目 錄
第一章 總 則
第二章 服務(wù)設(shè)施
第三章 服務(wù)供給
第四章 扶持保障
第五章 監(jiān)督管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了滿足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求，促進(jìn)和規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法>辦法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理工作。
本條例所稱居家養(yǎng)老服務(wù)，是指以家庭為基礎(chǔ)，以村（社區(qū)）為依托，以社會(huì)保障制度為支撐，由政府基本公共服務(wù)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織專業(yè)化服務(wù)、基層群眾性自治組織和志愿者公益服務(wù)共同組成的，為居家老年人提供生活照料、家庭護(hù)理、精神慰藉等內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)。
第三條 居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)以居家老年人的服務(wù)需求為導(dǎo)向，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與、以人為本，堅(jiān)持保障基本、適度普惠、就近便利、自愿選擇。
第四條 老年人子女及其他負(fù)有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的人，應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)供養(yǎng)、生活照料、精神慰藉等義務(wù)，照顧老年人的特殊需要。
家庭成員應(yīng)當(dāng)培育和傳承家庭美德。鼓勵(lì)家庭成員與老年人共同居住或者就近居住；與老年人分開(kāi)居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望、問(wèn)候老年人。
第五條 市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)具體工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。
第六條 市、縣市區(qū)人民政府民政部門(mén)是居家養(yǎng)老服務(wù)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督工作。
衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門(mén)負(fù)責(zé)居家老年人健康衛(wèi)生與醫(yī)療保障工作，實(shí)施和推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。
發(fā)展改革、教育、公安、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療保障、應(yīng)急管理、消防救援等部門(mén)和機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。
工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)，以及養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織等，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好居家養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)工作。
第二章 服務(wù)設(shè)施
第七條 市、縣市區(qū)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源和規(guī)劃部門(mén)編制養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，納入國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃。
居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公共設(shè)施配套標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范，滿足無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、消防安全、食品安全等要求。
第八條 新建住宅小區(qū)項(xiàng)目土地使用權(quán)出讓前，市、縣市區(qū)自然資源和規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)通知同級(jí)民政部門(mén)，就養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、移交方式等提出意見(jiàn)，并在土地出讓公告和合同中明確。
自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)在審查建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案、初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求民政部門(mén)的意見(jiàn)。
第九條 城區(qū)新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照不少于建設(shè)項(xiàng)目工程規(guī)劃許可證載明的住宅總建筑面積的千分之三標(biāo)準(zhǔn)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房，且單處不少于三百五十平方米。
城區(qū)已建成住宅區(qū)應(yīng)當(dāng)按照不少于住宅總建筑面積的千分之一點(diǎn)五標(biāo)準(zhǔn)配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房，且單處不少于三百五十平方米。未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)補(bǔ)建、購(gòu)置、置換、租賃、改造等方式配置到位。
城區(qū)住宅總建筑面積較小的住宅區(qū)可以與周邊住宅區(qū)統(tǒng)籌配建居家養(yǎng)老服務(wù)用房，具體配建辦法由市、縣市區(qū)人民政府制定。
第十條 養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置在三層以下，不得設(shè)置在地下室或者半地下室，二層以上的應(yīng)當(dāng)設(shè)置電梯或者無(wú)障礙坡道。
第十一條 配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照土地出讓合同等約定及時(shí)移交。移交的具體辦法由市人民政府制定。
配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施非經(jīng)法定程序不得擅自改變性質(zhì)和用途或者拆除。因城鄉(xiāng)建設(shè)需要，經(jīng)自然資源和規(guī)劃等部門(mén)依法批準(zhǔn)改變用途或者拆除的，應(yīng)當(dāng)遵循先建后拆以及就近配置的原則，且配置的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)不得低于原有規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條 市、縣市區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)整合資源，簡(jiǎn)化程序，制定優(yōu)惠措施，引導(dǎo)和支持將具備條件的閑置場(chǎng)地、場(chǎng)所和設(shè)施等改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)將閑置的廠房、學(xué)校、公共設(shè)施、集體用房等場(chǎng)所改造為居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。倡導(dǎo)個(gè)人將閑置的私有房產(chǎn)無(wú)償贈(zèng)予改造為居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
