岳縣政辦函〔2019〕75號(hào)
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室
關(guān)于做好2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)
參保繳費(fèi)工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直及駐縣各單位：
為做好全縣2020年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保）參保繳費(fèi)工作，根據(jù)《湖南省醫(yī)療保障局 國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局 湖南省財(cái)政廳 湖南省教育廳 關(guān)于做好2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作的通知》（湘醫(yī)保發(fā)〔2019〕21號(hào)）精神，經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、工作目標(biāo)
以岳陽(yáng)縣2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)公布的常住人口人數(shù)為基數(shù)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)（含城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保）參保率達(dá)到95%以上。具體目標(biāo)任務(wù)數(shù)由縣醫(yī)保局分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、參保對(duì)象
城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保對(duì)象覆蓋除職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)參保人員以外的其他所有城鄉(xiāng)居民，具體包括農(nóng)村居民、城鎮(zhèn)非從業(yè)居民、在校學(xué)生、在統(tǒng)籌地區(qū)取得居住證的常住人口。
三、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
2020年度全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保繳費(fèi)實(shí)行“以戶為單位，繳費(fèi)到具體個(gè)人”，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)：250元/人。
四、困難群眾參保資助政策
（一）特困供養(yǎng)人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分，由醫(yī)保部門(mén)通過(guò)醫(yī)療救助全額資助。
（二）社會(huì)保障兜底的建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分，由財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以全額資助；其他建檔立卡貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分，由財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助50%。
（三）一、二級(jí)殘疾人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分，由財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以全額資助；三、四級(jí)殘疾人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個(gè)人繳費(fèi)部分，由財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助50%。
資助名冊(cè)由縣民政局、縣扶貧辦、縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局和縣醫(yī)保局等部門(mén)共同核定。身份重疊的人員，資助標(biāo)準(zhǔn)就高不就低。
鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)、單位或其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織對(duì)城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)給予扶持或資助。
鼓勵(lì)用人單位對(duì)職工所供養(yǎng)的直系親屬參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)給予補(bǔ)助。
五、繳費(fèi)期限
城鄉(xiāng)居民按年度一次性繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。2020年參保繳費(fèi)期原則上為2019年11月1日至2019年12月31日。因外出務(wù)工等原因未能及時(shí)繳費(fèi)的，可適當(dāng)延長(zhǎng)到2020年2月29日（以戶為單位參保的可從2020年1月1日起享受醫(yī)保待遇，未以戶為單位參保的從繳費(fèi)的下個(gè)月起享受醫(yī)保待遇）。未在規(guī)定的繳費(fèi)期內(nèi)參保繳費(fèi)的，原則上不得中途參保、享受醫(yī)保待遇。新生兒在出生28天內(nèi)（含28天）取得我縣戶籍并參保繳費(fèi)的，自出生之日起享受醫(yī)保待遇。因戶籍變動(dòng)等客觀原因或特殊情形（具體指當(dāng)年新遷入戶口、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、未及時(shí)就業(yè)的大中專畢業(yè)生、新生兒未在28天內(nèi)參保繳費(fèi)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)新接收的棄嬰兒、刑滿釋放人員、因勞動(dòng)關(guān)系終止導(dǎo)致職工醫(yī)保斷保后需要參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的人員、扶貧部門(mén)認(rèn)定新增建檔立卡貧困人口未參保的、社會(huì)流浪乞討人員、被集中收治的吸毒人員等）未能在規(guī)定的參保繳費(fèi)期內(nèi)辦理參保繳費(fèi)手續(xù)的，可以按當(dāng)年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)（個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政補(bǔ)助部分）一次性足額繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，從繳費(fèi)的下個(gè)月起享受醫(yī)保待遇。
六、參保方式
按照屬地管理原則，城鄉(xiāng)居民（含在校學(xué)生、學(xué)齡前兒童）以家庭為單位在戶籍所在地參保；在校大中專學(xué)生以學(xué)校為單位在學(xué)校所在地整體參保。城鎮(zhèn)居民（含取得居住證的常住人口）沒(méi)有參加職工醫(yī)保的，在社區(qū)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。對(duì)在戶籍地以外統(tǒng)籌地區(qū)已經(jīng)參加了職工醫(yī)保或城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的，提供參保繳費(fèi)憑證后可不以戶為單位重復(fù)參保。
七、繳費(fèi)渠道
