一年來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞法治建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法制型機(jī)關(guān)，不斷提高法治化綜合工作和管理水平，為我縣農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展提供良好的法治保障。現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，推進(jìn)法治政府建設(shè)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)依法行政。我局始終把推進(jìn)依法行政作為重要工作來(lái)抓，成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各直屬單位股室負(fù)責(zé)人為成員的“依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“普法宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)了辦公室（設(shè)局法規(guī)股），負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)依法行政事項(xiàng)，做到了依法行政工作與局業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)，使依法行政工作得到了全面推進(jìn)。

（二）加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治理念。每逢習(xí)近平總書(shū)記就新時(shí)代法治建設(shè)作出重要指示精神，局黨組中心學(xué)習(xí)小組就不失時(shí)機(jī)地及時(shí)組織學(xué)習(xí)。今年來(lái)共組織學(xué)習(xí)了三次，如：新冠肺炎時(shí)期，學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記“在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高依法執(zhí)政、依法行政水平”的重要指示精神；9月份，學(xué)習(xí)了岳縣辦〔2020〕48號(hào)文件《2020年度法治政府建設(shè)考評(píng)方案》，分解任務(wù)，壓實(shí)責(zé)任；11月份，學(xué)習(xí)了中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，較深刻理解了習(xí)近平法治思想的核心，即新時(shí)代為什么實(shí)行依法治國(guó)，怎么樣依法治國(guó)，明白了依法治國(guó)必須走對(duì)路，即必須堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，其最根本的就是必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，懂得了只有很好地運(yùn)用正確的法治思維和法治方式，才能提高深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力的道理，堅(jiān)定了對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏自覺(jué)轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式的法治理念，增強(qiáng)了應(yīng)在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問(wèn)題、作決策、辦事情的法治觀念。

（三）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，推進(jìn)法治建設(shè)。在法治建設(shè)部署會(huì)議上，局黨組作出了詳細(xì)的分工，明確了責(zé)任，落實(shí)了工作路線圖，要求各分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)履行職責(zé)督促抓好本線，各直屬單位和股室認(rèn)真搞好本職，尤其是法治辦要加大督促指導(dǎo)力度，統(tǒng)籌全局法治建設(shè)工作，執(zhí)法部門要認(rèn)真嚴(yán)格規(guī)范文明履職。

二、加強(qiáng)法制建設(shè)，嚴(yán)格法制審查

（一）健全制度。今年來(lái)，我局按照依法行政的總體要求，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，先后制定了《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政處罰重大案件集體討論制度》、《執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》等一系列共16項(xiàng)制度，初步形成了較為完善的執(zhí)法制度體系，有力地促進(jìn)了我局依法行政的制度化、規(guī)范化、程序化。

（二）審查規(guī)范性文件。今年審查了2份規(guī)范性文件草稿供縣政府發(fā)布，即《關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)嚴(yán)禁耕地拋荒的通告》、《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈、垃圾的通告》。

（三）清理規(guī)范性文件。及時(shí)清理到期規(guī)范性文件共8項(xiàng)份，其中已失效的4份，繼續(xù)使用的4份，保證了執(zhí)行政策的規(guī)范性、嚴(yán)肅性。

（四）參加市立法調(diào)查。參加了縣人大法制工委組織的市《岳陽(yáng)市文明行為促進(jìn)條例》征求意見(jiàn)座談會(huì)，積極建言，得到肯定。

（五）嚴(yán)格審核辦案。對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理的案子，局法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)把審核關(guān)，從立案到告知到?jīng)Q定，環(huán)環(huán)嚴(yán)審，就連執(zhí)法文書(shū)都嚴(yán)格批改把關(guān)。

（六）啟用執(zhí)法信息平臺(tái)。今年啟用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部執(zhí)法信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布我局行政處罰執(zhí)法情況，保障人民群眾對(duì)我局行政執(zhí)法的知情權(quán)。

