關(guān)于申請(qǐng)成立上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的函

上海市征信管理辦公室：

社會(huì)信用體系建設(shè)已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理的重點(diǎn)，近期國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委下發(fā)多份文件，為今后一段時(shí)期的社會(huì)信用體系發(fā)展指明了方向，明確了下一階段將充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用和市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)信用服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)改革。為了進(jìn)一步推動(dòng)上海市的信用體系建設(shè)，需要形成一個(gè)以信用產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的核心產(chǎn)業(yè)基地，做為對(duì)接國(guó)家、整合區(qū)域資源的載體。

普陀區(qū)緊緊圍繞上海市信用體系建設(shè)的總體規(guī)劃和工作要求，經(jīng)過(guò)近兩年的實(shí)踐，在社會(huì)信用體系建設(shè)工作中積累了一定的基礎(chǔ)，2016年在全市各區(qū)考核中排名第一，推動(dòng)形成政府、行業(yè)、社區(qū)等領(lǐng)域信用應(yīng)用案例。當(dāng)前，我區(qū)正在積極申請(qǐng)國(guó)家信用示范城區(qū)創(chuàng)建工作，其中上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的成立及建設(shè)將作為國(guó)家信用示范城區(qū)建設(shè)重點(diǎn)創(chuàng)新特色工作之一。

上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地圍繞“基地為載體、政策為導(dǎo)向、中心為服務(wù)、平臺(tái)為支撐、基金為推動(dòng)”的“五位一體”核心建設(shè)。產(chǎn)業(yè)基地采用“核心區(qū)+功能區(qū)”的方式進(jìn)行建設(shè)，先期重點(diǎn)建設(shè)是以普陀區(qū)為載體完成上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地落地，并將普陀區(qū)打造成上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的核心區(qū)，核心區(qū)包括以上海市社會(huì)信用促進(jìn)中心為核心的行業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)功能、以上海市信用大數(shù)據(jù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室為核心的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)功能、以上海市信用展示體驗(yàn)中心為核心的宣傳、展示、體驗(yàn)、科普功能。上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的“五位一體”建設(shè)作為上海市信用“五位一體”建設(shè)的重要補(bǔ)充，是推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種有效探索，也是國(guó)內(nèi)信用建設(shè)領(lǐng)域采用“基地+中心”推進(jìn)的模式創(chuàng)新。

為進(jìn)一步促進(jìn)上海市信用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)推進(jìn)國(guó)家信用示范城區(qū)建設(shè)，我區(qū)申請(qǐng)成立上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，以市區(qū)聯(lián)動(dòng)的方式推動(dòng)信用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共同推進(jìn)上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。

特此函請(qǐng)，請(qǐng)予批復(fù)。

附件：上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方案

上海市普陀區(qū)人民政府

2017年2月24日

上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)方案

一、 建設(shè)內(nèi)容

上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地是上海市乃至全國(guó)首個(gè)以信用服務(wù)為特色的產(chǎn)業(yè)基地，基地緊緊圍繞上海市“五位一體”的信用體系建設(shè)，從上海市層面集聚資源，推動(dòng)上海市信用行業(yè)整體快速發(fā)展，同時(shí)基地落戶上海市普陀區(qū)，作為普陀區(qū)國(guó)家信用示范城區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)之一，推動(dòng)普陀區(qū)國(guó)家信用示范城區(qū)的特色建設(shè)。上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包括以基地樓宇載體為核心的企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)孵化功能、以上海市社會(huì)信用促進(jìn)中心為核心的行業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)功能、以上海市信用大數(shù)據(jù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室為核心的產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計(jì)功能、以上海市信用展示體驗(yàn)中心為核心的宣傳、展示、體驗(yàn)、科普功能。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)三至五年對(duì)基地的重點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)根據(jù)上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展推進(jìn)思路，積極發(fā)揮上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的輻射作用，向上海市其他區(qū)縣推廣基地建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和成果，實(shí)現(xiàn)上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體推進(jìn)。

二、 必要性和可行性

（一） 必要性

1、 彌補(bǔ)社會(huì)信用體系的行業(yè)發(fā)展短板

目前，在上海市信用“五位一體”建設(shè)中，行業(yè)發(fā)展仍然是信用發(fā)展中的短板，主要體現(xiàn)在行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)規(guī)模、行業(yè)生態(tài)三個(gè)方面。在行業(yè)統(tǒng)計(jì)方面，由于統(tǒng)計(jì)的口徑和統(tǒng)計(jì)的方法不統(tǒng)一，缺乏權(quán)威、全面的信用統(tǒng)計(jì)結(jié)果，造成最終統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)大相徑庭。如果僅統(tǒng)計(jì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的產(chǎn)值，統(tǒng)計(jì)結(jié)果無(wú)法體現(xiàn)整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如果將信用相關(guān)企業(yè)產(chǎn)值納入統(tǒng)計(jì)范疇，統(tǒng)計(jì)結(jié)果又不符合信用行業(yè)的專(zhuān)業(yè)性，因此急需一套科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和手段來(lái)完成信用的行業(yè)統(tǒng)計(jì)。在行業(yè)規(guī)模方面，上海市是國(guó)內(nèi)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量發(fā)展最快的地區(qū)之一，全市信用服務(wù)機(jī)構(gòu)超過(guò)100家，但在整體上來(lái)看，信用行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然偏小，大部分信用服務(wù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)還處于較低水平，地域分布上也較分散，產(chǎn)業(yè)沒(méi)有形成集聚，規(guī)模效應(yīng)難以成形。在行業(yè)生態(tài)方面，信用行業(yè)的外延需要進(jìn)一步擴(kuò)大，需要將政府、企業(yè)、個(gè)人有機(jī)地融合在一起，不僅僅包含信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，而且要包含信用使用機(jī)構(gòu)、技術(shù)開(kāi)發(fā)單位以及為整個(gè)信用體系建設(shè)提供支撐的政府、行業(yè)企業(yè)、個(gè)人，從更為廣泛的領(lǐng)域去統(tǒng)籌社會(huì)信用體系建設(shè)。

2、 國(guó)家供給側(cè)改革促進(jìn)信用服務(wù)業(yè)能級(jí)提升

2016年是國(guó)家供給側(cè)改革重要的一年，需要大量的供給側(cè)產(chǎn)品的輸出，同時(shí)也是信用體系建設(shè)多份重要文件集中出臺(tái)的一年，為信用領(lǐng)域發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2016年6月份國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，9月份中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》，同時(shí)經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過(guò)，《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等3個(gè)文件已于近期印發(fā)，《關(guān)于進(jìn)一步健全相關(guān)領(lǐng)域?qū)嵜�登記制度的總體方案》正在履行發(fā)文程序，將由中辦、國(guó)辦印發(fā)，多份文件的下發(fā)為今后一段時(shí)期的信用體系發(fā)展指明了方向，明確了下一階段將充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)作用和市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)信用服務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)改革。

