更強(qiáng)的營(yíng)商環(huán)境。一是創(chuàng)新“就近辦”。啟動(dòng)園區(qū)二次賦權(quán),新增賦權(quán)事項(xiàng)39項(xiàng),調(diào)整賦權(quán)事項(xiàng)8項(xiàng),將193項(xiàng)行政許可權(quán)賦予園區(qū)行使,實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。深化基層服務(wù)改革,在步仙鎮(zhèn)便民服務(wù)中心開(kāi)展試點(diǎn)工作,將111項(xiàng)基層公共服務(wù)事項(xiàng)(一門(mén)式)下放授權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心行使。二是聚力“網(wǎng)上辦”。全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”,實(shí)現(xiàn)100%的事項(xiàng)網(wǎng)上可辦,其中全程網(wǎng)辦事項(xiàng)達(dá)到80%以上,90%以上的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,148個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)就近辦,平均跑動(dòng)次數(shù)在0.35次以下。三是深化“一次辦”。深化工程審批制度改革,出臺(tái)《岳陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“四即”改革方案》,大幅控制辦結(jié)時(shí)間:湖南強(qiáng)泰環(huán)保科技有限公司5G通信桿塔制造項(xiàng)目從簽訂土地出讓合同到“四證齊發(fā)”5天內(nèi)完成,項(xiàng)目審批用時(shí)僅43天;科倫青霉素項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”,創(chuàng)造了“岳陽(yáng)縣速度”。四是深入開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“三項(xiàng)行動(dòng)”。著力打擊整治“三違三強(qiáng)”、欺行霸市等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、侵犯企業(yè)權(quán)益的違法犯罪行為。2023年,查辦“三堵三強(qiáng)”案件4起,其中刑事案件1起,刑事拘留1人、行政處罰7人;行政案件3起,行政拘留7人。
2. 優(yōu)化公共服務(wù)。一是“一件事一次辦”創(chuàng)新出彩。嚴(yán)格貫徹落實(shí)2023年政務(wù)管理服務(wù)工作要點(diǎn),已推進(jìn)23個(gè)主題式、套餐式場(chǎng)景應(yīng)用,創(chuàng)新推出了人員招聘報(bào)名“一件事一次辦”、高校畢業(yè)就業(yè)公共服務(wù)“一件事一次辦”、不動(dòng)產(chǎn)帶押過(guò)戶(hù)“一件事一次辦”、慢特病門(mén)診待遇(延續(xù))申請(qǐng)“一件事一次辦”、殘疾人辦證培訓(xùn)“一件事一次辦”5個(gè)主題套餐。二是“跨省通辦”縱深推進(jìn)。在完成“跨省通辦”規(guī)定任務(wù)基礎(chǔ)上,積極拓展“跨省通辦”朋友圈。先后與山東省德州市平原縣簽訂了83個(gè)事項(xiàng)的政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議,與山東省青島市嶗山區(qū)等17省47縣(市、區(qū))分別簽訂了78個(gè)事項(xiàng)的政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議,與山東省萊州市簽訂了17個(gè)事項(xiàng)的政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議,與江西省蘆溪縣簽訂了39個(gè)事項(xiàng)的政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議,與湖北省仙桃市、通城縣分別簽訂了“跨省通辦”合作協(xié)議,與泛珠三角區(qū)域廣州市天河區(qū)簽訂了78個(gè)事項(xiàng)的政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議。
3. 規(guī)范目錄清單管理。在縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公布權(quán)責(zé)清單6332項(xiàng),本縣實(shí)施的行政事業(yè)性收費(fèi)清單80項(xiàng)、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單29項(xiàng)、中介服務(wù)事項(xiàng)清單89項(xiàng)、證明事項(xiàng)清單146項(xiàng),并實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整,明確了責(zé)任部門(mén)、職權(quán)依據(jù)、責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)依據(jù)、追責(zé)對(duì)象。以湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為基礎(chǔ),梳理行政審批服務(wù)事項(xiàng)1495項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)廳1107項(xiàng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和村級(jí)就近辦事項(xiàng)148項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)77項(xiàng),全部納入管理目錄清單。
(三)健全依法行政制度體系,提升依法決策公信力