2020年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人可通過(guò)承辦銀行的柜臺(tái)（限中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、湖南岳陽(yáng)巴陵農(nóng)村商業(yè)銀行、長(zhǎng)沙銀行、華融湘江銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行）、手機(jī)銀行（限中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行）、網(wǎng)上銀行（限中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行）、智能POS機(jī)（限中國(guó)建設(shè)銀行）和湖南稅務(wù)社保醫(yī)保網(wǎng)、湘稅社保APP自主繳費(fèi)，也可由戶籍所在地、居住地的村、社區(qū)城鄉(xiāng)居民社會(huì)保險(xiǎn)代辦人員代收代繳。
參保人員存量登記信息（具體包含姓名、身份證號(hào)碼、證件類(lèi)型）全部正確的可正常開(kāi)展繳費(fèi)，存在錯(cuò)誤的經(jīng)修改后方可正常繳費(fèi)。確因現(xiàn)實(shí)原因難以提供正確、完整登記信息但仍需參保的，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位通過(guò)統(tǒng)一代繳賬戶繳費(fèi)，具體以稅務(wù)部門(mén)業(yè)務(wù)安排為準(zhǔn)。新參保人員需按照醫(yī)保部門(mén)業(yè)務(wù)安排錄入完整、正確登記信息后方可正常繳費(fèi)。
八、繳費(fèi)依據(jù)
采取代收代繳的，以代辦人員開(kāi)具的《湖南省社會(huì)保險(xiǎn)基金收款收據(jù)》作為繳費(fèi)依據(jù)；通過(guò)手機(jī)APP、網(wǎng)上繳費(fèi)終端繳費(fèi)的，以電子訂單的支付憑證作為繳費(fèi)依據(jù)；通過(guò)銀行智能POS機(jī)、銀行自助終端等智能機(jī)具繳費(fèi)，以機(jī)打小票作為繳費(fèi)依據(jù)；通過(guò)銀行柜臺(tái)繳費(fèi)的，以銀行收款憑單作為繳費(fèi)依據(jù)。
九、工作步驟
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2019年11月1日-2019年11月10日）。召開(kāi)全縣2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作動(dòng)員和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。會(huì)上，縣醫(yī)保局將參保人登記信息清冊(cè)分類(lèi)分發(fā)到具體村（居）委會(huì)、村民小組并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繳費(fèi)任務(wù)，縣稅務(wù)局開(kāi)展繳費(fèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召開(kāi)本級(jí)動(dòng)員和培訓(xùn)會(huì)議，并將繳費(fèi)任務(wù)細(xì)化到具體村（居）委會(huì)、村民小組。縣醫(yī)保局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，通過(guò)廣播電視、宣傳橫幅、微信、短信等廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的參保繳費(fèi)工作氛圍。
（二）組織繳費(fèi)階段（2019年11月11日-2019年12月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織各村（居）委會(huì)通過(guò)入戶，比對(duì)繳費(fèi)人參保登記信息，對(duì)存在錯(cuò)誤的，由入戶比對(duì)人員采集正確信息后提交給所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心予以修改并完成數(shù)據(jù)交互工作，并同步組織發(fā)動(dòng)參保人繳費(fèi)。
（三）繳費(fèi)掃尾階段（2020年1月1日-2020年2月29日）。縣醫(yī)保局會(huì)同縣稅務(wù)局通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保任務(wù)完成情況，視任務(wù)完成情況進(jìn)一步組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)參保繳費(fèi)掃尾工作，處理好前階段各項(xiàng)遺留問(wèn)題。
十、工作要求
（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。成立岳陽(yáng)縣2020年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦分管副主任和縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣扶貧辦、縣教體局、縣公安局、縣融媒體中心、縣人民銀行分管負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣醫(yī)保局，由縣醫(yī)保局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要相應(yīng)成立專門(mén)班子，制定行動(dòng)方案，將任務(wù)分解到具體人員，切實(shí)加強(qiáng)參保繳費(fèi)代收代繳專項(xiàng)票據(jù)管理，確保票據(jù)及時(shí)回收、票款一致。縣稅務(wù)局要加強(qiáng)代收款項(xiàng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)組織代收款項(xiàng)入庫(kù)。
（二）加強(qiáng)政策宣傳。縣醫(yī)保局、縣稅務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大宣傳力度，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，集中時(shí)間、集中力量深入基層廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民積極主動(dòng)參保（續(xù)保），合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期和輿論方向，提升全民參保意識(shí)，在全社會(huì)形成“我要參保”的良好氛圍。同時(shí)，要積極引導(dǎo)參保繳費(fèi)居民充分運(yùn)用手機(jī)APP、網(wǎng)上繳費(fèi)終端自主繳費(fèi)，每參保繳費(fèi)一戶就要發(fā)放一份醫(yī)保政策宣傳單，切實(shí)保障參保繳費(fèi)居民的合法權(quán)益。
（三）加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。嚴(yán)禁代辦人員多收少繳，滯留、截留、挪用代收款項(xiàng)。縣委組織部、縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)在本輪城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作中有令不行、有禁不止和工作不力的單位和相關(guān)責(zé)任人要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)，對(duì)敷衍塞責(zé)造成不良影響的要從嚴(yán)追究責(zé)任；縣紀(jì)委監(jiān)委對(duì)本輪城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保繳費(fèi)工作中失職、瀆職和貪污、挪用醫(yī)保繳費(fèi)款項(xiàng)等行為要依法依紀(jì)從快從嚴(yán)處理。
岳陽(yáng)縣人民政府辦公室
2019年11月1日