3、 行業(yè)發(fā)展缺少抓手和工作載體

目前，在上海市信用“五位一體”建設(shè)中，行業(yè)發(fā)展仍然是以行業(yè)協(xié)會(huì)推動(dòng)的方式進(jìn)行推進(jìn)，成效并不顯著，需要強(qiáng)有力的抓手和核心的工作載體來(lái)推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。“基地+中心”的方式是推進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種有效探索，不僅從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)集聚、資源匯聚等方面坐實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，而且從政策執(zhí)行、行業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用推廣等方面樹(shù)立了標(biāo)桿，通過(guò)上海市社會(huì)信用促進(jìn)中心的實(shí)體運(yùn)作，將形成政府、行業(yè)、企業(yè)、機(jī)構(gòu)的有效聯(lián)動(dòng)，將信用行業(yè)的外延需要進(jìn)一步擴(kuò)大，將政府、企業(yè)、個(gè)人有機(jī)地融合在一起，從更為廣泛的領(lǐng)域去統(tǒng)籌社會(huì)信用體系建設(shè)。

（二） 可行性

1、 上海市是全國(guó)信用服務(wù)行業(yè)最發(fā)達(dá)地區(qū)之一

從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，經(jīng)過(guò)近二十年的快速發(fā)展，上海市信用服務(wù)行業(yè)逐步成為全國(guó)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。從企業(yè)集聚、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、信用應(yīng)用、跨界融合等領(lǐng)域，上海已經(jīng)形成了以傳統(tǒng)信用服務(wù)行業(yè)（包括資信評(píng)級(jí)、企業(yè)征信、個(gè)人征信、信用管理等）為核心、以相關(guān)信用服務(wù)支撐和應(yīng)用行業(yè)（包括互聯(lián)網(wǎng)金融征信、商業(yè)保理、公共信用服務(wù)、大數(shù)據(jù)信用服務(wù)等）為主體的融合發(fā)展，全方位的態(tài)勢(shì)和基礎(chǔ)都非常適合上海市信用服務(wù)行業(yè)向更高形態(tài)演進(jìn)和更高層級(jí)發(fā)展。

2、 國(guó)家發(fā)改委強(qiáng)化信用服務(wù)集聚區(qū)試點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新要求

城市信用是社會(huì)信用體系的最重要、最關(guān)鍵的部分，城市是信用建設(shè)最有條件、最有手段、最能有所作為的一級(jí)政府，國(guó)家發(fā)改委在2016年全國(guó)信用工作總結(jié)會(huì)上鼓勵(lì)在城市信用監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)領(lǐng)域有條件的地區(qū)、地方和部門(mén)能在2017年開(kāi)展信用服務(wù)集聚區(qū)創(chuàng)建，通過(guò)信用服務(wù)集聚區(qū)的創(chuàng)建可以從更大范圍、更深融合方面強(qiáng)化信用體系建設(shè)和信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海市作為全國(guó)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，具有雄厚的實(shí)力和基礎(chǔ)，完全有能力和有資格承擔(dān)該項(xiàng)工作的試點(diǎn)，同時(shí)上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地也希望獲得國(guó)家發(fā)改委的大力支持，成為全國(guó)性的信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)示范基地，從而獲得國(guó)家層面的指導(dǎo)和支持。

3、 上海經(jīng)濟(jì)需要信用服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)支撐

上海目前正處于“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的關(guān)鍵時(shí)期，“四新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的推動(dòng)作用，對(duì)于信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用推廣來(lái)說(shuō)，如何最大程度的挖掘和創(chuàng)新信用業(yè)務(wù)對(duì)“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力作用，將是下一階段需要面對(duì)的考驗(yàn)。從目前的信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，上海市的“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展既帶來(lái)了足夠體量的市場(chǎng)需求，有利于信用服務(wù)鏈的成型，同時(shí)也對(duì)信用服務(wù)鏈上下游企業(yè)提出了更為嚴(yán)格的要求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)尤其激烈，因此，信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)整合和信用行業(yè)管理顯得尤為重要。通過(guò)設(shè)立相關(guān)的信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，將整合整個(gè)上海信用服務(wù)鏈的上下游企業(yè)，引導(dǎo)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用引入新技術(shù)、探索新模式、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、形成新業(yè)態(tài)等方式創(chuàng)新第三方信用服務(wù)，從而推動(dòng)信用服務(wù)與各行各業(yè)的跨界融合，進(jìn)一步培育信用服務(wù)市場(chǎng)，推動(dòng)上海成為全國(guó)創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。

（三） 落戶普陀區(qū)的優(yōu)勢(shì)

1、 信用工作扎實(shí)有效，創(chuàng)新突破

從基礎(chǔ)工作方面看，全面落實(shí)“雙公示”工作，共向市信用平臺(tái)上報(bào)“雙公示”數(shù)據(jù)65次，共上報(bào)“雙公示”數(shù)據(jù)7903條，同步在“上海普陀”門(mén)戶網(wǎng)站“雙公示專(zhuān)欄”及“上海誠(chéng)信網(wǎng)”進(jìn)行了公示，同時(shí)普陀區(qū)作為第二批上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)單位，共開(kāi)通使用賬號(hào)20個(gè)，各類(lèi)操作數(shù)（登錄、查詢、上報(bào)）達(dá)3800次，共編制數(shù)據(jù)清單信息事項(xiàng)153項(xiàng)，上傳了220批次數(shù)據(jù)，上傳數(shù)據(jù)量達(dá)25524條，共編制應(yīng)用清單應(yīng)用事項(xiàng)149項(xiàng)（法人120項(xiàng)、自然人29項(xiàng)），普陀區(qū)作為第一批上海市公共信用信息服務(wù)窗口試點(diǎn)單位，在張江普陀園行政服務(wù)中心開(kāi)通了區(qū)公共信用信息服務(wù)窗口。

從創(chuàng)新突破方面來(lái)看，在信用數(shù)據(jù)歸集方面，普陀區(qū)率先開(kāi)發(fā)建設(shè)了“雙公示”數(shù)據(jù)歸集系統(tǒng)并于2016年9月14日正式上線運(yùn)行，通過(guò)“技術(shù)+管理”的方式解決了各單位“雙公示”數(shù)據(jù)歸集難和公示不及時(shí)等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了區(qū)“雙公示”數(shù)據(jù)的統(tǒng)一歸集和多系統(tǒng)應(yīng)用。在信用數(shù)據(jù)共享方面，普陀區(qū)將區(qū)公共信用信息服務(wù)子平臺(tái)與區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了對(duì)接，區(qū)公共信用信息服務(wù)子平臺(tái)歸集的區(qū)域公共信用信息通過(guò)接口進(jìn)入?yún)^(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為下階段開(kāi)展區(qū)域公共信用信息多元化應(yīng)用打下了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。在信用信息應(yīng)用方面，2016年普陀區(qū)共6家單位向市征信辦上報(bào)典型應(yīng)用案例22個(gè)，其中三個(gè)案例入圍了“2016上海十大信用典型案例評(píng)選”。在信用環(huán)境建設(shè)方面，普陀區(qū)成功承辦2016年“上海誠(chéng)信活動(dòng)周”首日活動(dòng)，全區(qū)9家單位在2016上海“誠(chéng)信活動(dòng)周”期間共舉辦誠(chéng)信活動(dòng)創(chuàng)建、誠(chéng)信知識(shí)宣傳等14項(xiàng)活動(dòng)，旨在倡導(dǎo)誠(chéng)信文化、營(yíng)造誠(chéng)信氛圍，踐行誠(chéng)信文明，為建設(shè)“誠(chéng)信普陀”添磚加瓦。