1. 健全完善行政決策制度。縣人民政府認(rèn)真貫徹實(shí)施《重大行政決策程序暫行條例》,并在縣政府常務(wù)會(huì)議會(huì)前組織專(zhuān)題學(xué)習(xí),編制了《岳陽(yáng)縣人民政府2023年度重大行政決策事項(xiàng)目錄清單》,將重大行政決策事項(xiàng)納入清單進(jìn)行管理,有關(guān)事項(xiàng)的行政決策均嚴(yán)格執(zhí)行了公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論等法定程序。
2. 加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,對(duì)政府規(guī)范性文件嚴(yán)格從制定權(quán)限、程序、內(nèi)容、形式等方面全面把關(guān),確保政策出臺(tái)合法有效。2023年,共審查政府規(guī)范性文件共計(jì)12件,審查政府合同42件。嚴(yán)格按照《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》的要求,及時(shí)將已發(fā)布的規(guī)范性文件送市司法局、縣人大常委會(huì)備案,確保每個(gè)規(guī)范性文件都做到資料齊全,報(bào)備率100%。二是積極配合上級(jí)立法及調(diào)研工作,岳陽(yáng)縣就《岳陽(yáng)市鐵山水庫(kù)飲用水水源保護(hù)條例(草案二審修改稿)》認(rèn)真研討,結(jié)合實(shí)際提出書(shū)面意見(jiàn),得到上級(jí)立法部門(mén)充分采納。
3. 推行法律顧問(wèn)制度。縣人民政府以縣司法局公職律師為主體,聘請(qǐng)3名社會(huì)律師共同為政府提供法律服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人民政府各工作部門(mén)均按要求配備了公職律師或聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)。全面推進(jìn)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”制度,實(shí)現(xiàn)所有村(社區(qū))法律顧問(wèn)全覆蓋。
4. 高質(zhì)量做好建議提案督查督辦。認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職責(zé),共辦理省、縣人大代表建議和市、縣政協(xié)提案182件,其中省人大代表建議1件,市政協(xié)提案1件,縣建議提案180件(縣人大代表建議74件、縣政協(xié)提案106件)。將推進(jìn)建議提案辦理與改進(jìn)工作、回應(yīng)群眾期盼有機(jī)結(jié)合,及時(shí)了解建議提案辦理進(jìn)度,采取電話(huà)催辦、上門(mén)督辦等方式對(duì)交辦事項(xiàng)進(jìn)行跟蹤督辦,市縣建議提案全部辦結(jié),并將辦理結(jié)果在縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi),見(jiàn)面率、答復(fù)率均為100%,滿(mǎn)意率達(dá)到98%。
(四)推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范公正文明執(zhí)法
1. 大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法領(lǐng)域改革。進(jìn)一步創(chuàng)新基層執(zhí)法管理、推動(dòng)執(zhí)法重心下移,從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見(jiàn)管不著”、部門(mén)“管得著看不見(jiàn)”、縣域行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)不順的問(wèn)題。省人民政府正式批復(fù)同意岳陽(yáng)縣公田鎮(zhèn)開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,并依法集中行使涉及水利、林業(yè)、交通、農(nóng)業(yè)等10個(gè)方面共159項(xiàng)行政處罰權(quán)。
2. 加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,組織開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治“利劍行動(dòng)”、重點(diǎn)入河入湖排污(漬)口、藥物性醫(yī)療廢物管理、鐵山水庫(kù)飲用水水源、“暴雨行動(dòng)”和“零點(diǎn)行動(dòng)”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。開(kāi)展安全生產(chǎn)打非治違,持續(xù)開(kāi)展礦產(chǎn)資源違法行為整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)強(qiáng)化安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)巡查,依法打擊各種非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源行為。強(qiáng)化安全監(jiān)管“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng),開(kāi)展危化行業(yè)重大安全隱患、工貿(mào)行業(yè)重大安全隱患專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)。我縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)“你點(diǎn)我查”監(jiān)管模式創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。
