2021年度，在岳陽縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，岳陽縣信訪局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)信訪工作重要批示精神和中央及省市關(guān)于信訪工作制度改革的系列安排部署，緊緊圍繞縣委縣政府年度工作要點(diǎn)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展信訪工作、化解信訪矛盾，依法理順信訪秩序、提高治訪水平、規(guī)范信訪行為。現(xiàn)將2021年度岳陽縣信訪局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、開展情況

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣信訪局高度重視法治政府建設(shè)工作，把法治建設(shè)納入重要議事議程，召開黨組會(huì)議研究部署工作，細(xì)化工作任務(wù)，明確職責(zé)分工，有序推進(jìn)法治工作開展。并成立了以局長為組長，副局長為副組長，股室負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)日常工作和處理具體業(yè)務(wù)，全局形成了以局長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各股室分工協(xié)作，齊抓共管的良好局面。

（二）推行網(wǎng)上信訪。充分利用線上線下多種渠道加強(qiáng)網(wǎng)上信訪宣傳工作，及時(shí)向群眾公布一體化系統(tǒng)網(wǎng)上投訴平臺(tái)的投訴流程、操作指引、辦理流程、跟蹤方式等信息，讓群眾盡快適應(yīng)新版網(wǎng)上投訴平臺(tái)的操作界面，并第一時(shí)間掌握廣東“數(shù)字政府”框架下新版網(wǎng)上投訴平臺(tái)的使用，盡可能通過網(wǎng)上投訴渠道提交信訪事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“少走訪、多網(wǎng)訪”。切實(shí)打造網(wǎng)上信訪主渠道，將“讓網(wǎng)絡(luò)多跑路、群眾少跑腿”落到實(shí)處。

（三）規(guī)范信訪事項(xiàng)辦理。嚴(yán)格落實(shí)依法逐級(jí)走訪和法定途徑優(yōu)先原則，積極引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)反映訴求，屬本級(jí)信訪受理范圍內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)受理并出具告知書，錄入信訪信息系統(tǒng)，理順信訪秩序。對(duì)理應(yīng)通過法定途徑解決的信訪事項(xiàng)推動(dòng)進(jìn)入法定程序，杜絕通過纏訪鬧訪繞開法律程序進(jìn)入信訪機(jī)制的現(xiàn)象。對(duì)受理范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，屬于訴求合理合法的，加大督查力度，確保落實(shí)到位；屬于訴求不合理不合法的，做好政策解釋和思想疏導(dǎo)工作，嚴(yán)格落實(shí)訴訪分離制度，尊重仲裁、行政復(fù)議、行政執(zhí)法等機(jī)關(guān)依法作出的結(jié)論，從源頭上減少此類事項(xiàng)進(jìn)入信訪程序，提高信訪案件辦理的效率和質(zhì)量。

（四）強(qiáng)化法治宣傳。根據(jù)國家信訪局關(guān)于開展《信訪條例》修訂實(shí)施16周年宣傳活動(dòng)的通知要求，2021年以來多次開展信訪法規(guī)宣傳活動(dòng)，特別是在7月信訪法規(guī)宣傳活動(dòng)月，聯(lián)合縣委政法委、縣司法局、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等多個(gè)單位同步開展《信訪條例》修訂16周年信訪法規(guī)宣傳月活動(dòng)，充分利用居民小區(qū)、單位宣傳欄、宣傳條幅、宣傳冊(cè)等各類宣傳渠道，面向群眾開展經(jīng)常性信訪條例的宣傳普及，把法治宣傳教育融入到管理和服務(wù)全過程。

（五）突出法治教育。組織局機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)。依照“誰執(zhí)法誰普法”工作要求，全面學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的法律體系,緊緊圍繞全縣工作大局，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳《憲法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《農(nóng)村土地承包法》、《行政許可法》、《土地管理法》、《監(jiān)察法》、《保密法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》《行政處罰法》《重大行政決策程序暫行條例》等新施行、新修訂等方面法律法規(guī)。在普法宣傳進(jìn)程中，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，將法規(guī)政策納入學(xué)習(xí)計(jì)劃；積極組織干部職工參加各類公務(wù)員培訓(xùn)，開展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，干部普法教育及考試合格率達(dá)100%。

二、存在問題

一是信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，存在一些不穩(wěn)定因素及一些突出的信訪問題有待解決，信訪積案化解難度較大。二是部分責(zé)任單位對(duì)信訪工作的重視度不夠，矛盾糾紛排查化解還不到位、沒有認(rèn)真辦理初信初訪，不能第一時(shí)間、第一地點(diǎn)妥善處理好，把矛盾消化在基層。

三、下步計(jì)劃

（一）繼續(xù)加大信訪法規(guī)宣傳力度。持續(xù)抓好廣大黨員干部和群眾信訪法規(guī)的雙向宣傳教育，切實(shí)提升全社會(huì)法治信訪觀念和法治信仰，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺規(guī)范依法辦事行為或信訪行為。積極開展法治信訪宣傳教育，通過開展信訪法規(guī)宣傳月活動(dòng)，大力弘揚(yáng)法治信訪理念，助推文明陸河創(chuàng)建。

（二）繼續(xù)推進(jìn)訴訪分離。按照《關(guān)于依法處理涉法涉訴信訪問題的意見》、《信訪條例》要求，“對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的投訴請(qǐng)求，信訪人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出”，進(jìn)一步推進(jìn)訴訪分離，涉法涉訴事項(xiàng)轉(zhuǎn)由政法機(jī)關(guān)辦理，切實(shí)加強(qiáng)信訪法治建設(shè)，依法維護(hù)群眾的合法權(quán)益與正常的信訪秩序。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦。根據(jù)《湖南省信訪條例》規(guī)定，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加大信訪工作的督查督辦，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究，努力把岳陽縣建設(shè)成為全省最安全穩(wěn)定、最公平公正、法治環(huán)境最好的地區(qū)之一。

岳陽縣信訪局

2022年1月25日