三、加強(qiáng)集體審議，執(zhí)行民主決策

（一）執(zhí)行民主決策制度。我局已形成：凡重大事項(xiàng)必經(jīng)合法審議、集體討論、民主決定等程序，嚴(yán)格遵循《重大行政決策程序暫行條例》，參加人員或黨組集體成員或相關(guān)專業(yè)行家里手或公民代表，如：行政管理委托協(xié)議、重大案件討論、人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目實(shí)施等。

（二）執(zhí)行重大案情集體討論制度。近幾年來(lái)，我局一直堅(jiān)持重大案情集體討論制度，參加人員固定的有局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)相關(guān)人員，根據(jù)案情需要可臨時(shí)聘請(qǐng)法律顧問(wèn)及相關(guān)人員參加，形成會(huì)議記錄，作為辦案材料。

（三）執(zhí)行法律顧問(wèn)制度。多年來(lái)我局一直堅(jiān)持法律顧問(wèn)聘任制，充分發(fā)揮其作用。今年元月，我局法律顧問(wèn)給農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工作人員講授法治課；4月，受局長(zhǎng)委托應(yīng)訴平江縣人民法院庭審；平時(shí)經(jīng)常解析我局遇到的法律疑問(wèn)與難題。

四、深化執(zhí)法改革，推行規(guī)范執(zhí)法

這幾年正處于農(nóng)業(yè)部門的重大改革時(shí)期，尤其是行政執(zhí)法方面。我局積極應(yīng)對(duì)，做了如下幾個(gè)方面的工作：

（一）成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。按照中央《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，縣（市、區(qū)）要在全面組建農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，實(shí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與綜合執(zhí)法隊(duì)伍的“局隊(duì)合一”體制。我縣面臨著將農(nóng)業(yè)部門分散的種子、農(nóng)藥、植保、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生豬屠宰以及新增的農(nóng)村宅基地等領(lǐng)域（獸藥、飼料、畜牧醫(yī)政、漁政除外），組建成一個(gè)統(tǒng)一的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。為此，我局與縣委編辦經(jīng)過(guò)多次磋商，直到今年9月份出臺(tái)了“三定方案暫行規(guī)定”，初步完成執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，即：結(jié)合本縣實(shí)際，組建岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，以岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局名義對(duì)外開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng)，下設(shè)五個(gè)中隊(duì)，即：農(nóng)業(yè)投入品執(zhí)法中隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法中隊(duì)、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和農(nóng)村宅基地執(zhí)法中隊(duì)、農(nóng)機(jī)執(zhí)法中隊(duì)、畜牧水產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)。

（二）組建執(zhí)法隊(duì)伍。執(zhí)法機(jī)構(gòu)確定了，執(zhí)法人員的核定就成了更令人頭痛棘手的問(wèn)題。如上所述的原執(zhí)法機(jī)構(gòu)中，原有執(zhí)法人員46人（未含漁政、植保、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村宅基地等領(lǐng)域），而縣委編辦核定的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)的編制數(shù)為24個(gè)（不含洞管會(huì)漁政），幾乎要核減近一半人員，其工作難度不言而喻。經(jīng)過(guò)多次磨合，最終敲定24人，如期落實(shí)到位，完成改革任務(wù)。

（三）完善執(zhí)法制度。今年是“三項(xiàng)制度”施行之年。我們主要從三個(gè)方面著手：一是組建法制微信群，發(fā)布資料，督促自行學(xué)習(xí)；二是舉辦培訓(xùn)班，集中學(xué)習(xí)，4月23日，局法規(guī)股組織執(zhí)法人員培訓(xùn)，宣講《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《岳陽(yáng)縣行政執(zhí)法公示辦法》、《岳陽(yáng)縣行政執(zhí)法全過(guò)程記錄辦法》、《岳陽(yáng)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》及農(nóng)業(yè)行政處罰文書(shū)規(guī)范制作等，提供執(zhí)法人員辦案能力和水平；三是嚴(yán)格審核辦案程序，督促推行“三項(xiàng)制度”實(shí)施，今年所辦理了5個(gè)行政處罰案件，均到達(dá)執(zhí)法程序要求。