3. 強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是扎實(shí)開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、交通運(yùn)輸、城市管理等重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法監(jiān)督力度。2023年4月,由縣委依法治縣辦牽頭,組成四個(gè)督察組,對(duì)全縣30個(gè)縣直單位、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督察,并形成督察通報(bào)。二是開(kāi)展全縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查,隨機(jī)抽查10家縣直執(zhí)法單位共30本執(zhí)法案卷和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)查范圍內(nèi)的所有行政處罰案卷,邀請(qǐng)一線(xiàn)行政執(zhí)法人員參加評(píng)查、集中交流,并將案卷評(píng)查結(jié)果納入年底績(jī)效考核。三是深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法,制定“首違輕微違法免罰”清單。縣政府有關(guān)部門(mén)先后制定出臺(tái)10個(gè)領(lǐng)域的“首違輕微違法免罰清單”,對(duì)涉及公路、城市管理、道路運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、土地管理、安全生產(chǎn)、食品安全、衛(wèi)生健康、林業(yè)等首違輕微違法違規(guī)行為依法免予處罰,為人民群眾和市場(chǎng)主體減輕負(fù)擔(dān),推進(jìn)柔性執(zhí)法。
4. 鍛造高素質(zhì)行政執(zhí)法隊(duì)伍。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員管理,對(duì)全縣行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,完成全縣行政執(zhí)法人員新版行政執(zhí)法證換發(fā)和2023年度行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證考試工作。目前我縣持證人數(shù)達(dá)到1382名。二是組織開(kāi)展全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn),2023年3月27日至31日,組織各行政單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員共70余人,在湖南師范大學(xué)法學(xué)院開(kāi)展了為期5天的綜合行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)。三是加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和法治人才培養(yǎng),2023年,我縣共招錄了10名以上法律專(zhuān)業(yè)的相關(guān)人才,進(jìn)一步充實(shí)了法治建設(shè)隊(duì)伍。
(五)構(gòu)建矛盾糾紛多元化解機(jī)制,完善社會(huì)治理格局
1. 著力打造“智慧公共法律服務(wù)”。推進(jìn)公共法律服務(wù)“三大平臺(tái)”整合發(fā)展、公共法律服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建成縣級(jí)公共法律服務(wù)中心1個(gè)、公共法律服務(wù)工作站16個(gè),公共法律服務(wù)工作點(diǎn)196個(gè)。我縣在全市率先開(kāi)通運(yùn)行“互聯(lián)網(wǎng)·無(wú)人律所”,為普法宣傳提供了智慧終端載體,也為群眾線(xiàn)上線(xiàn)下全方位提供了更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。“無(wú)人律所”還走進(jìn)了月田鎮(zhèn)月東村和公田鎮(zhèn)港口村,為村民提供公共法律一站式服務(wù),切實(shí)打通法律服務(wù)“最后一公里”。
2. 縱深推進(jìn)基層社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,推廣和深化“群英斷是非”群眾自治工作法,打造多元糾紛的訴源治理新模式。廣泛開(kāi)展“農(nóng)家夜話(huà)”“羅水親音”等民情走訪(fǎng)活動(dòng),形成筻口鎮(zhèn)甘家屋場(chǎng)“五扶+五勸”、柏祥鎮(zhèn)“和順堂”、步仙鎮(zhèn)“湘村發(fā)現(xiàn)”等群眾自治品牌。建立“群英斷是非案例庫(kù)”,正在籌建由律師、鄉(xiāng)賢、居民代表、行業(yè)翹楚等組成的“群英斷是非專(zhuān)家?guī)臁薄E⒚芗m紛化解在一線(xiàn),持續(xù)助力平安岳陽(yáng)縣建設(shè)。我縣2023年省級(jí)公眾安全感測(cè)評(píng)排名岳陽(yáng)市六縣(市)第一。
3. 充分發(fā)揮發(fā)揮行政復(fù)議應(yīng)訴功效。一是2023年我縣累計(jì)收到行政復(fù)議申請(qǐng)104件,受理92件,結(jié)轉(zhuǎn)2022年13件,審結(jié)103件,本年度案件數(shù)量較往年激增,充分體現(xiàn)了我縣發(fā)揮行政復(fù)議在強(qiáng)化行政監(jiān)督、解決行政爭(zhēng)議、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的主渠道作用。通過(guò)以行政復(fù)議審理機(jī)制創(chuàng)新為引領(lǐng),不斷提升復(fù)議案件辦理質(zhì)效,共召開(kāi)行政復(fù)議咨詢(xún)委員會(huì)案情商討會(huì)3次,舉行聽(tīng)證會(huì)1次,有效維護(hù)行政復(fù)議當(dāng)事人合法權(quán)益,增強(qiáng)行政復(fù)議公信力。二是2023年共受理行政訴訟案件32件,審結(jié)25件,通過(guò)與汨羅市人民法院建立府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,督促各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,在收到行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴通知書(shū)的8個(gè)案件中都有相關(guān)單位負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴,出庭應(yīng)訴率為100%。
