今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在市統(tǒng)計局指導下,我局緊緊圍繞岳陽縣法治政府建設(shè)工作要求,結(jié)合統(tǒng)計工作實際,全面貫徹落實依法行政,加快推進法治政府建設(shè)進程。堅持以“依法治統(tǒng)”為主導,以強化統(tǒng)計基礎(chǔ)為目標,以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為根本,依法管理統(tǒng)計、依法做好統(tǒng)計、依法發(fā)展統(tǒng)計,進一步創(chuàng)新工作思路、改進工作方法,強化統(tǒng)計監(jiān)督,凈化統(tǒng)計環(huán)境,維護統(tǒng)計秩序,進一步提升依法統(tǒng)計水平,努力為統(tǒng)計改革、建設(shè)和服務(wù)提供法律保障。現(xiàn)將我局2021年法治政府建設(shè)工作報告如下:
一、2021年主要工作
(一)加強法制基礎(chǔ)工作建設(shè),不斷改善統(tǒng)計工作環(huán)境
1.領(lǐng)導高度重視。召開了全縣統(tǒng)計工作會議,縣政府分管領(lǐng)導出席會議并作了重要講話,要求與會單位高度重視統(tǒng)計工作,認真學習統(tǒng)計局工作作風,深刻領(lǐng)會縣委縣政府對高質(zhì)量發(fā)展下統(tǒng)計工作的新要求,全縣上下掀起“重統(tǒng)計、學統(tǒng)計、用統(tǒng)計、強統(tǒng)計”的新高潮。
2.積極推進統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。與發(fā)改、工信、商糧、農(nóng)業(yè)、科技、文廣新旅等部門建立“常態(tài)化”聯(lián)動機制,加強部門之間數(shù)據(jù)信息共享,提早做好數(shù)據(jù)預警,定期交流協(xié)調(diào)解決工作中的問題,力推統(tǒng)計數(shù)據(jù)應統(tǒng)盡統(tǒng),力促統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。
(二)加強政治思想教育,切實提高思想認識
采取“集體引領(lǐng)、專題輔導、個人專研”等多種辦法,深入學習宣傳貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,把學習憲法和習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為統(tǒng)計人員必修課,認真落實《岳陽縣統(tǒng)計局機關(guān)干部學法用法制度》,提高運用法治全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)思維和法治方式開展工作的能力。2021年理論中心組和全局干部專題學法5次,參加人員60人次,全面提高法治思維和依法行政能力和水平。
(三)加大普法宣傳力度,全力抓好統(tǒng)計普法教育工作
按照“八五”普法規(guī)劃確定的目標任務(wù),切實加強統(tǒng)計法規(guī)宣傳和普法教育工作,為進一步規(guī)范統(tǒng)計行為、改善統(tǒng)計環(huán)境、增強依法統(tǒng)計意識起到積極作用。
1.開展專題普法活動。依托“9.20”統(tǒng)計開放日、“12.4”憲法宣傳日、“12.8”《統(tǒng)計法》頒布紀念日重要時間節(jié)點,精心編印了《統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章》、《統(tǒng)計法小讀本》、宣傳折頁、畫報等宣傳資料,開展了大型的戶外普法宣傳活動,做到《統(tǒng)計法》進企業(yè)、進社區(qū),確保統(tǒng)計普法宣傳全覆蓋。2021年9月17日,在榮灣湖廣場舉辦了以“賡續(xù)紅色血脈,奮進統(tǒng)計未來”為主題的岳陽縣第十二屆“中國統(tǒng)計開放日”宣傳活動;12月3日,縣統(tǒng)計局聯(lián)合縣工信局、縣高新科技產(chǎn)業(yè)園走進湖南通馳鋼結(jié)構(gòu)有限公司,開展“弘揚憲法精神,維護憲法權(quán)威,全面依法治統(tǒng),確保數(shù)據(jù)質(zhì)量”為主題的宣傳活動。通過現(xiàn)場宣傳讓社會各界對數(shù)據(jù)背后的統(tǒng)計人多了一份了解和支持,對統(tǒng)計工作多了一份理解和信任。