2、 信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)建國(guó)家信用示范城區(qū)的重要組成部分

目前，普陀區(qū)政府正在積極申請(qǐng)國(guó)家信用示范城區(qū)，普陀區(qū)國(guó)家信用示范城區(qū)建設(shè)將聚焦重點(diǎn)，以推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化城市公共管理、促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新為導(dǎo)向，以推動(dòng)區(qū)域公共信用信息共享共用、完善信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲機(jī)制、信用產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主要內(nèi)容，建立起全體系，全過(guò)程，全方位，全覆蓋的社會(huì)信用體系運(yùn)行框架和機(jī)制，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+信用”體系建設(shè)服務(wù)改革創(chuàng)新。此次普陀區(qū)把信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為國(guó)家信用示范城區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)，將在多方面給予支持。

3、 優(yōu)化政策扶持，完善配套資金，提供場(chǎng)地支持

普陀區(qū)政府將在政策和資金上優(yōu)先考慮上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，在落地場(chǎng)地上為上海市社會(huì)信用促進(jìn)中心發(fā)展提供支持。普陀區(qū)將依托上海市社會(huì)信用促進(jìn)中心，對(duì)信用領(lǐng)域類(lèi)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定以及對(duì)優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行挖掘。針對(duì)已經(jīng)認(rèn)定為信用領(lǐng)域類(lèi)的企業(yè)，普陀區(qū)將優(yōu)先考慮給予資金扶持。

三、 推進(jìn)思路

上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地主要定位于行業(yè)發(fā)展促進(jìn)、重點(diǎn)領(lǐng)域突破、平臺(tái)服務(wù)支撐、案例宣傳推廣等方面工作，是以政策、基金、載體、平臺(tái)、中心五位一體為核心開(kāi)展建設(shè)，其中政策為導(dǎo)向、基金為帶動(dòng)、載體為集聚、平臺(tái)為引領(lǐng)、中心為推進(jìn)，分工明確、各司其職，同時(shí)上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的“五位一體”建設(shè)作為上海市的“五位一體”建設(shè)的重要補(bǔ)充，也是國(guó)內(nèi)信用建設(shè)領(lǐng)域采用“基地+中心”推進(jìn)的模式創(chuàng)新。在政策導(dǎo)向方面，緊緊圍繞國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)文件精神，創(chuàng)新市區(qū)兩級(jí)政府在信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的實(shí)施政策，為基地快速發(fā)展打通壁壘、鋪平道路，全力支持基地的建設(shè)。在基金帶動(dòng)方面，信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金是新常態(tài)下財(cái)政支持信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的創(chuàng)新舉措，有利于撬動(dòng)金融資本和社會(huì)資本，有效整合資源、化解風(fēng)險(xiǎn)，更好地推動(dòng)信用產(chǎn)品技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在載體集聚方面，通過(guò)核心功能區(qū)、企業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)的建設(shè)，完成基地的整體布局，三者形成犄角之勢(shì)，重點(diǎn)破解信用體系發(fā)展的難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)向更深、更廣的領(lǐng)域發(fā)展。在平臺(tái)引領(lǐng)方面，將國(guó)際、國(guó)內(nèi)的新興技術(shù)用于信用體系建設(shè)，突破現(xiàn)有信用技術(shù)的瓶頸問(wèn)題，引領(lǐng)信用領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新形態(tài)、新模式的發(fā)展，通過(guò)建設(shè)信用創(chuàng)新產(chǎn)品孵化平臺(tái)、信用關(guān)鍵技術(shù)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、信用前沿成果展示平臺(tái)，以“制度+科技”的方式推動(dòng)信用領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。在中心推動(dòng)方面，在市區(qū)兩級(jí)政府的政策支持下，通過(guò)有效利用市區(qū)兩級(jí)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基金，推動(dòng)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)的不斷集聚，推動(dòng)信用技術(shù)的不斷突破，推動(dòng)信用產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新，推動(dòng)信用應(yīng)用的不斷擴(kuò)大，推動(dòng)信用宣傳的不斷深入，推動(dòng)協(xié)會(huì)隊(duì)伍的不斷壯大，從而推動(dòng)整個(gè)信用行業(yè)的不斷發(fā)展。

上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地采用“先易后難、逐步推進(jìn)”的原則在政府、市場(chǎng)、社會(huì)等領(lǐng)域推動(dòng)上海市信用體系建設(shè)在行業(yè)發(fā)展方面的全面提升。在政府層面，通過(guò)信用示范應(yīng)用標(biāo)桿項(xiàng)目的建設(shè)，將形成上海乃至長(zhǎng)三角的優(yōu)秀信用應(yīng)用項(xiàng)目的集合，為上海市的信用體系建設(shè)成果和應(yīng)用提供了展示平臺(tái)。在市場(chǎng)層面，通過(guò)上海市社會(huì)信用促進(jìn)中心的帶動(dòng)，在基地內(nèi)吸引和匯集上海市和長(zhǎng)三角的信用服務(wù)企業(yè)、信用數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)企業(yè)、信用產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)等信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，將有效促進(jìn)上海信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。在社會(huì)層面，通過(guò)基地信用應(yīng)用展示平臺(tái)，將為市民展示上海市推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒的成果和案例，將有效帶動(dòng)市民參與信用、使用信用、遵守信用的積極性，為促進(jìn)全市信用體系建設(shè)和信用應(yīng)用提供有力支撐。

四、 目標(biāo)任務(wù)

無(wú)論是上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和上海市社會(huì)信用促進(jìn)中心的成立等新事物的誕生，還是產(chǎn)業(yè)集聚、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)型、宣傳促進(jìn)等基礎(chǔ)性工作開(kāi)展，2017年都將是上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地整體布局、夯實(shí)基礎(chǔ)的一年，2017年將圍繞推進(jìn)機(jī)構(gòu)的落地、核心載體的建設(shè)、基礎(chǔ)工作的開(kāi)展三方面全面開(kāi)啟上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。

（一） 基地成立

上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地是上海市信用行業(yè)發(fā)展的重要載體，基地將以上海市社會(huì)信用促進(jìn)中心為龍頭，針對(duì)基地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合產(chǎn)、學(xué)、研、用各方面的力量，創(chuàng)新資源應(yīng)用方式，加強(qiáng)資源整合，打造基地在理論研究、創(chuàng)新應(yīng)用、核心技術(shù)等方面的品牌。

在普陀區(qū)選址1500平米左右面積場(chǎng)地實(shí)現(xiàn)基地的核心功能載體建設(shè)，其中500平米用于建設(shè)展示廳、500平米用于信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用雙創(chuàng)孵化、500平米用于辦公，以此帶動(dòng)和引進(jìn)一批信用企業(yè)落地，打造上海市的信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。在基地不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，申報(bào)國(guó)家級(jí)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。