（四）改革行政審批。按照“跑改”政策要求，我們主要完成了如下幾項(xiàng)工作任務(wù)：

1、完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)。3月份，按省市工作部署要求，我局從省下達(dá)的行政監(jiān)管事項(xiàng)62項(xiàng)中甄別認(rèn)領(lǐng)60項(xiàng)，并將認(rèn)領(lǐng)的60項(xiàng)事項(xiàng)全部上傳到湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)，接受上級(jí)政府及主管部門監(jiān)管，同時(shí)督促本局各職能部門做好了及時(shí)上傳新的工作動(dòng)態(tài)信息。

2、推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”機(jī)制。在4月28日局務(wù)工作會(huì)議上，組織學(xué)習(xí)了《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)》和相關(guān)文件，明白了這是一項(xiàng)為了規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，在履行行政監(jiān)管職能過(guò)程中，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)的新舉措新工作。今年，我局在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查工作中率先推行這些舉措，收到了良好反響和效果。

3、清理“三清單一目錄”事項(xiàng)。5月份，在縣行政審批服務(wù)局的安排下，我局對(duì)權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行了一次全面清理。初步統(tǒng)計(jì)，行政權(quán)力共有10大類289項(xiàng)，責(zé)任共有26大項(xiàng)128小項(xiàng)，其中與其他部門單位交叉的邊界權(quán)力8項(xiàng)。這項(xiàng)清理工作是一項(xiàng)因法律法規(guī)政策不斷調(diào)整或新增而要長(zhǎng)期進(jìn)行的工作。

4、梳理下放基層公共服務(wù)（一門式）事項(xiàng)。按照《岳陽(yáng)市基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事項(xiàng)清單（第一批）》的要求，我局梳理出8項(xiàng)公共服務(wù)性事項(xiàng)下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

5、清理行政審批服務(wù)事項(xiàng)。這是一項(xiàng)不斷完善的工作，從2018年起，先后清理過(guò)幾次，今年進(jìn)行了兩次。從去年9月份的29項(xiàng)到今年9月份的35項(xiàng)，再到今年10月份的49項(xiàng)，其中2項(xiàng)被甄別出去，1項(xiàng)取消，到目前為止，我局實(shí)際執(zhí)行的行政審批服務(wù)事項(xiàng)為46項(xiàng)，10月底前，均已上傳到“湖南省互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)”， 實(shí)現(xiàn)了填報(bào)率、上傳率100%。這項(xiàng)清理工作由于法律法規(guī)的不斷修改或新增，還將進(jìn)行。

6、落實(shí)“三集中三到位”。按照中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革和縣人民政府相關(guān)要求，我局“三集中三到位”改革已落實(shí)到位，即：“行政審批職能向行政審批辦公室、行政審批辦公室向縣政務(wù)服務(wù)大廳、所有行政審批事項(xiàng)向網(wǎng)上辦事大廳等三項(xiàng)事務(wù)已集中到位，審批事項(xiàng)進(jìn)駐大廳、授權(quán)、電子監(jiān)察三項(xiàng)工作已落實(shí)到位”，實(shí)現(xiàn)了行政審批服務(wù)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”。同時(shí)派駐首席代表，配置3名工作人員，配齊辦公設(shè)施，印制辦事指南，公開(kāi)辦事程序。

五、加大執(zhí)法力度，履職依法行政

（一）開(kāi)展常規(guī)性執(zhí)法大檢查。今年，我局在農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生豬屠宰、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、農(nóng)村宅基地等領(lǐng)域開(kāi)展了較大規(guī)模的常規(guī)性執(zhí)法監(jiān)管大檢查。在農(nóng)業(yè)投入品方面，開(kāi)展了兩次大檢查，抽樣種子56家8個(gè)品種，抽樣化肥32家5個(gè)品種，抽樣農(nóng)藥78家12個(gè)品種，均送相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，達(dá)標(biāo)率約93.29%；在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全方面，開(kāi)展了一次全面排查，共排查各類農(nóng)機(jī)4675臺(tái)，注銷報(bào)廢978臺(tái)，督促整改維修2396臺(tái)，查處無(wú)證駕駛?cè)藛T263人；在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”舉措，檢查了5處蔬菜生產(chǎn)基地，抽樣21個(gè)品種69份，檢查了18家肉鴿生產(chǎn)基地，抽樣鴿肉16批次、鴿蛋8批次，送相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，達(dá)標(biāo)率約96.53%。

