岳縣安委〔2019〕4號

岳陽縣安全生產(chǎn)委員會

關(guān)于開展2019年“安全生產(chǎn)月”和

“安全生產(chǎn)巴陵行”活動的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、麻塘辦事處，各安委會成員單位，有關(guān)企業(yè)：

今年6月是全國第18個“安全生產(chǎn)月”。根據(jù)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于開展2019年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》（安委辦〔2019〕10號）、《湖南省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展2019年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)三相行”活動的通知》（湘安辦發(fā)〔2019〕2號）和《岳陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展2019年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)巴陵行”活動的通知》（岳市安〔2019〕3號）文件要求，全縣把“安全生產(chǎn)月”作為學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣傳月；作為嚴(yán)格安全管理、壓實安全責(zé)任、推動問題整改的工作落實月；作為增強安全意識、傳播安全知識，提升安全技能的安全科普月，以重點行業(yè)領(lǐng)域安全為重點，以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題，扎實開展2019年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)巴陵行”活動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、主要活動安排

根據(jù)國務(wù)院安委辦確定的活動主題和總體部署，全縣“安全生產(chǎn)月”活動既對標(biāo)國務(wù)院安委辦、省安委會、市安委辦的規(guī)定動作，又結(jié)合實際創(chuàng)新自選動作；既突出以重點行業(yè)領(lǐng)域安全為主，又覆蓋其他行業(yè)領(lǐng)域;既注重生產(chǎn)安全宣傳，又注重防災(zāi)減災(zāi)宣傳;既注重活動方式豐富多彩,又確保活動效果實實在在。各級各有關(guān)部門和單位要結(jié)合實際，緊扣安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“大排查大管控大整治”百日行動和安全監(jiān)管“強執(zhí)法防事故”行動，開展形式多樣、富有實效的宣傳活動。

（一）開展安全發(fā)展主題學(xué)習(xí)宣講活動。1、開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任宣講活動。各級各部門負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者要面向本地區(qū)、本部門領(lǐng)導(dǎo)干部開展強化安全責(zé)任專題講座。重點宣講習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理的重要論述和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》。2、開展安全生產(chǎn)專題宣講。組建由危險化學(xué)品、非煤礦山、工貿(mào)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、火災(zāi)防治、交通、住建等行業(yè)領(lǐng)域的負(fù)責(zé)同志、專家學(xué)者及企業(yè)負(fù)責(zé)人等組成的“安全生產(chǎn)服務(wù)宣講團”進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進企業(yè)、進公共場所開展宣講活動，特別要深入重點行業(yè)企業(yè)開展專題講座和安全診斷，精準(zhǔn)指導(dǎo)企業(yè)管控風(fēng)險、排除隱患。3、開展“領(lǐng)導(dǎo)論安全發(fā)展”活動。聚焦重點行業(yè)，強化問題導(dǎo)向，有針對性地開展多種形式的論壇、講壇、研討會等交流活動。縣安委會成員單位負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處安委會主要負(fù)責(zé)人，結(jié)合實際開展一次全面的自查自糾，形成安全生產(chǎn)調(diào)研報告，于6月30日前報安委辦匯總報安委會。調(diào)研報告要求安全監(jiān)管基本情況清楚，存在問題客觀公正，工作建議措施具體明確，工作推進務(wù)求實效。4、開設(shè)“安全生產(chǎn)公開課”。全縣企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要面向全體職工講一堂“安全生產(chǎn)公開課”，面向全體職工宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識技能，深入班組一線，面對面交流安全生產(chǎn)心得體會，提高企業(yè)安全管理水平。

（二）深化安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”活動。以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，扎實推進安全生產(chǎn)宣傳教育進企業(yè)、學(xué)校、機關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、家庭、公共場所。1、組織重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)開展“安全生產(chǎn)公眾開放日”活動，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、職工家屬、學(xué)生、周邊群眾等，走進廠區(qū)參觀生產(chǎn)過程、工藝流程，搭建企業(yè)與社會公眾溝通的橋梁。加強企業(yè)安全文化建設(shè)，倡導(dǎo)企業(yè)開展 “小手牽大手·家庭安全日”活動，組織員工家屬到企業(yè)開展以安全講座、安全體驗等為主要內(nèi)容的宣傳活動。2、各級各部門單位要在客運車站、火車站、高速公路、碼頭、主干道、小區(qū)、機關(guān)院落、學(xué)校、農(nóng)村等公共場所及人流密集場所集中開展戶外安全公益宣傳。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要在顯著位置設(shè)置3塊以上大型安全生產(chǎn)宣傳廣告牌。利用“村村通廣播”，開展交通安全、防火安全、用電安全、防溺水和“打非治違”等宣傳。各部門和企業(yè)要制作橫幅、展板，并在電子顯示屏滾動播放安全宣傳教育、突發(fā)事件應(yīng)急知識。3、在企業(yè)、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、居民區(qū)、農(nóng)村、人員密集場所，開辟建設(shè)安全生產(chǎn)主題公園、主題廣場、主題屋場、文化長廓等，面向社會公眾開展安全生產(chǎn)知識的普及宣傳。