（二） 中心成立

上海市社會(huì)信用促進(jìn)中心是上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的重要牽頭方，中心采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，承擔(dān)基地后期相關(guān)的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展工作，主要工作是對(duì)接政府信用體系相關(guān)部門(mén)，打通政企資用行業(yè)壁壘，為信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供服務(wù)，推動(dòng)行業(yè)信用產(chǎn)品落地，樹(shù)立上海信用品牌，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外交流，促進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新及信用體系標(biāo)準(zhǔn)的建立，承擔(dān)政府委托的相關(guān)項(xiàng)目。

（三） 產(chǎn)業(yè)集聚

1、 做好信用企業(yè)孵化

充分發(fā)揮上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的帶動(dòng)作用，引進(jìn)一批信用相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度。圍繞信用基地和公共服務(wù)支撐平臺(tái)建設(shè)，完善以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，社會(huì)資金廣泛參與的多元投資與運(yùn)營(yíng)模式。充分發(fā)揮上海市社會(huì)信用促進(jìn)中心的行業(yè)服務(wù)作用，梳理一批有意愿轉(zhuǎn)型信用服務(wù)行業(yè)的企業(yè)、信用服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)業(yè)企業(yè)、信用服務(wù)領(lǐng)域快速發(fā)展的中小企業(yè)落地上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地，做好對(duì)現(xiàn)有發(fā)展體系的有效補(bǔ)充。

2、 做好信用產(chǎn)品孵化

充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用的體系功能，依托高校、研究機(jī)構(gòu)、信用服務(wù)企業(yè)、信用應(yīng)用主體，以目前四新經(jīng)濟(jì)為方向，借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)體系和產(chǎn)品設(shè)計(jì)體系，不斷形成新的、適應(yīng)市場(chǎng)需求的信用產(chǎn)品，并以新的信用產(chǎn)品為核心，實(shí)現(xiàn)信用應(yīng)用主體的需求，孵化新的創(chuàng)新型信用服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)信用服務(wù)領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展。

（四） 行業(yè)統(tǒng)計(jì)

1、 摸清家底

信用行業(yè)的邊界非常寬泛，從狹義角度看主要是包括主流的大數(shù)據(jù)征信產(chǎn)品研發(fā)、傳統(tǒng)的企業(yè)及個(gè)人征信業(yè)務(wù)、信用報(bào)告在政府等行業(yè)領(lǐng)域使用、金融領(lǐng)域的信用評(píng)估等，從廣義角度看信用與方方面面都有關(guān)系，包括人才培養(yǎng)、教育培訓(xùn)、消費(fèi)娛樂(lè)、旅游出行等等，信用已經(jīng)逐漸成為我們自身的一種資產(chǎn)。因此，第一步要做好的就是完成信用行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系的建立，在目前的統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)方法的基礎(chǔ)上形成更為廣泛、更為專(zhuān)業(yè)的信用行業(yè)統(tǒng)計(jì)方法，通過(guò)企業(yè)報(bào)送、行業(yè)篩查、數(shù)據(jù)分析等方式，完成上海市信用行業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的建設(shè)。

2、 行業(yè)發(fā)展

在行業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，通過(guò)對(duì)接國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀技術(shù)體系、產(chǎn)品體系、服務(wù)體系，按照上海市信用服務(wù)企業(yè)的研發(fā)能力、產(chǎn)品形態(tài)、服務(wù)手段、應(yīng)用領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)價(jià)值等領(lǐng)域，用數(shù)據(jù)說(shuō)話，用產(chǎn)品說(shuō)話，用市場(chǎng)說(shuō)話，以大企業(yè)帶動(dòng)小企業(yè)發(fā)展，“以大帶小”推進(jìn)上海市信用服務(wù)企業(yè)梯隊(duì)建設(shè)，從而做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)推進(jìn)、企業(yè)扶持的決策支持。

3、 全面服務(wù)

通過(guò)行業(yè)臺(tái)賬的數(shù)據(jù)積累和指標(biāo)體系的建設(shè)，整合國(guó)內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)信用領(lǐng)域的公開(kāi)數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)分析工具，從政策制定、政策執(zhí)行、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)重點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展、技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新、應(yīng)用服務(wù)、信用主體服務(wù)、企業(yè)投融資管理等領(lǐng)域，完成基于行業(yè)臺(tái)賬的大數(shù)據(jù)分析體系建設(shè)。

（五） 協(xié)會(huì)服務(wù)

第一、配合完成上海市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的換屆工作，做好上海市社會(huì)信用中心承擔(dān)協(xié)會(huì)秘書(shū)處的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括協(xié)會(huì)成員服務(wù)、行業(yè)發(fā)展研究、宣傳促進(jìn)、四新經(jīng)濟(jì)的全面對(duì)接等。

第二、做好上海市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的更名工作，更名后為上海市信用行業(yè)協(xié)會(huì)。上海市信用行業(yè)協(xié)會(huì)將拓展原有的上海市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的外延，整合新的資源，擴(kuò)容新的成員單位，將致力于解決供給與需求之間的問(wèn)題，服務(wù)于更為廣泛的信用行業(yè)機(jī)構(gòu)、信用行業(yè)用戶以及與信用應(yīng)用相關(guān)的政府部門(mén)、企事業(yè)單位、個(gè)人，形成最為廣泛的信用體系聯(lián)盟。

（六） 宣傳促進(jìn)

積極配合市區(qū)兩級(jí)主管部門(mén)做好社會(huì)信用體系的宣傳工作。在上海市層面，配合完成上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的揭牌，在解放日?qǐng)?bào)、文匯報(bào)等主流媒體頭版中開(kāi)展對(duì)上海市信用體系建設(shè)新舉措、新思路的宣傳工作，同時(shí)積極配合市征信辦做好誠(chéng)信活動(dòng)周的宣傳活動(dòng)，組織好行業(yè)相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、市民積極參與誠(chéng)信宣傳活動(dòng)。在普陀區(qū)層面，探索開(kāi)展基于數(shù)據(jù)開(kāi)放的信用大賽的籌備、策劃和實(shí)施工作，將信用產(chǎn)品、技術(shù)、應(yīng)用與數(shù)據(jù)分析通過(guò)新思維在新領(lǐng)域進(jìn)一步融合發(fā)展。

五、 責(zé)任分工

（一） 市征信辦

1、 政策資源支持

在市征信辦的具體指導(dǎo)下，市級(jí)給予普陀區(qū)全面的政策和企業(yè)資源支持，推進(jìn)在上海市以及長(zhǎng)三角地區(qū)的宣傳推廣，推動(dòng)市區(qū)聯(lián)動(dòng)各項(xiàng)具體工作落地，形成定期工作例會(huì)，解決相關(guān)問(wèn)題，合力協(xié)同推進(jìn)基地的建設(shè)和發(fā)展。

2、 資金基金支持

在上海市信用專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌管理的基礎(chǔ)上，加大對(duì)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，重點(diǎn)支持上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展，全面推進(jìn)以普陀區(qū)為核心的上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。探索設(shè)立上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過(guò)政府設(shè)立的引導(dǎo)基金，吸引金融機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)資本和投資公司等社會(huì)資本共同參與，重點(diǎn)支持信用服務(wù)領(lǐng)域在技術(shù)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新等方面需要資金扶持的信用服務(wù)企業(yè)，采用股權(quán)合作、投貸聯(lián)動(dòng)、貸投聯(lián)動(dòng)等多種方式參與企業(yè)的發(fā)展。

