岳陽縣以抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理“五個到戶”試點(diǎn)工作為契機(jī)，扎實(shí)開展“黨員聯(lián)系到戶促干群同心、民情走訪到戶促鄉(xiāng)村和諧、政策落實(shí)到戶促民生改善、產(chǎn)業(yè)對接到戶促富民增收、精準(zhǔn)服務(wù)到戶促作風(fēng)轉(zhuǎn)變”為主題的“五到五促”工作，做深做實(shí)黨員聯(lián)系服務(wù)群眾大文章，為全縣鄉(xiāng)村振興工作賦能增色。

嚴(yán)格“五項(xiàng)機(jī)制”，強(qiáng)化保障“力度”。建立以“一卡一冊一本一次一會”為內(nèi)容的工作機(jī)制，確保黨員聯(lián)系服務(wù)群眾“五到五促”工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。“一卡”，在幫聯(lián)群眾門前張貼一張黨員服務(wù)群眾聯(lián)系卡，明確聯(lián)戶黨員姓名、工作單位、服務(wù)電話等，實(shí)現(xiàn)“家家黨員聯(lián)、戶戶見黨員”。“一冊”，村黨支部向黨員發(fā)放聯(lián)系服務(wù)群眾手冊，明晰自身職責(zé)，將聯(lián)戶對象的情況進(jìn)行詳細(xì)備案，對存在的實(shí)際困難，實(shí)行“掛號銷號”制度，并以此作為檢查督查的重要依據(jù)。“一本”，為每名黨員發(fā)放一本民情走訪筆記本，把了解掌握的群眾意愿、相關(guān)問題困難記在本上、放在心上，并進(jìn)行定期抽查，促進(jìn)工作落實(shí)。“一次”，聯(lián)戶黨員每月至少到所聯(lián)群眾家中走訪一次，做到有事沒事常去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、家有病人過去看看、出現(xiàn)糾紛出面勸勸、遇有急活幫著干干。“一會”，全面推行民情例會制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）通過定期召開民情分析會和民情碰頭會，聽取黨員走訪情況匯報(bào)，研究解決存在問題。

把握“三條原則”，聚焦結(jié)對“精度”。堅(jiān)持精心摸排、精準(zhǔn)結(jié)對，讓“五到五促”工作在更融洽的氛圍中推動。精心摸排原則。利用“人口普查臺賬、大數(shù)據(jù)篩查、入戶排查”等方式，精準(zhǔn)摸排各類群體，制訂網(wǎng)格民情圖和工作流程圖，建立“村民戶主臺賬、幫扶干部臺賬、特殊群體臺賬、結(jié)對臺賬、問題臺賬、黨員志愿服務(wù)臺賬”等5類基礎(chǔ)性臺賬。精準(zhǔn)結(jié)對原則。遵循就近就地原則，按“網(wǎng)格化”治理模式，將全村農(nóng)戶分成若干個網(wǎng)格片區(qū)，組織有幫扶能力的鎮(zhèn)村黨員干部、鄉(xiāng)賢、村民組長，依據(jù)實(shí)際情況確定5-10戶農(nóng)戶作為聯(lián)系對象；采用“雙向選擇”辦法，由黨員選擇自己想聯(lián)系的農(nóng)戶，讓群眾自主選擇自己信得過的黨員作為聯(lián)系人；充分發(fā)揮聯(lián)戶黨員特長，讓懂技術(shù)的聯(lián)系種養(yǎng)戶，經(jīng)濟(jì)條件好的聯(lián)系困難戶。重點(diǎn)幫扶原則。發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭示范作用，由駐村幫扶后盾單位負(fù)責(zé)人，鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)干部與“低保五保戶、重病重殘戶、易返貧致貧戶、空巢老人戶、留守兒童戶、烈屬軍屬戶”等“六類”重點(diǎn)群體結(jié)對子。全縣共摸排出村民戶主121838戶，有幫扶能力的黨員干部13500名，特殊群眾19501名，結(jié)成13719個幫扶對子。