4. 持續(xù)鞏固法治宣傳教育成效。突出宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和《民法典》,深入開(kāi)展“八五”普法,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,使法治深入人心。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)法制度,不斷拓寬學(xué)法內(nèi)容、提高學(xué)法實(shí)效,推動(dòng)國(guó)家工作人員學(xué)法考法常態(tài)化,2023年,全縣參學(xué)率、報(bào)考率、通過(guò)率均達(dá)到100%。
二、存在的問(wèn)題和不足
2023年,我縣法治政府建設(shè)雖取得了新進(jìn)步、新成效,但也存在著一些問(wèn)題與不足,主要表現(xiàn):一是法治保障能力有待進(jìn)一步提升。個(gè)別部門(mén)的法制人員不足,年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)與法治政府建設(shè)要求還不匹配,公職律師和法律顧問(wèn)作用發(fā)揮不夠充分。二是執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。少數(shù)單位執(zhí)法隊(duì)伍的法律素養(yǎng)、法制意識(shí)偏低,執(zhí)法能力和綜合素質(zhì)不高。三是法治政府體系還要進(jìn)一步完善。法治政府建設(shè)先進(jìn)典型、示范標(biāo)桿的引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠,社會(huì)各界共同參與、齊抓共管的氛圍不濃。四是行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率還需進(jìn)一步提高。
三、下一步工作打算
2024年,岳陽(yáng)縣將深入貫徹落實(shí)黨的二十大提出關(guān)于“堅(jiān)持全面依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”的戰(zhàn)略部署,守正創(chuàng)新,砥礪前行,全力推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。
(一)持續(xù)強(qiáng)化黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。篤學(xué)踐行習(xí)近平法治思想,學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,切實(shí)將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為建設(shè)法治政府的生動(dòng)實(shí)踐。切實(shí)提高“關(guān)鍵少數(shù)”法治理念,切實(shí)履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”的職責(zé),合理謀劃依法治縣各項(xiàng)任務(wù),不斷加強(qiáng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),保證政府依法科學(xué)民主決策。
(二)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。帶頭落實(shí)好中央、省、市加強(qiáng)法治建設(shè)的總體要求,持續(xù)優(yōu)化我縣法治化營(yíng)商環(huán)境,為我縣縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。堅(jiān)持用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限,引導(dǎo)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。完善政府議事決策制度機(jī)制,推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革,實(shí)施高品質(zhì)法治政府項(xiàng)目培育工程,鞏固法治政府建設(shè)示范縣成果。
(三)全面提升行政執(zhí)法水平。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,深化行政復(fù)議體制改革,讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法決定中感受到公平正義。落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,不斷提升執(zhí)法隊(duì)伍法治素養(yǎng)和能力。
(四)深入開(kāi)展法治宣傳。加大法治宣傳力度,突出宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和二十大精神,深入開(kāi)展“八五”普法,嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)管理誰(shuí)普法、誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制,營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍,使法治深入人心。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,著力提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法治素養(yǎng)。加強(qiáng)基層法治力量,樹(shù)立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向,優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。