（二） 普陀區(qū)政府

1、 組織保障

依托區(qū)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議，成立區(qū)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地專(zhuān)項(xiàng)工作小組。強(qiáng)化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的工作聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)各項(xiàng)規(guī)劃、工作計(jì)劃、政策措施的統(tǒng)籌審定，及時(shí)解決推進(jìn)中的重大問(wèn)題。

2、 政策保障

區(qū)科技類(lèi)扶持政策向基地及信用企業(yè)傾斜，優(yōu)先考慮并推薦基地和基地內(nèi)企業(yè)申報(bào)各級(jí)各類(lèi)項(xiàng)目，同時(shí)在政企信用信息共享合作等方面給予傾斜。

3、 資金保障

加大區(qū)科技發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的保障力度，同時(shí)在各類(lèi)區(qū)級(jí)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中根據(jù)需要統(tǒng)籌安排資金，優(yōu)先考慮信用項(xiàng)目建設(shè)。

4、 設(shè)施保障

在普陀區(qū)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)園區(qū)給予場(chǎng)地落地支持，享受區(qū)科技園區(qū)相關(guān)政策，在應(yīng)用區(qū)公共信用信息平臺(tái)以及信用信息共享等方面給予支持和指導(dǎo)。

5、 產(chǎn)業(yè)保障

按照上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展規(guī)模和重點(diǎn)方向，不斷擴(kuò)展信用服務(wù)企業(yè)的集聚和信用服務(wù)企業(yè)的孵化，完成與支持力度相匹配的信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，全面體現(xiàn)基地重點(diǎn)發(fā)展的價(jià)值和能級(jí)。

六、 時(shí)間節(jié)點(diǎn)

2017年2月，完成上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地和上海市社會(huì)信用促進(jìn)中心的請(qǐng)示及相關(guān)材料的提交。

2017年3月，完成對(duì)上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地設(shè)立和上海市社會(huì)信用促進(jìn)中心成立的批復(fù)，完成上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地揭牌。在解放日?qǐng)?bào)、文匯報(bào)等主流媒體頭版上開(kāi)展對(duì)上海市信用體系建設(shè)創(chuàng)新思路及上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)內(nèi)容的宣傳。

2017年4月，完成上海市社會(huì)信用促進(jìn)中心注冊(cè)成立。

2017年5月，配合完成上海信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)換屆。

2017年8月，完成上海市社會(huì)信用促進(jìn)中心落地。

2017年10月，完成上海市信用行業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)建設(shè)。

2017年12月，完成上海市信用行業(yè)協(xié)會(huì)更名工作，完成2017年度上海市信用年鑒編撰，配合完成市區(qū)誠(chéng)信活動(dòng)開(kāi)展。

七、 展望十三五

在2017年基地各項(xiàng)工作完成的基礎(chǔ)上，基地明確了發(fā)展目標(biāo)，理順了頂層架構(gòu)、建立了基礎(chǔ)體系，實(shí)現(xiàn)了階段性目標(biāo)。2018年至2020年將是上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地快速發(fā)展的寶貴的三年，基地將進(jìn)入發(fā)展的快車(chē)道，猶如擁有多個(gè)重量級(jí)引擎的火箭，快速升空。

（一） 基地建設(shè)

第一、做好企業(yè)孵化。基地利用市級(jí)和區(qū)內(nèi)配套政策，在信用服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)培育、孵化出一批企業(yè)。基地計(jì)劃先期拿出1500平方米樓宇載體作為信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用孵化器，初步預(yù)算能容納15—30戶創(chuàng)新型企業(yè)入駐，同時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷拓展，逐步配套更多的載體資源，推動(dòng)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)能級(jí)的不斷提升。孵化器內(nèi)的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一服務(wù)，具有通用性、配套性、集約性等功能特點(diǎn)。依托基地的資源優(yōu)勢(shì)，能夠有效解決信用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的布局分散、人才短缺、缺乏配套等問(wèn)題，給雙創(chuàng)發(fā)展打造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，提高企業(yè)創(chuàng)業(yè)成功率。

第二、推動(dòng)招商引資。招商引資工作是信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的重中之重。基地將通過(guò)完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共信用服務(wù)平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、項(xiàng)目示范應(yīng)用等公共服務(wù)體系吸引和培育一批信用服務(wù)企業(yè)。2016年上海市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為20億至30億元人民幣，普陀區(qū)作為基地核心區(qū)力爭(zhēng)在三年內(nèi)達(dá)到全市信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的40%即10億元人民幣。基地五年內(nèi)目標(biāo)集聚30-50家年產(chǎn)值3000-5000萬(wàn)元人民幣的企業(yè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值30億元人民幣，培育出3-5家左右在全國(guó)有影響力的信用服務(wù)企業(yè)和領(lǐng)軍人物，在基地內(nèi)初步形成有影響力的信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈雛形。

（二） 行業(yè)發(fā)展

第一、重點(diǎn)突破，完成行業(yè)研究。目前，隨著國(guó)家及上海市出臺(tái)了多個(gè)信用領(lǐng)域建設(shè)的文件，為下一步信用領(lǐng)域建設(shè)指明了方向，因此，需要借助當(dāng)前的好時(shí)機(jī)，做好重點(diǎn)行業(yè)的研究，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域突破。按照國(guó)家及上海市的文件精神，重點(diǎn)領(lǐng)域主要包含了政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)、電子商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)、城市信用監(jiān)測(cè)等方面。在政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)域，需要打通至上而下的監(jiān)管體系和至下而上的監(jiān)督體系，通過(guò)主動(dòng)公示、客觀評(píng)估、在線查詢、服務(wù)反饋、典型案例宣傳等方式促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)和工作人員的誠(chéng)信體系建設(shè)。在個(gè)人誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)域，需要從立信、征信、用信、增信四個(gè)方面做好促進(jìn)工作，通過(guò)對(duì)個(gè)人的金融信用信息、公共信用信息、平臺(tái)信用信息等維度，借助大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的手段，完成個(gè)人信用資產(chǎn)的建立，從而推進(jìn)個(gè)人信用的廣泛使用，促進(jìn)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)。在電子商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)領(lǐng)域，通過(guò)整合行業(yè)與政府的信用數(shù)據(jù)，設(shè)立行業(yè)紅黑名單，依托上海市地方性信用法規(guī)和條例，促進(jìn)行業(yè)自律、規(guī)范運(yùn)行。在城市信用監(jiān)測(cè)方面，可以通過(guò)政府、企業(yè)、個(gè)人的信用體系進(jìn)行綜合評(píng)分和評(píng)估，在消費(fèi)、出行、旅游、服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)上海市及各區(qū)的信用監(jiān)測(cè)，為上級(jí)政府提供決策依據(jù)。