（二）開(kāi)展重大違法案件查處。今年共查辦行政違法案件5件，其中農(nóng)業(yè)投入品3件，生豬屠宰2件，搗毀非法屠宰窩點(diǎn)2個(gè)，刑拘2人，其中移送司法機(jī)關(guān)1人，查處農(nóng)機(jī)違法人員268人，督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理農(nóng)村宅基地案4件，拆除村民非法建房4棟。

（三）辦理行政審批服務(wù)事項(xiàng)。一年來(lái)，辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可手續(xù)18起，植物檢疫手續(xù)14起，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼許可手續(xù)1159起，拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記、年檢、換牌、換證等手續(xù)519起。

（四）實(shí)行“三項(xiàng)制度”。秉持“三項(xiàng)制度”作保障，規(guī)范執(zhí)法行為。在重大案件中，積極推行執(zhí)法全過(guò)程記錄，落實(shí)執(zhí)法決定集體討論、法制審核，運(yùn)用政府門戶網(wǎng)站、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部執(zhí)法信息平臺(tái)公示執(zhí)法信息，實(shí)行執(zhí)法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。

（五）參加案卷評(píng)查。9月份，積極遴選2宗案卷參與市局案卷評(píng)查，獲優(yōu)秀案卷；11月份，配合縣司法局案卷評(píng)查工作，選送了5宗案卷。同時(shí)加強(qiáng)案卷整理和保管，實(shí)行了所有案卷交由法制機(jī)構(gòu)保存。

（六）籌備聽(tīng)證。6月份，我局法制股收到楊林街鎮(zhèn)涉嫌非法從事生豬屠宰活動(dòng)李某要求行政聽(tīng)證的申請(qǐng)后，高度重視，立即行動(dòng)，嚴(yán)格按照行政聽(tīng)證程序做好了一切充分準(zhǔn)備，但在聽(tīng)證會(huì)前一天，李某主動(dòng)遞交申請(qǐng)，請(qǐng)求撤回聽(tīng)證。

（七）積極應(yīng)訴。3月份，我局被某外地企業(yè)因與本縣某養(yǎng)殖私企的經(jīng)濟(jì)糾紛作為第三被告起訴到平江縣人民法院開(kāi)庭審理，收到傳票后，我們積極作好應(yīng)訴準(zhǔn)備，最終贏得了無(wú)責(zé)判決。

多年來(lái)，我局沒(méi)有應(yīng)訴過(guò)行政復(fù)議案。

六、開(kāi)展普法宣傳，提高法治意識(shí)

（一）開(kāi)展“送法律下鄉(xiāng)”宣傳教育活動(dòng)

1、開(kāi)展常規(guī)性法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。3月份，結(jié)合春耕和消費(fèi)者利益保護(hù)，組織開(kāi)展了“農(nóng)資打假”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”宣傳周活動(dòng)，宣講法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾的學(xué)法用法意識(shí)和識(shí)別真假農(nóng)資知識(shí)；5月份，以主體單位積極組織會(huì)同縣司法局開(kāi)展“農(nóng)村法治宣傳教育月”活動(dòng)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，宣傳《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《土地管理法》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)）等法律法規(guī)政策。12月4日，開(kāi)展了“憲法日”宣傳周活動(dòng)，組織干部職工采取多方式學(xué)習(xí)《民法典》。

