2021年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局結(jié)合法治建設(shè)實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平總書記法治重要論述為指引,切實(shí)抓好全面推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)的落實(shí),努力提升依法行政水平,扎實(shí)開展審計(jì)工作,全面完成了審計(jì)依法行政各項(xiàng)工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措及成效
(一)加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)依法行政
一是嚴(yán)格按照行政權(quán)力運(yùn)行流程圖實(shí)施審計(jì)。從制定審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案、審計(jì)實(shí)施、撰寫審計(jì)報(bào)告等各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。明晰審計(jì)機(jī)關(guān)權(quán)責(zé),明確審計(jì)人員在行政權(quán)力行使中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),完善行政問責(zé)制度,落實(shí)責(zé)任人,加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)法治建設(shè),規(guī)范審計(jì)權(quán)力運(yùn)行。
二是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策制度和程序。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》、《湖南省重大行政決策程序規(guī)定》及局黨組《縣審計(jì)局重大事項(xiàng)集體審定制度》,明確決策主體、事項(xiàng)范圍、決策程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件制定程序,堅(jiān)決實(shí)行機(jī)關(guān)對規(guī)范性文件的統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布,推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
三是進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度。制定《岳陽縣審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目審理和審定實(shí)施辦法》、《岳陽縣審計(jì)局優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評選辦法》等規(guī)章制度,通過建立完善的規(guī)章制度和程序有效的防范了內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn),提高了管理的成效,確保工作依法依規(guī)有效高效完成。
(二)開展普法教育,加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)
一是加強(qiáng)對審計(jì)人員的法治教育培訓(xùn)。通過(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、黨組會(huì)議會(huì)前學(xué)法學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是關(guān)于全面依法治國的重要論述,自覺運(yùn)用習(xí)近平總書記全面依法治國的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求武裝頭腦。
二是認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,將審計(jì)普法宣傳與審計(jì)執(zhí)法實(shí)踐相結(jié)合,在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)議、審計(jì)通知、調(diào)查取證、意見征求、出具結(jié)果文書等審計(jì)環(huán)節(jié),點(diǎn)對點(diǎn),面對面,全面推進(jìn)財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)政策宣傳。
三是開展法律、法規(guī)、政策宣傳。深化憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施,在“12.4憲法宣傳日”開展普法宣傳活動(dòng),組織干部觀看“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想報(bào)告會(huì)”、“人民的憲法”、“袁曙宏:習(xí)近平總書記關(guān)于憲法的重要論述和我國憲法的修改”等視頻,引導(dǎo)廣大干部群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維、習(xí)慣。
(三)強(qiáng)化制約監(jiān)督,規(guī)范權(quán)利運(yùn)行
一是開展以規(guī)范行政執(zhí)法行為為主要內(nèi)容的檢查。堅(jiān)持日常法制審理及集中檢查相結(jié)合,所有審計(jì)項(xiàng)目在出具報(bào)告前送交法規(guī)審理股進(jìn)行審理,審理股對審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)事項(xiàng)是否完成、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問題是否在審計(jì)報(bào)告中反映、主要事實(shí)是否清楚、相關(guān)證據(jù)是否適當(dāng)充分、適用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否適當(dāng)、評價(jià)定性處理處罰意見是否恰當(dāng)、審計(jì)程序是否符合規(guī)定進(jìn)行全面審理。
二是完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。為提高審計(jì)工作群眾的參與度,收集審計(jì)線索,使審計(jì)工作更好地為社會(huì)群眾服務(wù),同時(shí)使審計(jì)工作得到社會(huì)監(jiān)督,審計(jì)局在單位設(shè)立了舉報(bào)箱,方便社會(huì)公眾提供審計(jì)線索。
三是全面推進(jìn)審計(jì)依法公開。嚴(yán)格依法審計(jì),推進(jìn)審計(jì)公開的實(shí)施。立足“提高透明度、增強(qiáng)公信力、闡釋好政策、凝聚正能量”,大力推進(jìn)審計(jì)信息依法公開。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的問題
(一)理論學(xué)習(xí)有差距
在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,往深里走、往心里走、往實(shí)里走上還存在差距。主要表現(xiàn)在學(xué)習(xí)的深度不夠、學(xué)習(xí)的效果不明顯。不能把學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合起來。
(二)成果轉(zhuǎn)化需加強(qiáng)
除審計(jì)報(bào)告外,向政府提供綜合性審計(jì)結(jié)果報(bào)告少,工作開展仍從部門角度出發(fā),不能站在縣委縣政府宏觀管理的高度提出綜合性的全局性審計(jì)建議,審計(jì)監(jiān)督有余,審計(jì)服務(wù)不足。
三、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全法治宣傳工作保障機(jī)制。各股室要充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性,明確工作職責(zé),分解工作任務(wù),采取有力措施,落實(shí)規(guī)范任務(wù)。加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè),充分調(diào)動(dòng)一切積極力量,不斷拓寬法治政府建設(shè)工作覆蓋面。
(二)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部學(xué)法守法用法意識。組織干部職工積極參加公務(wù)員培訓(xùn)、干部任職培訓(xùn)、審計(jì)項(xiàng)目培訓(xùn)等各類培訓(xùn),使審計(jì)人員進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng),培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng),增強(qiáng)依法審計(jì)意識,提高依法審計(jì)能力。
(三)加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用,促進(jìn)法治良性發(fā)展。針對審計(jì)問題提出綜合性的報(bào)告,充分發(fā)揮審計(jì)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)督察制度,推動(dòng)被審計(jì)單位對審計(jì)查出的問題及建議的落實(shí)。促進(jìn)法治政府建設(shè)良性發(fā)展。
岳陽縣審計(jì)局
2022年2月25日