建強(qiáng)“一支隊(duì)伍”，提升服務(wù)“溫度”。充分發(fā)揮黨員志愿者示范引領(lǐng)作用，讓“亮身份、履職責(zé)、當(dāng)表率”常態(tài)化、制度化，帶動廣大黨員干部主動投身“五到五促”工作，推動“志愿紅”成為鄉(xiāng)村振興路上的生力軍。實(shí)施“百千萬”工程。由縣委組織部牽頭，依托縣“七色之光”黨員志愿者協(xié)會，成立百支服務(wù)隊(duì)、招募千名志愿者、服務(wù)萬千百姓家，做到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有分隊(duì)，每個村（社區(qū)）有小隊(duì)，構(gòu)建覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系；根據(jù)部門職能職責(zé)和黨員自身優(yōu)勢，組建“紅、綠、白、橙、紫、金、藍(lán)”七支黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍，為群眾提供農(nóng)業(yè)科技、法律調(diào)解、經(jīng)營管理等服務(wù)事項(xiàng)。全縣共成立18支黨員志愿服務(wù)分隊(duì)，215支黨員志愿服務(wù)小隊(duì)，1.1萬余名黨員志愿者投身各項(xiàng)志愿服務(wù)。探索“三單”模式。全面推廣“支部吹哨，黨員志愿者報(bào)到”，通過村（居）民點(diǎn)單、支部下單、黨員接單，鼓勵黨員線上線下認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目，形成“一對一”“多對一”的幫扶格局。借助基層公共服務(wù)（一門式）岳陽智慧黨建平臺和共建共享的政務(wù)資源數(shù)據(jù)庫，利用電腦、手機(jī)等終端設(shè)備，推動實(shí)現(xiàn)更多惠民政策和民生實(shí)事在線公開、在線申請、在線辦理。自“五到五促”工作啟動以來，1015名村（居）民申請點(diǎn)單，支部主動接單941個，幫助解決民生實(shí)事682件，辦理線上業(yè)務(wù)4649個。開展“圓夢”行動。聯(lián)合公益基金會，通過打造“愛心屋”、發(fā)放“愛心包”“壹基金溫暖包”，為貧困兒童提供日常生活用品及學(xué)習(xí)用品。廣泛征集留守兒童、貧困學(xué)生、孤寡老人等特殊群體的微心愿，由黨員志愿者主動認(rèn)領(lǐng)并解決，幫助73名留守兒童、63名孤寡老人達(dá)成微心愿，發(fā)放累計(jì)價值4萬余元的“愛心包”151個。

做到“三個結(jié)合”，拓展工作“深度”。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做好結(jié)合文章，把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理能力，推動“五到五促”工作取得最大實(shí)效。結(jié)合考核考評促動。將黨員聯(lián)戶情況納入黨員量化積分管理范疇，并作為民主評議、績效考核、提拔重用、述職評議等重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，倒逼黨員干部落實(shí)好聯(lián)戶責(zé)任。結(jié)合中心工作推動。以開展“五到五促”工作為契機(jī)，將醫(yī)保征繳、疫苗接種、綜治民調(diào)、移風(fēng)易俗、反電信詐騙宣傳等10余項(xiàng)工作納入志愿服務(wù)內(nèi)容，多渠道宣傳最新惠民政策，將黨的聲音傳給基層群眾。通過深入走訪，全縣累計(jì)宣傳政策法規(guī)14萬余人次，線上線下聯(lián)系群眾18萬余人次，開展幫扶活動1100余人次，梳理問題清單1179條，幫助解決矛盾糾紛150件，煩心事450余件。結(jié)合基層自治互動。充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民議事會、鄉(xiāng)賢參事會、紅白理事會的作用，采取村民議事會、屋場會、農(nóng)家夜話、民情懇談會等方式，推動民情“大走訪”、問題“大排查”、矛盾“大化解”，形成了良好的標(biāo)桿引領(lǐng)效應(yīng)。