（三）開展“安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡本�上線下活動。6月16日，是國務(wù)院安委會確定的全國統(tǒng)一的宣傳咨詢?nèi)栈顒訒r間。縣安委辦統(tǒng)籌安排設(shè)立5個宣傳咨詢點集中宣傳咨詢。設(shè)立校園安全集中宣傳咨詢點，縣教體局牽頭，縣交警大隊、縣衛(wèi)健局等單位配合；設(shè)立社區(qū)安全宣傳咨詢點，榮家灣鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣住建局、縣自然資源局、國網(wǎng)縣供電公司、華潤燃氣等單位配合；設(shè)立企業(yè)安全宣傳咨詢點，縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園牽頭，縣工信局、縣市場局、縣應(yīng)急管理局等單位配合；設(shè)立人員密集場所安全宣傳咨詢點，縣消防大隊牽頭，縣文旅廣電局、縣商糧局、縣發(fā)改局等單位配合；設(shè)立水上安全集中宣傳咨詢點，縣交通運輸局牽頭，縣砂管局、縣地方海事處、縣漁政局等單位配合。牽頭單位負(fù)責(zé)統(tǒng)籌組織宣傳咨詢點咨詢?nèi)栈顒樱�包括場地選址、現(xiàn)場布置、后勤保障、活動情況上報等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要采取設(shè)置咨詢展臺、舉辦展覽展示、發(fā)放宣傳資料、開展有獎競猜、安全場館體驗等多種形式，組織現(xiàn)場宣傳、咨詢服務(wù)、體驗交流等線下活動。充分利用各類媒體平臺、政務(wù)網(wǎng)站和客戶端，舉辦在線訪談、網(wǎng)絡(luò)公開課等群眾喜聞樂見的線上活動。

（四）開展安全警示教育和科普宣傳活動。1、以危險化學(xué)品領(lǐng)域宜賓“7.12”爆燃事故、張家口“11.28”燃爆事故、響水“3.21”爆炸事故和華容縣建筑領(lǐng)域“1.23”事故案例剖析和安全應(yīng)急知識科普為重點，制作或購買一批安全警示宣傳教育片、公益廣告等作品，開展警示教育活動。重點行業(yè)領(lǐng)域主管部門要分別組織本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)事故警示教育活動。2、各重點行業(yè)領(lǐng)域主管部門要在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會知識競賽活動。3、各企業(yè)要組織車間班組、一線工作崗位職工，通過“班前會”、“案例分析會”等形式觀看和講解安全生產(chǎn)事故案例，進一步員工的安全意識和技能。

（五）開展有獎舉報政策宣傳活動。加大各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報獎勵政策宣傳力度，通過電視、報紙報刊、電子顯示屏、流動宣傳車、宣傳手冊等方式全方位地宣傳舉報有獎?wù)�策，公布有獎舉報電話12350。各重點行業(yè)領(lǐng)域主管部門要在宣傳月期間至少兌現(xiàn)一批獎勵。

（六）開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)經(jīng)驗”宣傳推廣活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處面向基層夯實基礎(chǔ)，進一步宣傳推廣岳陽樓區(qū)奇家?guī)X街道安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)經(jīng)驗（“自上而下、黨政同責(zé)”的責(zé)任體系；“橫向到邊、縱向到底”的監(jiān)管機制；做實做細鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作），實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作“底子清、情況明、有人管、管到位”。各行業(yè)主管部門要大力推行企業(yè)“班前會”制度，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，培育一批安全生產(chǎn)示范企業(yè)。

（七）舉辦工業(yè)園區(qū)和企業(yè)安全管理人員專題培訓(xùn)班。著力防范區(qū)域性安全風(fēng)險，6月中旬舉辦工業(yè)園區(qū)安全管理人員專題培訓(xùn)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和行業(yè)主管部門要對本轄區(qū)和行業(yè)的企業(yè)法人代表（主要負(fù)責(zé)人、實際控制人）開展一次全覆蓋培訓(xùn)。

（八）聘任一批安全生產(chǎn)社會監(jiān)督員、公益大使。縣安委辦聘任具備一定安全生產(chǎn)知識和技術(shù)能力的人大代表為安全生產(chǎn)社會監(jiān)督員，發(fā)揮人大代表宣傳監(jiān)督作用，深入企業(yè)開展法律宣傳和監(jiān)督檢查。有條件的地方可以聘任具有一定社會影響力和號召力的公眾人物為安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理公益大使，為安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理宣傳事業(yè)代言和服務(wù)。

