岳陽縣律師行業(yè)誠信建設(shè)

實施方案

根據(jù)中辦、國辦《轉(zhuǎn)發(fā)〈司法部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師工作的意見〉的通知》和《中共岳陽縣委辦公室、岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)誠信建設(shè)制度化的實施意見》的要求，為加強(qiáng)岳陽縣律師誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，提升律師行業(yè)公信力，提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

貫徹黨的十八大精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，通過律師誠信體系建設(shè)實踐活動，切實把全縣律師思想認(rèn)識統(tǒng)一到中國特色社會主義法律工作者的定位上來，自覺履行社會主義法律工作者職責(zé)使命，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力的法律保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞建設(shè)一支“堅持信念、精通法律、維護(hù)正義、恪守誠信”的高素質(zhì)律師隊伍，強(qiáng)化誠信教育、完善誠信制度、開展誠信活動、營造誠信氛圍，著力解決律師行業(yè)誠信建設(shè)方面存在的突出問題，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，推進(jìn)律師隊伍行風(fēng)建設(shè)，使全縣律師執(zhí)業(yè)理念進(jìn)一步端正，執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范，律師依法執(zhí)業(yè)、誠信服務(wù)的社會形象進(jìn)一步樹立，律師工作整體水平得到全面提升。

三、工作重點

1、堅持不懈加強(qiáng)誠信教育。堅持每-一次政治學(xué)習(xí)制度，廣泛開展中國特色社會主義理論體系、社會主義法治理念、職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律、誠實守信文明服務(wù)為主要內(nèi)容誠信教育，加強(qiáng)律師的思想建設(shè)，堅定政治信念，提升政治品位，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，強(qiáng)化社會責(zé)任感和使命感。切實增強(qiáng)律師維護(hù)國家法律與社會正義的使命感和恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的自覺性，做到自強(qiáng)、自尊、自重、自律。

2、健全律師事務(wù)所誠信服務(wù)制度。建立和完善誠信服務(wù)制度，并在落實上下功夫，確保規(guī)章制度發(fā)揮應(yīng)有的作用。各律師事務(wù)所-內(nèi)要修訂完善委托代理制度、利益沖突審查制度、服務(wù)質(zhì)量反饋制度、風(fēng)險告知制度、投訴查處制度、過錯責(zé)任賠償制度。采用不同形式，將服務(wù)規(guī)范、辦案程序、相關(guān)規(guī)定、當(dāng)事人注意事項向社會公開，增加工作的透明度，接受當(dāng)事人和社會的監(jiān)督。

3、完善律師執(zhí)業(yè)監(jiān)督制約措施。健全誠信建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂行風(fēng)建設(shè)責(zé)任狀。嚴(yán)格執(zhí)行律師廉潔從業(yè)相關(guān)規(guī)定，各律師事務(wù)所要結(jié)合自身實際組織開展經(jīng)常性的對照檢查，及時糾正不符合規(guī)定的現(xiàn)象。建立律師事務(wù)所和全縣律師誠信檔案，完善律師誠信信息披露機(jī)制。在健全律師榮譽記錄和不良信用記錄的基礎(chǔ)上，充分利用司法行政門戶網(wǎng)站，實現(xiàn)律師行業(yè)信用信息公開披露常態(tài)化，確保所有律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)律師的信用信息實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公開查詢。嚴(yán)格執(zhí)行實習(xí)律師管理的相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化入行前的考核評價，重點審查實習(xí)人員誠信狀況和品行表現(xiàn)，對有失信行為或品行不佳的人員堅決拒之行業(yè)門外，嚴(yán)把“進(jìn)門關(guān)”。

4、廣泛開展誠信創(chuàng)建活動。對全縣律師進(jìn)行誠信等級評定，劃分等次分類管理。對誠信等級較高的機(jī)構(gòu)和個人有計劃地通過媒體向社會專題推介，廣泛宣傳。對誠信狀況不佳的發(fā)出書面警示整改通知，加強(qiáng)監(jiān)管。大力表彰獎勵誠信優(yōu)秀律師，宣傳他們誠信服務(wù)的典型事跡，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，引領(lǐng)全縣律師誠信服務(wù)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，努力塑造律師行業(yè)誠實守信的社會形象。

5、建立行業(yè)失信退出機(jī)制。積極營造守信受益和失信受懲的行業(yè)氛圍，建立行業(yè)誠信評議機(jī)制，邀請社會各界對律師行業(yè)誠信狀況進(jìn)行評議，加大誠信管理和檢查力度，加強(qiáng)對律師事務(wù)所主任的誠信審查，選好配強(qiáng)領(lǐng)頭人;建立行業(yè)誠信責(zé)任機(jī)制，查處誠信缺失律師，并追究事務(wù)所主任的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;將誠信檢查列入律師-度檢查考核內(nèi)容，并作為行業(yè)評先選優(yōu)重要標(biāo)準(zhǔn)。對少數(shù)多次-度檢查考核不合格，誠信缺失且道德水準(zhǔn)較低、社會口碑極差的律師，建議律師事務(wù)所與之解除聘用關(guān)系;對違反法律規(guī)定，具有取消會員資格和吊銷執(zhí)業(yè)證書情形的律師和律師事務(wù)所，依法查處，并向社會公布。

四、保障措施

加強(qiáng)律師行業(yè)誠信體系建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須堅持司法行政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、律師協(xié)會組織協(xié)調(diào)、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所具體實施、法律服務(wù)工作者全體參與的運行機(jī)制，確保誠信體系建設(shè)取得實效。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣局成立律師行業(yè)誠信體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)誠信體系建設(shè)各項工作的推進(jìn)。組長：局黨組書記、局長黃運斌，副組長：分管副局長胡鶴鳴，成員：唐小虎、何曉陽、王小波。各律師事務(wù)所要結(jié)合自身實際，制定具體的實施計劃，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，建立配套制度，強(qiáng)化監(jiān)督、指導(dǎo)，有重點、有步驟地推進(jìn)誠信體系建設(shè)。

2、建立廣泛參與的工作機(jī)制。發(fā)動全社會參與律師行業(yè)誠信體系建設(shè)。定期向政法及相關(guān)部門征詢意見、向當(dāng)事人發(fā)放監(jiān)督卡，發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的作用，把法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來，使律師行業(yè)道德狀況和誠信狀況置于有效的監(jiān)管之中。

3、強(qiáng)化檢查考核。縣局成立律師誠信建設(shè)考評小組，采取外部反饋意見與內(nèi)部檢查情況相結(jié)合、平時督查與-度考評相結(jié)合、自我評價與相互評價相結(jié)合的方式，對師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師的誠信狀況進(jìn)行一次綜合評定，考評結(jié)果與-檢注冊、職稱評定掛鉤。

4、大力宣傳誠信典型。充分利用各種媒體大張旗鼓的宣傳律師行業(yè)先進(jìn)典型，及時總結(jié)推廣各律師事務(wù)所和廣大律師在誠信建設(shè)中的創(chuàng)新做法和成功經(jīng)驗，弘揚正氣、營造氛圍，努力擴(kuò)大律師工作的社會影響力，保障誠信體系建設(shè)不斷取得成效。

2015-10-12