第二、建言獻(xiàn)策，完善行業(yè)政策。為了更好地推動(dòng)信用行業(yè)的快速發(fā)展，必須與上海市轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路和四新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密結(jié)合在一起，從信用作為城市發(fā)展的基石作用來(lái)看，信用與政府管理、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全服務(wù)、信息化應(yīng)用、商圈應(yīng)用、社區(qū)應(yīng)用都能夠有機(jī)地融合在一起。同時(shí)，社會(huì)信用體系建設(shè)的管理核心在于制度建設(shè)，需要建立事前告知、事中預(yù)警、事后獎(jiǎng)懲的管理制度。在政府制度建設(shè)方面，強(qiáng)化政府監(jiān)管的職責(zé)，建立在行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、人口管理、環(huán)境優(yōu)化、司法監(jiān)督、安全生產(chǎn)、建筑施工、資金使用、項(xiàng)目申報(bào)等領(lǐng)域相應(yīng)的信用體系管理制度。在企業(yè)制度建設(shè)方面，強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督的職責(zé)，建立在企業(yè)管理、市場(chǎng)拓展、人才使用、政務(wù)監(jiān)督等領(lǐng)域相應(yīng)的信用體系管理制度。在個(gè)人制度建設(shè)方面，強(qiáng)化個(gè)人自律的職責(zé)，建立在個(gè)人信用、事務(wù)受理、政務(wù)監(jiān)督等領(lǐng)域相應(yīng)的信用體系管理制度。因此，中心將圍繞信用的衍生服務(wù)領(lǐng)域形成相應(yīng)的研究報(bào)告，提交給上級(jí)政府部門(mén)決策。

（三） 公共服務(wù)

打造上海市信用公共服務(wù)平臺(tái)，圍繞政策研究、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)品服務(wù)、創(chuàng)新應(yīng)用、企業(yè)孵化等方面為區(qū)內(nèi)和全市企業(yè)提供服務(wù)，帶動(dòng)行業(yè)企業(yè)自律，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)品和應(yīng)用的快速發(fā)展。

第一、提升上海市信用行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)能級(jí)。上海市信用行業(yè)協(xié)會(huì)單位將會(huì)在原有上海市信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，拓展服務(wù)的主體范圍，將涵蓋政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、第三方平臺(tái)機(jī)構(gòu)（電信運(yùn)營(yíng)商、消費(fèi)平臺(tái)、社區(qū)平臺(tái)、電商平臺(tái)、媒體平臺(tái)等）、高校研究機(jī)構(gòu)、信用新技術(shù)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)、信用用戶機(jī)構(gòu)以及園區(qū)、商圈、社區(qū)等公共機(jī)構(gòu)，融入了與信用相關(guān)的方方面面參與單位，形成全面的信用生態(tài)社區(qū)，全面推進(jìn)上海市社會(huì)信用體系建設(shè)。中心將作為上海市信用行業(yè)協(xié)會(huì)的秘書(shū)處，承擔(dān)協(xié)會(huì)的日常運(yùn)營(yíng)工作和協(xié)調(diào)工作。協(xié)會(huì)將參與上海市社會(huì)信用體系建設(shè)的各項(xiàng)工作，最大程度地解決信用供需兩側(cè)的銜接問(wèn)題，服務(wù)于各個(gè)信用建設(shè)和信用服務(wù)主體，推動(dòng)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好信用宣傳推廣，按月采集上海市優(yōu)秀信用案例，編制上海信用月刊，發(fā)布上海市信用年鑒。

第二、構(gòu)建專(zhuān)家委員會(huì)，為行業(yè)建設(shè)、行業(yè)指導(dǎo)、行業(yè)研究提供服務(wù)。專(zhuān)家委員會(huì)負(fù)責(zé)中心的決策指導(dǎo)，專(zhuān)家委員會(huì)是中心在數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、戰(zhàn)略產(chǎn)品研究、標(biāo)準(zhǔn)化制定等方面的智囊，為中心在數(shù)據(jù)管理、資產(chǎn)管理、知識(shí)庫(kù)管理、信用服務(wù)技術(shù)支持等方面進(jìn)行規(guī)劃、論證和評(píng)估，并指導(dǎo)中心的市場(chǎng)和培訓(xùn)等工作以及推進(jìn)項(xiàng)目的審定、評(píng)估、評(píng)價(jià)等工作。

第三、做好培訓(xùn)服務(wù)工作，服務(wù)信用參與主體。中心將依托各方參與單位以及多個(gè)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)信用人才服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提供網(wǎng)上培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)講座及培訓(xùn)、認(rèn)證考試等，同時(shí)負(fù)責(zé)組織科研院所、大專(zhuān)院校與信用服務(wù)企業(yè)開(kāi)展交流與合作，組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。通過(guò)引入先進(jìn)的信用服務(wù)課程體系，開(kāi)展信用服務(wù)行業(yè)培訓(xùn)，協(xié)助企業(yè)培養(yǎng)員工信用服務(wù)能力。

（四） 應(yīng)用推廣

誠(chéng)信體系的建立在于構(gòu)成社會(huì)的各個(gè)主體的全面參與，包括市場(chǎng)主體、行業(yè)主體、社會(huì)主體，誠(chéng)信體系建設(shè)的各個(gè)主體不僅擁有監(jiān)督的權(quán)利，而且應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的被監(jiān)督的義務(wù)。通過(guò)已有的各類(lèi)平臺(tái)，可以構(gòu)建“誠(chéng)信政府”、“誠(chéng)信市場(chǎng)”、“誠(chéng)信金融”、“誠(chéng)信商圈”、“誠(chéng)信社區(qū)”、“誠(chéng)信民生”、“誠(chéng)信企業(yè)”、“誠(chéng)信商戶”等多個(gè)領(lǐng)域的綜合信用應(yīng)用，將誠(chéng)信應(yīng)用到上海市經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，同時(shí)積極梳通各類(lèi)渠道，鼓勵(lì)并支持其他社會(huì)主體參與到上海市的信用體系建設(shè)中來(lái)，通過(guò)多樣的監(jiān)督與被監(jiān)督形式，將政府、企業(yè)、個(gè)人三者的誠(chéng)信體系相融合，推進(jìn)“誠(chéng)信上海”建設(shè)。

首先，明確應(yīng)用推廣的重點(diǎn)推進(jìn)方向。中心將重點(diǎn)鎖定在政務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)治理、互聯(lián)網(wǎng)金融、商業(yè)消費(fèi)、社區(qū)民生等領(lǐng)域的應(yīng)用示范項(xiàng)目，并通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，整合各方面的資源，帶動(dòng)“守信激勵(lì)，失信懲戒”的普遍應(yīng)用。同時(shí)通過(guò)研究信用行業(yè)發(fā)展情況，挖掘信用服務(wù)企業(yè)需求，打通信用服務(wù)企業(yè)與信用應(yīng)用企業(yè)、企業(yè)與政府的溝通渠道，落實(shí)信用體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)政策，探索信用服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，完成政府交辦的服務(wù)項(xiàng)目。此外，針對(duì)國(guó)際主流的信用服務(wù)體系建設(shè)以及國(guó)內(nèi)其它省市信用體系開(kāi)展情況進(jìn)行信息收集、加工、處理和反饋工作，為信用服務(wù)鏈上下游企業(yè)及政府有關(guān)部門(mén)提供信用體系應(yīng)用在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)、政策和市場(chǎng)預(yù)測(cè)等方面的研究報(bào)告。

