岳陽縣柏祥鎮(zhèn)柏祥村村級公路出現(xiàn)裂縫失修，當(dāng)?shù)卮迕褡灾谓M織“和順堂”向縣公路局反映，獲得修繕處理；筻口鎮(zhèn)甘家屋場成立鄉(xiāng)賢理事會，探索扶正氣保穩(wěn)定、扶產(chǎn)業(yè)促發(fā)展等治理新模式……

　　“黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)積極發(fā)展基層民主，拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道。這為我們加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理指明了方向。”岳陽縣委書記肖湘暉介紹，該縣堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚村民理事會、鄉(xiāng)賢理事會、黨員志愿者等多方力量，暢通服務(wù)群眾的“最后一步路”，提升基層治理效能，增強(qiáng)百姓的獲得感、幸福感。

　　用好村民理事會，激活自治“原動力”

　　基層治理，千頭萬緒。在岳陽縣，千頭萬緒有了“梳頭人”。

　　“夫妻吵架、鄰里不和，都不是大矛盾，能在家里坐下來解決。”該縣柏祥村村民自治理事會“和順堂”負(fù)責(zé)人吳雙全說，“和順堂”處理矛盾糾紛有一條不成文的“規(guī)定”：誰家鬧矛盾，調(diào)解人員集體去誰家串門“喝茶”。

　　“心結(jié)”打開，“和順”自來。村民家長里短、矛盾糾紛，在一次次的歡聲笑語中化解。

　　“水渠排水溝工程，離一些村組距離太遠(yuǎn)，灌溉用水有困難……”柏祥村開挖排水渠前的一個(gè)傍晚，10多位村民來到“和順堂”，與村干部面對面“農(nóng)家夜話”。大家暢所欲言，一套皆大歡喜的水資源共享方案重新出爐。

　　身邊人議身邊事，身邊事在身邊議。“和順堂”制定協(xié)商民主議事規(guī)則，帶動村民講政策、謀發(fā)展、提建議、調(diào)糾紛。“和順堂”得到村支兩委充分放權(quán)，發(fā)揮村民議事主體作用。

　　環(huán)境整治、疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)等大小事務(wù)由村民集體商議，實(shí)現(xiàn)從村支兩委“一頭熱”到村民“齊發(fā)力”的轉(zhuǎn)變；村民理事會及時(shí)調(diào)處家庭矛盾、鄰里糾紛，小事不出組、大事不出村；以根治陳規(guī)陋習(xí)、推進(jìn)移風(fēng)易俗為目標(biāo)，制定切實(shí)管用的村規(guī)民約，理事會充當(dāng)村規(guī)民約的執(zhí)行人、監(jiān)督人。

　　好風(fēng)氣潤物細(xì)無聲。柏祥鎮(zhèn)黨委書記黃靜介紹，該鎮(zhèn)在每個(gè)村設(shè)立“和順堂”，2022年至今“和順堂”服務(wù)群眾2萬余人次，調(diào)處各類矛盾糾紛成功率達(dá)98.46%。

　　組建鄉(xiāng)賢理事會，發(fā)揮自治“引領(lǐng)力”

　　上世紀(jì)90年代初，岳陽縣筻口鎮(zhèn)甘家屋場成立由寓外杰出鄉(xiāng)友和居家鄉(xiāng)賢、老黨員、老干部、退役軍人組成的鄉(xiāng)賢理事會。30年來，探索扶正氣保穩(wěn)定、扶產(chǎn)業(yè)促發(fā)展、扶急難惠民生、扶新風(fēng)講文明、扶學(xué)業(yè)育人才的“五扶”治理新模式。

　　甘家屋場打“鄉(xiāng)情牌”，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢理事會成員發(fā)揮“傳幫帶”作用，民事民議、民事民管、民事民辦，把小屋場建成和諧向上的“大家庭”。