第十三條 市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)與老年人日常生活密切相關(guān)的交通、文化等公共設(shè)施無(wú)障礙改造，推動(dòng)和支持納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍內(nèi)的高齡、失能、殘疾老年人家庭以及計(jì)劃生育特殊老年人家庭適老化改造。
第三章 服務(wù)供給
第十四條 居家養(yǎng)老服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：
（一）助餐、助浴、助潔、助行、代辦等生活照料服務(wù)；
（二）家庭護(hù)理、健康體檢、醫(yī)療康復(fù)、保健指導(dǎo)、家庭病床、安寧療護(hù)等康復(fù)護(hù)理服務(wù)；
（三）關(guān)懷訪視、生活陪伴、心理咨詢、情緒疏導(dǎo)等精神慰藉服務(wù)；
（四）文化娛樂(lè)、體育健身、知識(shí)講座等有益于老年人身心健康的服務(wù)；
（五）緊急救援、安全指導(dǎo)、法律咨詢和其他應(yīng)當(dāng)提供的服務(wù)。
第十五條 街道辦事處應(yīng)當(dāng)自建或者依托第三方設(shè)立具備全托、日托、上門(mén)照護(hù)等綜合功能的居家養(yǎng)老服務(wù)中心，在社區(qū)設(shè)立具備日間照料等功能的居家養(yǎng)老服務(wù)站。
居家養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備和工作人員，制定服務(wù)細(xì)則，規(guī)范服務(wù)流程，明確服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并在顯著位置進(jìn)行公示，接受相關(guān)部門(mén)、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾監(jiān)督。
第十六條 農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)（敬老院）應(yīng)當(dāng)逐步轉(zhuǎn)型為鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，在滿足特困人員集中供養(yǎng)需求的基礎(chǔ)上，拓展社會(huì)寄養(yǎng)、日間照料、上門(mén)照護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)功能。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織將閑置的村集體土地、公共用房等，建設(shè)或者改造為農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展多種形式的居家養(yǎng)老服務(wù)。
第十七條 市、縣市區(qū)人民政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，村民委員會(huì)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)留守老年人基本信息摸查、定期探訪等工作，及時(shí)了解留守老年人生活狀況和家庭贍養(yǎng)責(zé)任落實(shí)情況，提供相應(yīng)援助。倡導(dǎo)將關(guān)愛(ài)服務(wù)納入村規(guī)民約。
鼓勵(lì)專業(yè)社會(huì)工作者、社區(qū)工作者、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中的護(hù)理人員發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，為農(nóng)村居家失能老年人提供上門(mén)護(hù)理服務(wù)，對(duì)其家庭成員進(jìn)行護(hù)理指導(dǎo)。
第十八條 縣市區(qū)人民政府、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)濟(jì)困難獨(dú)居老年人定期巡訪制度，自行組織或者委托養(yǎng)老服務(wù)組織采取上門(mén)探視、電話詢問(wèn)等線上線下方式，定期對(duì)經(jīng)濟(jì)困難獨(dú)居老年人的生活狀況進(jìn)行巡訪，防范意外風(fēng)險(xiǎn)。
第十九條 鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站），為居家老年人提供上門(mén)照護(hù)、日間照料、短期托養(yǎng)等專業(yè)化服務(wù)。吸納社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)，滿足多層次、多樣化、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
運(yùn)營(yíng)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心的，應(yīng)當(dāng)全面提供本條例第十四條規(guī)定的服務(wù)；運(yùn)營(yíng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所服務(wù)區(qū)域居家老年人的需求，針對(duì)性提供本條例第十四條規(guī)定的服務(wù)。
第二十條 鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在失能、部分失能老年人家中，探索設(shè)置家庭養(yǎng)老床位，提供規(guī)范化、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)。
市民政行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政主管部門(mén)建立健全家庭養(yǎng)老床位服務(wù)與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位服務(wù)之間有序互轉(zhuǎn)的評(píng)估、運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制。
第二十一條 衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)入社區(qū)（村）和居民家庭，指導(dǎo)并督促基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)為居家老年人提供下列服務(wù)：
（一）建立老年人健康檔案，提供健康管理、慢性病管理、老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)等基本公共衛(wèi)生服務(wù)；
（二）開(kāi)展傳染病預(yù)防、常見(jiàn)病、慢性病和多發(fā)病的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等服務(wù)，并提供優(yōu)先就診、合理用藥指導(dǎo)和預(yù)約轉(zhuǎn)診等基本醫(yī)療服務(wù)；
（三）建立和完善家庭醫(yī)生簽約制度，為患常見(jiàn)病、慢性病等疾病的老年人開(kāi)展跟蹤防治服務(wù)，為行動(dòng)不便的老年人提供上門(mén)巡診服務(wù)；
（四）根據(jù)合作協(xié)議，在符合條件的居家養(yǎng)老服務(wù)組織內(nèi)提供醫(yī)療服務(wù)。
第二十二條 衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善社區(qū)（村）用藥、醫(yī)保報(bào)銷政策，保障基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥物供應(yīng)，為老年人在社區(qū)（村）治療常見(jiàn)病、慢性病用藥、家庭醫(yī)生配藥及醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算提供方便。