其次，明確應(yīng)用推廣的重點(diǎn)推進(jìn)手段。中心將以平臺(tái)為抓手，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)和產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)主體加強(qiáng)信用管理，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)用工、安全管理等領(lǐng)域查詢信用信息，使用信用產(chǎn)品。鼓勵(lì)各類(lèi)機(jī)構(gòu)強(qiáng)化信用應(yīng)用，在合同履行、信貸融資、信用交易、社會(huì)服務(wù)、合作交流等方面，對(duì)信用良好的社會(huì)主體給予更多便利。

（五） 宣傳促進(jìn)

第一，開(kāi)展各類(lèi)論壇活動(dòng)。基地將積極組織信用領(lǐng)域的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面的國(guó)際論壇、學(xué)術(shù)研討、產(chǎn)業(yè)峰會(huì)等，并爭(zhēng)取形成一年一度的類(lèi)似貴陽(yáng)國(guó)際數(shù)博會(huì)一樣的年會(huì)性質(zhì)。同時(shí)調(diào)動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研、用各方面的積極性，形成一系列的特色創(chuàng)新論壇，論壇采用多種形式同步進(jìn)行，包括網(wǎng)上論壇、定期會(huì)議、產(chǎn)品體驗(yàn)、專(zhuān)家講座等。

第二，利用各類(lèi)媒體宣傳。利用中心在媒體宣傳方面的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)組織高端論壇、行業(yè)峰會(huì)、創(chuàng)新大賽等多種形式，配合網(wǎng)媒、紙媒、自媒體等多種宣傳手段，中心將成為本市社會(huì)信用體系建設(shè)的重要宣傳窗口之一。公眾可以通過(guò)中心獲取第一手的社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)資料，便利的找到政府信用服務(wù)出口，享受企業(yè)提供的各種信用服務(wù)，這有助于提升公眾的信用意識(shí)，進(jìn)一步培養(yǎng)出公眾的信用習(xí)慣。

第三，積極開(kāi)展“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”四進(jìn)活動(dòng)。中心將推進(jìn)守信激勵(lì)和失信懲戒制度的落實(shí)，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，通過(guò)與學(xué)校、企業(yè)和社區(qū)的互動(dòng)，大力開(kāi)展信用宣傳普及教育走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)社區(qū)和走進(jìn)家庭的活動(dòng)。每年開(kāi)展10-15場(chǎng)開(kāi)展公眾道德評(píng)議活動(dòng)，對(duì)誠(chéng)信缺失、不講信用現(xiàn)象進(jìn)行分析評(píng)議，引導(dǎo)人們誠(chéng)實(shí)守信、遵德守禮。充分發(fā)揮微博、微信、網(wǎng)絡(luò)新媒體等的宣傳引導(dǎo)作用，建立“上海信用”、“誠(chéng)信達(dá)人”等微博和微信公眾號(hào)，結(jié)合道德模范評(píng)選和各行業(yè)誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，樹(shù)立社會(huì)誠(chéng)信典范，使社會(huì)公眾學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，使誠(chéng)實(shí)守信成為全社會(huì)的自覺(jué)追求。

（六） 平臺(tái)引領(lǐng)

依托國(guó)內(nèi)外在信用體系建設(shè)領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)研究和先進(jìn)產(chǎn)品理念，打造面向產(chǎn)業(yè)、引領(lǐng)行業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，圍繞政策研究、市場(chǎng)推廣、產(chǎn)品服務(wù)、創(chuàng)新應(yīng)用、企業(yè)孵化等方面為全市企業(yè)提供服務(wù)，以促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的健康的快速發(fā)展。

1、信用關(guān)鍵技術(shù)實(shí)驗(yàn)平臺(tái)（上海市信用大數(shù)據(jù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室）

上海市信用大數(shù)據(jù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室是在市征信辦的指導(dǎo)和推動(dòng)下，為進(jìn)一步擴(kuò)大信用大數(shù)據(jù)在銀行、證券、保險(xiǎn)和互聯(lián)網(wǎng)金融等行業(yè)的市場(chǎng)應(yīng)用，依托上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+的模式，聯(lián)合產(chǎn)、學(xué)、研、用等一批行業(yè)用戶、大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)以及高等院校共同成立的。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室將推動(dòng)信用大數(shù)據(jù)在行業(yè)中的應(yīng)用，對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品建模、交易規(guī)則和定價(jià)等一系列相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行研究和探索。研究成果將為政府公共信用數(shù)據(jù)的開(kāi)放、管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定提供支持，為上海市以及上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)信用體系建設(shè)提供支撐。信用大數(shù)據(jù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室主要工作包含以下三個(gè)方面：

第一、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的技術(shù)研究與平臺(tái)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)平臺(tái)數(shù)據(jù)與金融信用信息數(shù)據(jù)的融合應(yīng)用。通過(guò)搭建安全可控信用數(shù)據(jù)研究環(huán)境開(kāi)展試點(diǎn)工作，初期以銀、證、保等金融行業(yè)作為主要建模研究方向，形成試點(diǎn)，后期將逐步覆蓋到旅游行業(yè)、流通領(lǐng)域等（預(yù)估經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、金融行業(yè)補(bǔ)充）。通過(guò)利用平臺(tái)數(shù)據(jù)與金融等行業(yè)數(shù)據(jù)的融合，對(duì)失信企業(yè)及行為開(kāi)展信用畫(huà)像評(píng)分建模，并為本市信用立法中聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度的出臺(tái)提供必要的支撐，同時(shí)結(jié)合企業(yè)信用應(yīng)用情況，發(fā)布行業(yè)信用白名單（包括企業(yè)名稱和服務(wù)事項(xiàng)）。

第二、推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研究與宣傳促進(jìn)，完成信用服務(wù)的閉環(huán)，解決信用在社會(huì)治理中的落地。通過(guò)研究制定信用數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)以及研究制定并發(fā)布《信用指導(dǎo)手冊(cè)》等方式，打造面向科創(chuàng)企業(yè)和個(gè)人的信用服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)開(kāi)展峰會(huì)、論壇和沙龍活動(dòng)的組織和論文的發(fā)表。通過(guò)研究制定信用數(shù)據(jù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，完善信用的評(píng)價(jià)體系。通過(guò)信用數(shù)據(jù)與行業(yè)應(yīng)用結(jié)合，實(shí)現(xiàn)面向科創(chuàng)園區(qū)信用管理的應(yīng)用試點(diǎn)。結(jié)合市民完善個(gè)人信用的需求，發(fā)布《信用指導(dǎo)手冊(cè)》，營(yíng)造良好的全民信用環(huán)境，推進(jìn)市民主動(dòng)為個(gè)人信用增分，實(shí)現(xiàn)信用體系的自動(dòng)造血功能。