2.《統(tǒng)計法》進黨校。縣統(tǒng)計局認真貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳“把統(tǒng)計法納入各級黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院領(lǐng)導干部教育培訓的必修課”的要求,緊抓領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,積極推動《統(tǒng)計法》進黨校,在2021年的中青班和科干班進行了統(tǒng)計法授講,并取得了良好的效果。
3.走進企業(yè)普法。為增強企業(yè)的統(tǒng)計法律責任和意識,縣統(tǒng)計局深入企業(yè)走訪交流,對企業(yè)進行業(yè)務(wù)指導的同時開展普法教育,向企業(yè)發(fā)放普法宣傳手冊、現(xiàn)場解答企業(yè)關(guān)心的統(tǒng)計法律問題,并以近年來通報的統(tǒng)計違法案例為媒介講解統(tǒng)計法律法規(guī)、進行警示教育,使企業(yè)充分認識統(tǒng)計造假、弄虛作假的危害和嚴重后果,切實提高企業(yè)依法統(tǒng)計能力。2021年3-4月,縣統(tǒng)計局聯(lián)合縣工信局、縣商糧局開展“千人進企業(yè),服務(wù)提質(zhì)效”活動,對縣域范圍內(nèi)的359家“四上”企業(yè)上門核查,深入了解企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營規(guī)模、運營等情況,并向企業(yè)征求對統(tǒng)計工作的意見和建議。
4.不斷創(chuàng)新普法形式。普法宣傳采取傳統(tǒng)宣傳與現(xiàn)代手段相結(jié)合的方式。在傳統(tǒng)宣傳手段上,一是采取現(xiàn)場宣傳,如12.4憲法日和9.20統(tǒng)計開放日、12.8統(tǒng)計法頒布日,我局都組織開展聲勢浩大的宣傳活動;二是開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查,在進行統(tǒng)計巡查和執(zhí)法檢查的同時,進行普法宣傳,以執(zhí)法促學法。在使用現(xiàn)代手段上,主要是通過手機短信、手機報、網(wǎng)絡(luò)和新媒體推出《經(jīng)濟普查條例》《農(nóng)業(yè)普查條例》《人口普查條例》和統(tǒng)計法治宣傳系列漫畫、報道。
通過這種傳統(tǒng)與現(xiàn)代、線上與線下的聯(lián)動形式,展現(xiàn)我縣統(tǒng)計人砥礪奮進、開拓創(chuàng)新的精神風貌,讓社會各界“零距離”接觸和感受統(tǒng)計,增進對統(tǒng)計工作的了解和支持,營造“陽光統(tǒng)計、透明統(tǒng)計、親民統(tǒng)計”的良好氛圍。
(四)推進統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè),著力推行統(tǒng)計依法行政
為保證法治政府建設(shè)工作順利開展,我局高度重視依法行政工作,制定了10余項相關(guān)工作方法和制度,以切實加強我局法治政府建設(shè)工作。通過規(guī)范工作分工及職責,安排相關(guān)人員專門負責法治政府建設(shè)的日常具體工作,進一步夯實了法治政府建設(shè)的工作基礎(chǔ)。
1.規(guī)范全縣統(tǒng)計行為。為加快政府職能轉(zhuǎn)變,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提升行政權(quán)利運行效率,我局與省市對接,明確了10項權(quán)利清單、10項責任清單和統(tǒng)計行政執(zhí)法事項清單,并錄入“湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺”,進一步規(guī)范統(tǒng)計行政行為,接受社會監(jiān)督,確保各項工作都能依法推行。
2.建立健全企業(yè)統(tǒng)計臺賬。根據(jù)“一項一檔”的原則,集中時間、集中力量,全面深入開展了工業(yè)、貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)等企業(yè)統(tǒng)計臺賬培訓指導。借助“千人進企業(yè),服務(wù)提質(zhì)效”活動,實施全面核查,對所有入庫單位進行逐一排查,并分門別類進行業(yè)務(wù)指導,力推企業(yè)統(tǒng)計臺賬落實到位。