第二十三條 醫(yī)療保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同衛(wèi)生健康、民政、財(cái)政等行政主管部門(mén)探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)商業(yè)性護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，為參保老年人長(zhǎng)期照護(hù)提供服務(wù)保障。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開(kāi)通便捷通道，為居家老年人特別是高齡、特殊困難老年人提供預(yù)約就診、急診急救服務(wù)。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年病科，提供康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)等服務(wù)。
第二十四條 推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化，鼓勵(lì)家政、物業(yè)、物流、商貿(mào)、餐飲等企業(yè)為老年人提供形式多樣的居家養(yǎng)老服務(wù)。
鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位開(kāi)放所屬場(chǎng)所，為老年人提供就餐、文化等服務(wù)。
與老年人日常生活密切相關(guān)的各類服務(wù)單位和服務(wù)窗口應(yīng)當(dāng)保留人工咨詢、現(xiàn)金支付等服務(wù)方式，為老年人提供優(yōu)先、便利服務(wù)。
第二十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，公布政府提供的基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、居家養(yǎng)老服務(wù)組織名錄及其提供的服務(wù)項(xiàng)目，提供養(yǎng)老政策咨詢、養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)等，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督。
鼓勵(lì)社會(huì)力量參與建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，為居家老年人提供生活呼叫、應(yīng)急救援、遠(yuǎn)程照護(hù)、在線預(yù)約支付、居家安全監(jiān)測(cè)等服務(wù)，并與全市統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)融合。
第四章 扶持保障
第二十六條 市、縣市區(qū)人民政府將居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立與老年人口增長(zhǎng)和居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政投入機(jī)制。
市、縣市區(qū)兩級(jí)留成的福利彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照不低于百分之五十五的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，逐步提高居家養(yǎng)老服務(wù)的投入比例。
人力資源和社會(huì)保障部門(mén)管理的就業(yè)補(bǔ)助資金可以用于開(kāi)發(fā)養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位。
鼓勵(lì)各類組織和個(gè)人以捐贈(zèng)、捐助等方式支持居家養(yǎng)老服務(wù)。
第二十七條 市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)制度，制定政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄，重點(diǎn)安排生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健等項(xiàng)目，優(yōu)先保障高齡、特殊困難老年人服務(wù)需求。
第二十八條 市、縣市區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減免居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，落實(shí)用水、用電、用氣、用熱享受居民價(jià)格等方面的優(yōu)惠政策。
鼓勵(lì)和支持居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投保責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十九條 教育、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才教育培養(yǎng)體系，支持高等學(xué)校、職業(yè)院校（含技工學(xué)校）、職業(yè)高中和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)護(hù)理、老年服務(wù)與管理等相關(guān)專業(yè)或者課程；支持職業(yè)院校（含技工學(xué)校）、職業(yè)高中建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立教學(xué)實(shí)習(xí)基地，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)與職業(yè)教育深度融合。
人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。
居家養(yǎng)老服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展從業(yè)人員職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)。鼓勵(lì)支持專業(yè)社會(huì)組織及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，符合條件的按照規(guī)定享受從業(yè)人員培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。
第三十條 執(zhí)業(yè)醫(yī)師、注冊(cè)護(hù)士和醫(yī)技人員等專業(yè)技術(shù)人員到居家養(yǎng)老服務(wù)組織設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的，在執(zhí)業(yè)資格、注冊(cè)考核、職稱評(píng)定等方面享受與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)的同類專業(yè)技術(shù)人員同等待遇。
探索建立養(yǎng)老護(hù)理人員崗位補(bǔ)貼制度，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員薪酬待遇。
第三十一條 市、縣市區(qū)人民政府依照規(guī)定對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
定期舉辦養(yǎng)老護(hù)理員技能競(jìng)賽，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀者予以獎(jiǎng)勵(lì)。 支持優(yōu)秀養(yǎng)老護(hù)理員參加各級(jí)各類相關(guān)先進(jìn)評(píng)選。
第三十二條 市、縣市區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)扶持和發(fā)展為老志愿服務(wù)組織，為志愿者相關(guān)技能培訓(xùn)提供便利。
民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同志愿服務(wù)工作有關(guān)部門(mén)建立為老志愿服務(wù)激勵(lì)制度。
第三十三條 鼓勵(lì)用人單位在老年人失能或者患病住院期間，贍養(yǎng)人所在單位應(yīng)當(dāng)給予贍養(yǎng)人陪護(hù)時(shí)間；贍養(yǎng)人為獨(dú)生子女的，其所在單位應(yīng)當(dāng)給予每年累計(jì)二十日的陪護(hù)假。