2、開(kāi)展中心工作法規(guī)政策宣傳活動(dòng)。根據(jù)中心工作的需要，今年開(kāi)展了嚴(yán)禁耕地拋荒發(fā)展糧食生產(chǎn)、嚴(yán)禁露天焚燒農(nóng)作物秸稈與垃圾、加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)等法規(guī)政策宣傳教育活動(dòng)；張貼《關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)嚴(yán)禁耕地拋荒的通告》、《關(guān)于禁止露天焚燒秸稈和垃圾的通告》各1000份，懸掛橫幅200條，分發(fā)禁止露天焚燒秸稈和垃圾告知書(shū)10000份，制作錄音帶2個(gè)，印制宣傳冊(cè)5000本，發(fā)放宣傳單20000份，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村巡回宣傳數(shù)天，收到了明顯效果，露天焚燒農(nóng)作物秸稈、耕地拋荒、農(nóng)機(jī)安全事故的現(xiàn)象比往年大幅度減少，今年早稻種植面積大幅度增加，較好地落實(shí)了習(xí)近平總書(shū)記“飯碗要端在自己手上”的指示精神。

（二）舉辦法規(guī)政策培訓(xùn)班

1、舉辦干部職工法規(guī)政策培訓(xùn)。1月14日，特邀省律師協(xié)會(huì)刑事辯護(hù)委員會(huì)委員、岳陽(yáng)市律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、湖南忠民律師事務(wù)所主任、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局法律顧問(wèn)龔暢華為農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工作了一場(chǎng)依法行政專題講座，增強(qiáng)了大家的法治意識(shí)，提高了依法行政能力和水平。4月23日，局法規(guī)股組織本局執(zhí)法人員培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《行政處罰法》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》及農(nóng)業(yè)行政處罰文書(shū)規(guī)范制作等。

2、舉辦服務(wù)對(duì)象法規(guī)知識(shí)講座。春耕時(shí)節(jié)，我局多個(gè)職能管理部門，組織相關(guān)服務(wù)對(duì)象，如農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者、規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)主、專業(yè)合作組織成員、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)業(yè)機(jī)械操作者等，分別進(jìn)行了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、法規(guī)講座，聘請(qǐng)專家教授宣講相關(guān)政策法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)，如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《禁用農(nóng)藥管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)税踩�監(jiān)理規(guī)定》和《農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程》等法律法規(guī)。

（三）編印各類法規(guī)宣傳資料。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年我局先后編印了《岳陽(yáng)縣試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度宣傳手冊(cè)》、《岳陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)安全警示宣傳單》、《岳陽(yáng)縣農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)使用管理指南》、《岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)行政服務(wù)事項(xiàng)辦事指南》、《農(nóng)業(yè)法律法規(guī)選編》等，分發(fā)給各相關(guān)對(duì)象，廣泛宣傳，讓廣大受眾學(xué)法知法懂法，增強(qiáng)守法意識(shí)，提高依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

（四） 辦好宣傳窗

1、利用固定的宣傳窗宣傳。定期更換宣傳窗內(nèi)容，采取多式樣多元素，廣泛生動(dòng)宣傳農(nóng)業(yè)法律法規(guī)政策及有關(guān)知識(shí)，如介紹農(nóng)業(yè)法治建設(shè)歷程，直播法規(guī)政策，識(shí)別真假農(nóng)資，以案例剖析違法危害性等。

2、利用滾動(dòng)的電子屏宣傳。結(jié)合時(shí)節(jié)性的法治工作活動(dòng)，開(kāi)展法規(guī)政策宣傳，如“3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”宣傳活動(dòng)、《民法典》頒布實(shí)施活動(dòng)、“12.4憲法日”宣傳活動(dòng)以及中央法治建設(shè)重大活動(dòng)等。

七、強(qiáng)化保障機(jī)制，促進(jìn)順利推進(jìn)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障法治建設(shè)有序推行，我局成立了一系列領(lǐng)導(dǎo)班子，如全面依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組、法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、“最多跑一次”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組、重大行政執(zhí)法決定法制審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組等，均以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室站及中心負(fù)責(zé)人為成員，在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，推進(jìn)法治建設(shè)。