（九）舉辦以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題的演講比賽。為推介先進做法，交流工作經(jīng)驗，增強全社會和企業(yè)防范風(fēng)險的意識和能力，縣安委辦舉辦以“防風(fēng)險、除隱患、遏事故”為主題的演講比賽活動，擇優(yōu)參加全市演講比賽活動。

（十）開展“百日行動”集中宣傳活動。1、充分發(fā)揮岳陽縣電視臺、微巴陵、手機報等輿論陣地的作用，結(jié)合安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患“大排查大管控大整治”百日行動和安全監(jiān)管“強執(zhí)法防事故”工作，曝光一批非法違法行為典型案例。2、市安委辦在岳陽日報、岳陽電視臺開設(shè)“安全生產(chǎn)周刊”、“百日行動在岳陽”、“曝光臺”專欄,各縣市區(qū)安委辦和市安委會成員單位要積極投稿。宣傳月期間，各縣市區(qū)安委辦要在岳陽日報積極開展專版宣傳。3、按照省安委辦的要求，加大“五個一批”的宣傳力度，對各縣市區(qū)、市安委會成員單位“五個一批”落實情況實行周通報。

（十一）深入開展應(yīng)急演練活動。1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各重點行業(yè)主管部門要結(jié)合實際，在危險化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹、工貿(mào)、道路交通、水上交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、油氣輸送管道、農(nóng)業(yè)機械等行業(yè)領(lǐng)域開展不少于1次綜合應(yīng)急演練。2、縣安委會相關(guān)成員單位至少開展1次由本單位主導(dǎo)的綜合應(yīng)急演練，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和相關(guān)企業(yè)開展好主管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的綜合應(yīng)急演練。3、中央、省屬駐縣企業(yè)要發(fā)揮帶頭示范作用，在屬地政府和行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，結(jié)合本單位實際，至少開展1次有針對性的綜合應(yīng)急演練。

（十二）大力踐行“一線工作法”防范重大安全風(fēng)險。堅持踐行“一線工作法”，安全監(jiān)管與執(zhí)法同行、與專家同行、與宣教同行，結(jié)合安全生產(chǎn)和消防考核巡查等工作，開展問題整改“回頭看”、舉一反三、系統(tǒng)治理，著力防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級各部門單位要高度重視，把“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)巴陵行”活動納入當(dāng)前安全生產(chǎn)重點工作，成立活動組織機構(gòu)，制定計劃方案，明確目標(biāo)任務(wù)，做好人力、物力和相關(guān)經(jīng)費等保障，確保活動有力有序有效開展。

（二）加強宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣安委會成員單位要緊緊圍繞主題和重點活動，開展集中宣傳。宣傳部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個媒體優(yōu)勢，推出更多形勢多樣、內(nèi)容豐富的宣傳報道。尤其是要抓住正反面典型，予以宣傳和曝光，推動地方、部門、企業(yè)切實履行責(zé)任。

（三）加強調(diào)度、總結(jié)經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要充分發(fā)揮安委會成員單位的合力，加強溝通協(xié)調(diào)，建立健全定期溝通機制。各級各有關(guān)部門和單位要注重亮點特色工作反映，做好相關(guān)文字、視頻資料收集整理工作，及時報送活動信息。縣安委辦將安全生產(chǎn)月活動開展情況納入年度考核，適時開展督查督導(dǎo)，評選推介優(yōu)秀單位。

請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣安委會成員單位于6月5日前向縣安委辦報送“安全生產(chǎn)月”活動實施方案及“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員表，7月3日前報送活動情況總結(jié)和統(tǒng)計表等活動相關(guān)資料（紙質(zhì)文件和電子文本）、活動期間的視頻（分辨率大于1280像素×720像素，格式為MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片資料（分辨率不低于1920像素×1080像素,格式為JPG、PNG、PSD）。

6月份，實行安全生產(chǎn)月活動周報制度，請聯(lián)絡(luò)員于每周五12時前報送本轄區(qū)、本行業(yè)和單位本周內(nèi)“安全生產(chǎn)月”活動及其他相關(guān)工作開展情況（電子版），重大活動隨時報送。聯(lián)系人：彭永新 19918039139。活動方案、聯(lián)絡(luò)表、總結(jié)及相關(guān)工作情況資料報送至：398886609@qq.com

附件：1.岳陽縣2019年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)巴陵行”情況統(tǒng)計表

2.岳陽縣2019年“安全生產(chǎn)月”活動聯(lián)絡(luò)員推薦表

岳陽縣安全生產(chǎn)委員會         

2019年6月3日           

附件2

岳陽縣2019年“安全生產(chǎn)月”活動

聯(lián)絡(luò)員推薦表

填報單位（蓋章）：