3.加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是打造一支政治過硬、作風優(yōu)良、業(yè)務(wù)突出、適應統(tǒng)計改革和發(fā)展需要的基層統(tǒng)計干部隊伍。有計劃、有重點、有針對性地開展統(tǒng)計新知識、新技能和職業(yè)道德、法律法規(guī)教育。加強政治理論學習,從思想上武裝統(tǒng)計干部。開展統(tǒng)計干部上講堂活動,每位干部都上臺授課,進一步提升統(tǒng)計干部敢干敢說、會干會說的能力。二是推進基層統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。2021年省統(tǒng)計局對口聯(lián)點共建了高新工業(yè)園和麻塘辦事處2個統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)示范點,通過突出典型示范效應,采取典型引路、全面推廣的方式,促進我縣統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作躍上新水平。三是加強報送數(shù)據(jù)邏輯性、匹配性審核,全面提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(五)深化自查自糾,做好統(tǒng)計督察迎檢準備工作。
1.學習再深入。深入學習貫徹《意見》《辦法》《規(guī)定》精神,全力推動依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)向基層和各領(lǐng)域延伸,多次組織干部學習統(tǒng)計法律法規(guī),同時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門學習統(tǒng)計法,并自擬試卷測試學法成果。
2.制度再健全。按照省委、市委、市統(tǒng)計局相關(guān)文件的要求,結(jié)合實際,縣委縣政府、縣統(tǒng)計局及相關(guān)部門相繼出臺了防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責任制。
3.資料再細化。細化檢查、規(guī)范整理2018年來局機關(guān)各項統(tǒng)計資料,及各專業(yè)、各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)數(shù)據(jù)報送臺賬,做到源頭數(shù)據(jù)真實可靠、數(shù)出有據(jù)。
4.任務(wù)落實具體化。對照省市統(tǒng)計督察工作任務(wù)清單,聚焦清單自查,形成專班,一個任務(wù)一個落實措施,牽頭完成前期迎檢工作。
二、存在的問題
統(tǒng)計的法制意識還不夠強,對基層單位的《統(tǒng)計法》宣傳深度廣度還不夠。部分企業(yè)(單位)統(tǒng)計人員是兼職,統(tǒng)計人員變動頻繁、新手較多(企業(yè)尤為突出),統(tǒng)計工作難以適應當前新形勢、新任務(wù)、新要求,導致基層單位報表質(zhì)量與統(tǒng)計報表制度要求有差距。縣統(tǒng)計局人員少,專業(yè)和執(zhí)法力量都很薄弱。
三、2022年法治政府建設(shè)工作思路
(一)在守法和執(zhí)法能力建設(shè)上下功夫。行政機關(guān)是法治政府建設(shè)的重要主體,我局將始終把執(zhí)政能力建設(shè)放在更加突出的位置,狠抓單位領(lǐng)導班子帶頭執(zhí)法守法、依法行政,嚴格落實行政決策監(jiān)督和責任追究制度,嚴格落實行政執(zhí)法責任制,助推全縣法治政府建設(shè),加大執(zhí)法檢查監(jiān)督力度,進一步提高各專業(yè)人員的統(tǒng)計執(zhí)法水平。
(二)在普法和增強法治意識上下功夫。扎實做好統(tǒng)計法治建設(shè)宣傳教育工作,繼續(xù)推進 “八五”普法工作,增強統(tǒng)計員、“四上”企業(yè)統(tǒng)計報表人員的法治意識,確保用法治維護統(tǒng)計工作秩序,營造依法統(tǒng)計大環(huán)境,促進統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)。
(三)在業(yè)務(wù)與法治相統(tǒng)一上下功夫。依法統(tǒng)計與法治建設(shè)密不可分,只有統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)真實有效,法治政府建設(shè)才能站穩(wěn)腳跟,我局堅決做到依法統(tǒng)計、依法行政,并進一步加大各專業(yè)報表同志對網(wǎng)絡(luò)平臺報表的數(shù)據(jù)審查、監(jiān)督力度,確保報表數(shù)據(jù)不重不漏、真實可靠,全面推進法治政府建設(shè)工作,深化統(tǒng)計法治建設(shè),為全縣社會、經(jīng)濟發(fā)展服好務(wù)。
岳陽縣統(tǒng)計局
2022年2月22日