第三十四條 市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策，支持居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模化、連鎖化發(fā)展，鼓勵(lì)打造具有影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。
第三十五條 市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和符合條件的餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供助餐服務(wù)，并給予補(bǔ)貼。
第五章 監(jiān)督管理
第三十六條 市、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的監(jiān)督管理，并將養(yǎng)老服務(wù)工作納入年度績(jī)效考核，建立責(zé)任追究制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題責(zé)令限期整改。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告居家養(yǎng)老服務(wù)年度工作完成情況，依法接受監(jiān)督。
第三十七條 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康等部門(mén)建立跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)、養(yǎng)老服務(wù)組織安全管理等依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。
市、縣市區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)與衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、人力資源和社會(huì)保障等相關(guān)部門(mén)建立信息共享機(jī)制。
市、縣市區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)督管理制度，制定養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)督管理責(zé)任清單，明確各部門(mén)職責(zé)分工。
第三十八條 民政部門(mén)依法對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、安全、運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)督管理，會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，按照國(guó)家規(guī)定，定期對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)施設(shè)備、人員配備、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、老年人及其家屬滿意度進(jìn)行綜合評(píng)定。
衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療管理，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)老年人疾病防治、醫(yī)療照護(hù)、心理健康與關(guān)懷服務(wù)等工作。
自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃布局、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、驗(yàn)收等實(shí)施監(jiān)督管理。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法查處居家養(yǎng)老服務(wù)組織不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)組織的特種設(shè)備安全、食品安全等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)政府投資舉辦或者接受政府補(bǔ)貼、補(bǔ)助的居家養(yǎng)老服務(wù)組織的政府補(bǔ)貼資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
應(yīng)急管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)安全生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理，民政、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等行政主管部門(mén)按照各自職責(zé)做好居家養(yǎng)老服務(wù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)行業(yè)部門(mén)和單位做好消防安全工作，對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)組織實(shí)施消防監(jiān)督檢查。
第三十九條 市、縣市區(qū)民政等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善居家養(yǎng)老服務(wù)投訴舉報(bào)機(jī)制，受理并處理有關(guān)投訴和舉報(bào)，保障老年人的合法權(quán)益，維護(hù)居家養(yǎng)老服務(wù)的正常秩序。
市、縣市區(qū)民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)嚴(yán)重違法失信的居家養(yǎng)老服務(wù)組織和從業(yè)人員實(shí)行信用約束、聯(lián)合懲戒等措施。
第六章 法律責(zé)任
第四十條 對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)組織負(fù)有管理和監(jiān)督職責(zé)的部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其工作人員在居家養(yǎng)老服務(wù)工作中有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府或者本級(jí)人民政府責(zé)令限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理：
（一）擅自改變配套的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用途的；
（二）未依法履行監(jiān)督管理職責(zé)并造成不良后果的；
（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。
第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十二條 本條例下列用語(yǔ)的含義：
（一）居家養(yǎng)老服務(wù)組織是指從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)；
（二）居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，是指專門(mén)為老年人提供以生活照料為主，兼顧康復(fù)護(hù)理、文體娛樂(lè)、精神慰藉等服務(wù)的房屋、場(chǎng)地、附屬設(shè)施、智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)等；
（三）計(jì)劃生育特殊家庭，是指獨(dú)生子女發(fā)生傷殘且傷病殘等級(jí)被依法鑒定達(dá)到三級(jí)及以上或者死亡、未再生育或者收養(yǎng)子女的家庭；
（四）經(jīng)濟(jì)困難獨(dú)居老年人，是指特困人員（無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力）和低保家庭、計(jì)劃生育特殊家庭中失能、部分失能且獨(dú)自生活的老年人。
第四十三條 本條例自2023年 月 日起施行。