2020年，我局法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級司法部門的具體指導(dǎo)下，深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于法治政府建設(shè)的工作部署，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，強化法治建設(shè)，健全法治宣傳教育機制，規(guī)范執(zhí)法行為，扎實推進(jìn)依法行政、依法理財工作，確保了財政收入穩(wěn)定增長，有力地促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。現(xiàn)將一年的法治政府建設(shè)情況報告如下：
一、高度重視，加強法治理論學(xué)習(xí)。一是抓好落實責(zé)任。我局高度重視法治政府建設(shè)，將法治政府建設(shè)作為局黨組的主要工作內(nèi)容之一，黨組書記、局長作為本單位黨政主要負(fù)責(zé)人，切實履行單位法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓好法治工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好法治工作落實，將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。二是加強理論學(xué)習(xí)。我局積極推進(jìn)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度，強化依法行政知識測試，將財政政策法規(guī)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計劃，加強財政干部法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在各類干部培訓(xùn)課程中增加法制教育課程。通過利用組織專題學(xué)習(xí)會、在線網(wǎng)絡(luò)平臺、學(xué)習(xí)強國、電子LED屏、宣傳欄、微信群、手機信息等多種形式，認(rèn)真組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹習(xí)近平法治思想和相關(guān)的法律法規(guī)。同時，組織全體干部職工集中參加《民法典》專題講座，積極做好《民法典》學(xué)習(xí)宣傳工作。據(jù)統(tǒng)計，一年來，我局系統(tǒng)舉辦各種法律法規(guī)學(xué)習(xí)會10期次，參加學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)310多人次；多種形式播發(fā)各種宣傳學(xué)習(xí)法律法規(guī)標(biāo)語20多條。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高廣大干部職工的法治意識，增強依法行政的自覺性。
二、加強監(jiān)管，確保落實依法理財。不斷強化績效管理體系，加強財政投資項目的審核工作，建立涵蓋績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價、應(yīng)用各環(huán)節(jié)的管理制度，積極開展對各種專項補助資金、轉(zhuǎn)移支付資金等多項資金的專項檢查工作，并對轉(zhuǎn)移支付資金使用績效等重大項目開展進(jìn)行評價工作，形成包括各類支出、目標(biāo)內(nèi)容、績效特色、績效指標(biāo)，強化對支出資金使用的分析比對，切實提高了財政資金的使用效率，依法理財工作得到不斷強化。
三、提升素質(zhì)，著力加強廉政建設(shè)。一是切實提高隊伍素質(zhì)。我局十分注重加強后備人才培養(yǎng)，圍繞建設(shè)一支“想干事、會干事、干成事”的高素質(zhì)財政干部隊伍的目標(biāo)，努力提高干部隊伍素質(zhì)，狠抓干部隊伍學(xué)習(xí)教育，結(jié)合“兩學(xué)一做”、紀(jì)律教育活動月等學(xué)習(xí)教育活動和通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織干部集中學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識、觀看反腐教育影片等多種形式，推進(jìn)學(xué)習(xí)型集體的建設(shè)，進(jìn)一步提高依法行政水平。進(jìn)一步加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅決整治各種不良作風(fēng)，促進(jìn)機關(guān)和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。二是不斷加強廉政建設(shè)。我局進(jìn)一步健全黨內(nèi)民主，堅持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則，重要決策事項由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表，始終把履行黨建責(zé)任作為一項重要任務(wù)。切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任，全面推行清單管理，簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書，層層落實工作責(zé)任，局黨組書記與各班子成員，班子成員與分管股室、財政所負(fù)責(zé)人分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，形成抓主體責(zé)任落實的工作合力。堅持“三重一大”集體研究決策，開展財政領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專項治理，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督制約。嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神，不斷完善廉政建設(shè)相關(guān)制度，以制度建設(shè)促進(jìn)依法行政。
四、強化業(yè)務(wù)，提升依法決策水平。一是不斷規(guī)范財務(wù)管理工作。2020年，組織對會計從業(yè)人員結(jié)合財政業(yè)務(wù)培訓(xùn)開展進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,全縣參訓(xùn)總?cè)藬?shù)達(dá)120人次。通過一系列的培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)，不斷提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了我縣財務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，進(jìn)一步促進(jìn)了依法理財工作。二是積極推行法律顧問制度。為保證法律顧問在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用，我局聘請了專職律師作為單位的法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面的重要作用，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，制度執(zhí)行能力也更高。促進(jìn)了依法科學(xué)民主決策，推進(jìn)法治單位建設(shè)，對增強領(lǐng)導(dǎo)和干部的法治觀念和依法行政能力，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)和干部依法行政決策水平等方面起到積極的作用。三是深化規(guī)范性文件管理。我局進(jìn)一步完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制，科學(xué)確定本單位規(guī)范性文件的范圍。切實規(guī)范財政規(guī)范性文件的送審程序，由政府法制機構(gòu)完善規(guī)范性文件的合法性審查，充分發(fā)揮規(guī)范性文件在執(zhí)行中合法性作用。認(rèn)真督促局機關(guān)各二級機構(gòu)和全系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行，重點提高專項資金管理辦法的制定水平。堅持立改廢并舉，加強規(guī)范性文件清理和后評估等工作，著力增強依法管理文件能力，進(jìn)一步提升依法決策水平。
五、深化宣傳，努力營造法治氛圍。一年來，我局按縣普法辦工作要求，堅持“誰執(zhí)法誰普法”的法治宣傳教育管理原則，在局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，形成普法聯(lián)動，各業(yè)務(wù)股室分級負(fù)責(zé)，主動履行普法主體責(zé)任，普法工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，通過多種形式、多種渠道開展普法宣傳工作，積極宣傳法律法規(guī)和黨的方針政策，在普法中推動工作開展。此外，我局積極參與“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日法制宣傳活動，不斷擴(kuò)大財政法律法規(guī)政策的社會公眾影響力，贏得了社會公眾對財政法制的理解和支持，取得了良好的社會效應(yīng)。
一年來，我局在法治政府建設(shè)方面雖然做了一些工作，但工作成效與上級的要求還有不少的差距，主要表現(xiàn)在依法行政、依法理財理念還比較模糊，法治意識還比較淡薄，利用法律法規(guī)解決工作問題的能力有待提高。今后，我局將認(rèn)真總結(jié)法治政府建設(shè)工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，進(jìn)一步增強財政法治理念，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，建立健全依法行政決策機制，不斷提高依法行政水平和依法理財?shù)哪芰ΓJ(rèn)真落實依法行政措施，全力履行財政保障職能，努力為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
岳陽縣財政局
2021年1月7日