（二）績(jī)效考核。我局始終把依法行政、普法宣傳納入工作目標(biāo)管理，作為干部職工年度績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容，在干部職工中形成了自覺(jué)遵循法規(guī)，依法開(kāi)展工作的良好氛圍。

（三）經(jīng)費(fèi)保障。我局法治工作經(jīng)費(fèi)一直由局財(cái)政抱統(tǒng)，沒(méi)有獨(dú)立設(shè)賬，如行政執(zhí)法、法治宣傳、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、執(zhí)法設(shè)備與裝備購(gòu)置等費(fèi)用，均由局財(cái)政保障到位。

八、存在問(wèn)題

新一輪的執(zhí)法改革，給我們帶來(lái)了新的巨大壓力，致使我們的工作中出現(xiàn)一些不足：

（一）執(zhí)法改革還待完善

1、執(zhí)法機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)有待劃清。目前，我縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)中漁政、畜牧兩個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職權(quán)還有待依法依規(guī)明確，才更厘清權(quán)責(zé)，避免權(quán)責(zé)扯皮。

2、執(zhí)法隊(duì)伍的人員定崗有待落實(shí)。我縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)雖然“三定”到位，存在定編未定人的問(wèn)題，致使大部分人員沒(méi)有定崗到位，制約著執(zhí)法工作順利開(kāi)展。

（二）執(zhí)法工作難度增大

1、任務(wù)加重。法規(guī)政策增多，學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)加重；由分散到集中，工作任務(wù)加重。

2、難度加大。涉及面更廣，事務(wù)更多，執(zhí)法相對(duì)人更復(fù)雜，工作難度自然加大。

3、管理更難。由幾支執(zhí)法隊(duì)伍合并成一支，人員難管理；要重新形成步調(diào)一致，觀念難轉(zhuǎn)換；經(jīng)費(fèi)壓力增大。

（三）法治意識(shí)素質(zhì)不一

1、執(zhí)法人員法治素質(zhì)不一。新整合后的執(zhí)法人員法治意識(shí)、法規(guī)政策水平、執(zhí)法能力、辦案方式等都存在差異和不足。

2、執(zhí)法相對(duì)人法治意識(shí)不一。農(nóng)業(yè)部門所面對(duì)的執(zhí)法

相對(duì)人幾乎是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者，相對(duì)而言，其學(xué)法意識(shí)

偏淡，法律法規(guī)政策知識(shí)水平偏低，知法懂法欠缺，守法程

度偏下，辦事找人說(shuō)情的意識(shí)較濃，嚴(yán)重地影響著農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，給農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法帶來(lái)了巨大的壓力。

九、今后的打算

（一）繼續(xù)加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)，增強(qiáng)法治意識(shí)。把搞好執(zhí)法人員和執(zhí)法相對(duì)人法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的常規(guī)性的工作來(lái)抓，不斷提升雙方的法治理念、法規(guī)觀念、守法意識(shí)及執(zhí)法能力。

（二）繼續(xù)搞好依法行政，助力法治政府建設(shè)。堅(jiān)持按制度辦事，堅(jiān)決執(zhí)行“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格依法辦事程序，不斷規(guī)范行政行為；加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理，嚴(yán)格規(guī)范性文件的法制審查；加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法流程，保障程序合法；深化“最多跑一次”行政審批制度改革，強(qiáng)化行政審批服務(wù)，完善行政權(quán)力及責(zé)任梳理，完善信息公開(kāi)，落實(shí)“一次性告知”和“限時(shí)辦結(jié)”制度，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，提高行政效率，方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。

（三）繼續(xù)推行行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)制度。堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、過(guò)罰相當(dāng)、教育與處分相結(jié)合的原則，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度；落實(shí)重大行政處罰決定備案制度；開(kāi)展行政執(zhí)法案卷自糾自查，自覺(jué)落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)制度。