根據(jù)中央文明委推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)制度化工作方案和岳陽(yáng)縣文明辦《岳陽(yáng)縣誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)“紅黑榜”發(fā)布制度》要求，為引導(dǎo)公民樹立誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，提升社會(huì)信用觀念，優(yōu)化社會(huì)信用環(huán)境，按照《岳陽(yáng)縣關(guān)于加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《岳陽(yáng)縣農(nóng)戶小額信用貸款指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定，特制定《岳陽(yáng)縣借貸信用“紅黑榜”發(fā)布制度》。

一、發(fā)布原則

堅(jiān)持三個(gè)原則：一是堅(jiān)持循序漸進(jìn)，先試點(diǎn)再穩(wěn)步推進(jìn)的原則;二是堅(jiān)持注重質(zhì)量，寧缺勿濫的原則;三是堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)效的原則。

二、發(fā)布對(duì)象

岳陽(yáng)縣轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(居委會(huì))、行政村(組)、企業(yè)、自然人。

三、發(fā)布條件

在深入開展調(diào)查摸底，進(jìn)行企業(yè)、農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)(居委會(huì))、信用村(組)、信貸誠(chéng)信企業(yè)、信用戶的創(chuàng)建活動(dòng)，并定期進(jìn)行評(píng)選，促進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)。

(一)“紅榜”名單評(píng)選條件。

1、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)

1鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視和支持農(nóng)村信用社工作，一名黨委成員或副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)分管。把信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入黨委、政府重要議事程，并制訂了創(chuàng)建工作規(guī)劃。

2鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部幫助農(nóng)村信用社組織支農(nóng)資金，轄內(nèi)單位、企業(yè)90%以上在農(nóng)村信用社開立存款賬戶。

3當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社新放貸款到期收回率達(dá)100%，黨政部門組織有關(guān)方面力量落實(shí)農(nóng)村信用社貸款債權(quán)。

4農(nóng)村信用社對(duì)轄區(qū)內(nèi)有貸款需求的農(nóng)戶信用評(píng)定面達(dá)到80%以上，且農(nóng)戶信用等級(jí)為較好和優(yōu)秀的要達(dá)到80%以上。

2、信用村(組)

1村黨支部、村委會(huì)重視支持農(nóng)村信用社工作，支部書記或村民委員會(huì)主任主動(dòng)抓信用建設(shè)，村支部或村委會(huì)積極組織創(chuàng)建活動(dòng)有成效。

2村、組干部幫助農(nóng)村信用社組織支農(nóng)資金，大部分農(nóng)戶將閑散資金主動(dòng)存入農(nóng)村信用社。

3全村無(wú)拖欠貸款農(nóng)戶占貸款農(nóng)戶總數(shù)的80%以上;當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社新放貸款到期收回率達(dá)100%;村集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)懸空或逃廢債行為，制定了舊貸分期還款計(jì)劃，并有還貸還息的實(shí)際行動(dòng)，村干部無(wú)拖欠貸款行為。

4農(nóng)村信用社對(duì)轄內(nèi)有貸款需求的農(nóng)戶信用評(píng)定面要達(dá)到80%以上，且農(nóng)戶信用等級(jí)為較好和優(yōu)秀的要達(dá)到80%以上。

3、信用社區(qū)(居委會(huì))

信用社區(qū)(居委會(huì))的評(píng)比條件比照信用村組條件執(zhí)行。

4、信貸誠(chéng)信農(nóng)戶

1支持創(chuàng)建工作。農(nóng)戶支持農(nóng)村信用社工作，在農(nóng)戶信用等級(jí)評(píng)定及創(chuàng)建工作中出現(xiàn)矛盾時(shí)要積極協(xié)助，化解矛盾。

2組織資金有力。農(nóng)戶在農(nóng)村信用社開立存款賬戶，為農(nóng)村信用社積極組織支農(nóng)資金。

3履行借貸合同，信用度高。農(nóng)戶無(wú)拖欠貸款本息行為，對(duì)農(nóng)村信用社貸款到期還款率達(dá)100%，信用等級(jí)評(píng)定為優(yōu)秀。

5、信貸誠(chéng)信企業(yè)

1信用記錄良好，信用程度高，不拖欠銀行、信用社貸款和利息。

2與信貸單位聯(lián)系密切，及時(shí)報(bào)告企業(yè)方面信息。

3不拖欠工商費(fèi)、稅費(fèi)，工商、稅務(wù)-檢及時(shí)并合格。

4積極參加-度信貸誠(chéng)信企業(yè)的評(píng)比授牌工作。

(二)“黑榜”名單條件：

借貸信用“黑榜”主要公布惡意逃廢銀行、信用社債務(wù)，惡意拖欠銀行、信用社貸款本息的企業(yè)和個(gè)人，凡有惡意逃廢銀行、信用社債務(wù)，惡意拖欠銀行、信用社貸款本息行為的企業(yè)和個(gè)人，一經(jīng)核實(shí)，均可上借貸信用“黑榜”。

四、發(fā)布方式

1、“紅榜”名單發(fā)布。信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)(居委會(huì))、信用村(組)、信貸誠(chéng)信企業(yè)、信用戶評(píng)選完成后，由商務(wù)局金融辦進(jìn)行發(fā)布，可以文件形式也可以按照相關(guān)程序在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。

2、“黑榜”名單發(fā)布。“黑榜”名單由各金融機(jī)構(gòu)核實(shí)上報(bào)商務(wù)局金融辦和人民銀行，由商務(wù)局金融辦、人民銀行會(huì)同縣紀(jì)委，報(bào)請(qǐng)政府批準(zhǔn)后進(jìn)行發(fā)布，可以電視臺(tái)暴光或者按照相關(guān)程序在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布。

五、工作要求

1.高度重視，按時(shí)推進(jìn)。各相關(guān)單位要在思想上高度重視，推進(jìn)誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度化建設(shè)，積極落實(shí)各項(xiàng)發(fā)布工作。

2.注重溝通，認(rèn)真配合。各相關(guān)單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，認(rèn)真配合做好相關(guān)事項(xiàng)和每一階段的工作部署及安排。

3.及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)報(bào)送。各相關(guān)單位要指定專門信息聯(lián)絡(luò)員跟進(jìn)落實(shí)，按時(shí)保質(zhì)將誠(chéng)信“紅黑榜”信息報(bào)人民銀行，通過(guò)門戶網(wǎng)站定期更新發(fā)布。

中國(guó)人民銀行岳陽(yáng)縣支行

2016-3-19