中共岳陽縣委、岳陽縣人民政府：

2020年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞《關于貫徹落實<法治政府建設實施綱要（2015－2020年）>實施方案的通知》依法履職，為服務全縣經濟社會發(fā)展大局，扎實有效推進依法行政。現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設情況報告如下：

一、加強法治教育培訓。

突出憲法與本行業(yè)法律法規(guī)、行政執(zhí)法通用法律知識等學習培訓，大力完善并落實學法制度和行政執(zhí)法人員崗位培訓制度。全年分階段有重點地組織領導干部集體學法2次，舉辦行政執(zhí)法人員專題培訓2次，并積極組織系統(tǒng)干部職工全面完成本年度網上學法考法任務。

二、深入開展普法宣傳。

嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。加強法治宣傳，運用網站、電視、手機報、展板、宣傳車、宣傳單等形式，深入開展本行業(yè)法律法規(guī)、相關政策等日常宣傳教育，并認真做好建設工程“安全生產月”、“質量月”、“12.4”國家憲法日等重要時間節(jié)點、時間段集中宣傳活動，切實提升輿論引導力，營造全社會遵法守法、依法維權的良好環(huán)境。建立健全城管系統(tǒng)普法機制建設，結合城管工作實際，制定年度普法規(guī)劃和年度實施計劃，對城管干部職工、執(zhí)法管理對象、市民群眾三類群體開展普法教育工作。

三、強化工作落實，全面推進行政執(zhí)法三項制度

1.強化執(zhí)法公示制度。按照“雙公開”的要求，及時公示公開綜合行政執(zhí)法的權責清單、行政處罰事項，以及執(zhí)法人員的執(zhí)法資格，并嚴格實施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法的工作要求。積極推動事后公示，定期公示行政處罰情況，主動接受群眾監(jiān)督，讓行政執(zhí)法在陽光下運行。

2.規(guī)范重大行政決策制度。一是召開專題會議，從決策重大事項的議事范圍、基本程序和監(jiān)督約束制度等方面進行了明確規(guī)定。局黨組在各項重大問題和重大事項中，都能夠嚴格按照規(guī)范程序，經集體研究討論后作出決策。二是落實法律顧問制度，長期聘請1名專職律師擔任我局法律顧問，在重大事項決定前，主動向法律顧問咨詢，必要時邀請法律顧問參與討論，防范法律風險。三是加強合法性審查，建立內部重大決策合法性審查機制，根據(jù)上級有關程序規(guī)定，邀請法律顧問對重要事項進行合法性審查，出具審查意見，防范法律風險。四是擴大公眾參與，對本部門作出的重大行政決策，認真履行公眾參與、專家論證等程序，在作出重大行政決策前，注重調查研究、民主討論和科學論證，充分聽取社會各界意見建議。

3.規(guī)范文字記錄制度。根據(jù)《湖南省城市管理綜合執(zhí)法行政處罰案卷管理規(guī)定》、《岳陽市行政處罰案卷評查評分細則》等要求，規(guī)范開展文字記錄，標準制作執(zhí)法案卷、管理和歸檔，確保執(zhí)法文書和案卷完整準確。

四、主動接受監(jiān)督，不斷提升服務群眾能力

堅持暢通渠道，主動接受監(jiān)督，不斷強化行政權力法治化運行，促進服務群眾能力。一是自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理議案和提案。全年在縣人大監(jiān)督指導下、在縣政協(xié)的關心支持下，共有效辦理人大議案5件、政協(xié)提案4件，代表、委員滿意率100%。二是堅持全面落實違法行政行為投訴舉報登記制、信訪工作責任制和政府“12345”熱線專人負責制，嚴格按照要求辦理群眾來信、來訪、網上信訪等信訪問題和熱線舉報投訴問題，及時解決群眾合理訴求，認真接受群眾的廣泛監(jiān)督，切實把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決，依法維護信訪秩序，且堅持做到了件件有回音、事事有著落，無一起違法行政行為投訴舉報案例。三是堅持積極受理和辦理行政復議、行政訴訟案件，健全行政訴訟案件依法出庭應訴制度，充分發(fā)揮行政復議、應訴化解矛盾糾紛的主渠道作用。截至目前，未發(fā)生一起行政復議案件和行政訴訟案件。

總之，結合城管工作特點，我局2020年推進法治政府建設暨依法行政工作雖然采取了一些有效的工作方法，積累了一些工作經驗，較好的完成了考核目標任務。但也還存在一些問題：在推進過程中存在認識不到位，對部分目標任務存在理解上的偏差，行政執(zhí)法人員執(zhí)法水平有待于進一步提高，基礎薄弱、經驗不足等。這都需要我們在今后的工作中不斷完善制度，抓好行政執(zhí)法人員的法律知識和執(zhí)法技能的培訓工作，提高執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)、業(yè)務素質。

岳陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局

2021年2月26日