　　甘家屋場有120多畝荒山閑置多年，鄉(xiāng)賢理事會成員調(diào)研后，決定發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。甘國屏等在外鄉(xiāng)賢投入啟動資金10余萬元，開荒種油茶。他們采取“承包管理、收支自負(fù)”方式，將茶樹苗承包至屋場各家各戶，激勵(lì)村民勤勞致富。去年，油茶基地豐收，每戶年均創(chuàng)收逾2000元。

　　創(chuàng)造金山銀山，也要守住綠水青山。甘國屏牽頭籌款3萬元，設(shè)立“甘家屋場護(hù)林基金”，由鄉(xiāng)賢理事會負(fù)責(zé)管理，對村民新建房屋所需樹木進(jìn)行評估，按市場行情予以資助，避免砍伐林木。

　　脫貧戶甘佳琪新建房屋，想從自家山林伐木取材。鄉(xiāng)賢理事會知曉后上門勸止，補(bǔ)助其5000元，保全一片林地。

　　“屋場近幾年發(fā)現(xiàn)的鳥類有100多種，很多叫不出名字、以前也沒見過，它們都來安家了！”在甘家屋場生活49年的甘小羅說，生態(tài)環(huán)境越來越好，鳥兒也喜歡這里的綠水青山。

　　移風(fēng)易俗、禁炮限塑、垃圾分類……甘家屋場自覺踐行，成效顯現(xiàn)。

　　漫步屋場，道路兩旁干凈整潔，房前屋后井然有序。舉目遠(yuǎn)眺，即見山清水秀；閉目閑坐，聞得鳥語花香。

　　依托黨員志愿者，凝聚自治“向心力”

　　圍繞岳陽市委部署的“黨支部亮旗幟、組織生活亮規(guī)矩、黨員示范亮身份、黨建陣地亮形象”主題活動，岳陽縣充分發(fā)揮黨員志愿者作用，凝心聚力促發(fā)展。

　　“我們堅(jiān)持將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理‘神經(jīng)末梢’，將黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，讓黨員志愿者成為助力基層治理的生力軍，用高效能治理保障高質(zhì)量發(fā)展。”岳陽縣委副書記、縣長吳光文介紹。

　　該縣開展縣鄉(xiāng)村三級干部全員輪訓(xùn)，開設(shè)“榮城名師大講堂”，挖掘和傳承“毛田精神”“鐵山精神”，為全縣干部提升本領(lǐng)，為黨員志愿者賦能增效。

　　從黨員干部學(xué)，到青年兒童學(xué)。去年暑期，岳陽縣開展“榮城青年大講堂”，激發(fā)大學(xué)生投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)的熱情。第二期大講堂中，岳陽縣潤升水稻專業(yè)合作社理事長、省人大代表董敏芳帶領(lǐng)30名岳陽縣籍大學(xué)生，近距離了解農(nóng)業(yè)機(jī)械化，暢談鄉(xiāng)村振興。

　　聚焦農(nóng)村兒童、暑期安全等問題，該縣開設(shè)“暑期課堂”，為孩子們帶來多彩“夏令營”。

　　依托“七色之光”黨員志愿服務(wù)協(xié)會，岳陽縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“紅、綠、白、橙、紫、金、藍(lán)”黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍，為群眾提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支持、公益服務(wù)等精細(xì)化服務(wù)。

　　1支縣級總隊(duì)、18支鄉(xiāng)鎮(zhèn)分隊(duì)、215支村（社區(qū)）小隊(duì)，1.1萬余名黨員志愿者，散發(fā)出志愿服務(wù)基層治理的“七色光芒”。

　　岳陽縣建立“群眾點(diǎn)單、村（社區(qū)）派單、志愿服務(wù)隊(duì)接單”的“三單制”模式。截至記者發(fā)稿時(shí)，該縣各級黨組織共接單941個(gè)，幫助解決民生實(shí)事682件，辦理線上業(yè)務(wù)4649項(xiàng)。