第三、推進(jìn)制度領(lǐng)域的規(guī)范研究與場(chǎng)景搭建，支撐政府信用體系建設(shè)和信用立法。積極開(kāi)展公共信用信息開(kāi)放、管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的研究和制定，同時(shí)完成基于政府公共信用信息開(kāi)發(fā)、管理和服務(wù)的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景搭建以及《上海市公共信用信息開(kāi)放、管理及服務(wù)應(yīng)用白皮書(shū)》的發(fā)布。通過(guò)搭建社會(huì)治理的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)景，解決政府公共信用數(shù)據(jù)開(kāi)放信用數(shù)據(jù)與社會(huì)、管理及服務(wù)的范圍，明確公共信用數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)、管理及服務(wù)的形式，同時(shí)為政府其他數(shù)據(jù)的開(kāi)放、管理及服務(wù)提供參考。

2、信用創(chuàng)新產(chǎn)品孵化平臺(tái)（上海市信用大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)）、

第一、平臺(tái)建設(shè)的總體思路。在上海市經(jīng)信委、上海市征信辦的指導(dǎo)下，在上海市政府公共信用信息平臺(tái)、中國(guó)金融信息中心、螞蟻金服、騰訊、銀聯(lián)商務(wù)、銀聯(lián)智策、上海銀行、匯付天下、上海移動(dòng)、上海聯(lián)通、上海電信、大眾點(diǎn)評(píng)、攜程、數(shù)荃科技等會(huì)員單位交易數(shù)據(jù)清單梳理得基礎(chǔ)上，按照信用交易、信用數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、應(yīng)用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等規(guī)則，以信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、信用數(shù)據(jù)模型化、信用數(shù)據(jù)國(guó)際化的目標(biāo)，建設(shè)基于安全可控架構(gòu)的上海信用大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，形成具有國(guó)際影響力的信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用推廣的平臺(tái)。

第二、平臺(tái)建設(shè)的具體內(nèi)容。上海市信用大數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)按照功能模塊的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)模塊的動(dòng)態(tài)化配置、產(chǎn)品模塊的合理化調(diào)度、支付模塊的規(guī)范化管理、安全模塊的統(tǒng)一化制定等架構(gòu)思路進(jìn)行建設(shè)，共包含四個(gè)系統(tǒng)，分別是服務(wù)應(yīng)用上市系統(tǒng)、服務(wù)應(yīng)用支持系統(tǒng)、服務(wù)應(yīng)用綜合管理系統(tǒng)、服務(wù)應(yīng)用監(jiān)管及預(yù)警分析系統(tǒng)，其中服務(wù)應(yīng)用上市系統(tǒng)主要為服務(wù)賣(mài)方提供符合應(yīng)用平臺(tái)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用服務(wù)管理（可提供清洗服務(wù)）、應(yīng)用費(fèi)用結(jié)算等；服務(wù)應(yīng)用支持系統(tǒng)主要為服務(wù)買(mǎi)方提供按照買(mǎi)方業(yè)務(wù)領(lǐng)域的智能業(yè)務(wù)服務(wù)匹配、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理（可提供預(yù)處理服務(wù)）、交易費(fèi)用結(jié)算等；服務(wù)應(yīng)用綜合管理系統(tǒng)主要是存儲(chǔ)服務(wù)交易的過(guò)程內(nèi)容、服務(wù)完成并超出有效使用期的內(nèi)容、應(yīng)用平臺(tái)的各用戶的日志信息等，為第三方征信機(jī)構(gòu)、信用研究機(jī)構(gòu)提供服務(wù)；服務(wù)應(yīng)用監(jiān)管及預(yù)警分析系統(tǒng)主要為政府主管部門(mén)提供服務(wù)，為制定各類(lèi)政策提供決策支持。

3、信用前沿成果展示平臺(tái)（上海市社會(huì)信用展示體驗(yàn)中心）

上海市信用展示與體驗(yàn)中心是上海市信用體系建設(shè)歷史、成果的重要展示載體，將從信用展示、信用體驗(yàn)、信用科普三個(gè)方面全面展示當(dāng)前的各項(xiàng)成果和各類(lèi)信用產(chǎn)品以及全面的信用知識(shí)。

第一、實(shí)現(xiàn)信用展示功能，重點(diǎn)展示上海市社會(huì)信用體系建設(shè)成果。按照上海市信用體系建設(shè)的歷史和時(shí)間軸展示各個(gè)階段的成果和歷史，第一階段市場(chǎng)化體系是從1932年的第一家征信機(jī)構(gòu)“中華征信所”誕生到1988年的第一家資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)“上海遠(yuǎn)東資信評(píng)估有限公司”成立；第二階段第一輪體系建設(shè)是從1999年至2011年，參照美國(guó)模式進(jìn)行征信市場(chǎng)化運(yùn)作，標(biāo)志是成立上海資信有限公司，開(kāi)通了聯(lián)合征信系統(tǒng)；第三階段新一輪體系建設(shè)是2012年至2016年，形成了政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作模式，標(biāo)志是上海市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

第二、實(shí)現(xiàn)信用體驗(yàn)功能，體驗(yàn)信用為個(gè)人社會(huì)生活所帶來(lái)的影響。目前，上海市已經(jīng)不斷地涌現(xiàn)出各類(lèi)優(yōu)秀的信用案例，信用體驗(yàn)中心重點(diǎn)在“守信激勵(lì)、失信懲戒”應(yīng)用案例層面上進(jìn)行展示與體驗(yàn)，通過(guò)誠(chéng)信門(mén)戶、信用產(chǎn)品展示、信用應(yīng)用等方式，從政府信用、企業(yè)信用、個(gè)人信用三個(gè)層面體驗(yàn)各類(lèi)信用產(chǎn)品帶來(lái)的便利和服務(wù)。

第三、實(shí)現(xiàn)信用科普功能，全面詮釋信用方方面面的知識(shí)，提升大眾的信用認(rèn)知。信用科普中心將從什么是信用到如何立信、如何征信、如何用信以及如何提高個(gè)人的信用等方面幫助大眾盡快掌握信用知識(shí)、了解信用將給生活帶來(lái)全新的升華，形成全民守信的氛圍。

（七） 基金帶動(dòng)

信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)基金是信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速成型和快速發(fā)展的重要手段，借助當(dāng)前有利的國(guó)家及上海市信用發(fā)展的趨勢(shì)，信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)將是下一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

第一、設(shè)立信用建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金。設(shè)立信用建設(shè)引導(dǎo)基金，以政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的方式，支持區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀的信用企業(yè)和項(xiàng)目，運(yùn)用基金參股、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼、投貸聯(lián)動(dòng)等形式參與項(xiàng)目的運(yùn)作，同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立天使（種子）基金，投資基地內(nèi)的信用項(xiàng)目。

第二、有效利用基金推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)上海市社會(huì)信用促進(jìn)中心和上海市信用行業(yè)協(xié)會(huì)，從技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等領(lǐng)域，發(fā)掘和篩選優(yōu)秀的信用領(lǐng)域初創(chuàng)項(xiàng)目、快速成長(zhǎng)的信用領(lǐng)域微小企業(yè)、初具規(guī)模的中型企業(yè)，利用信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金支持企業(yè)快速發(fā)展壯大，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第三、利用基金推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)用。充分利用基金的優(yōu)勢(shì)，在政務(wù)誠(chéng)信、企業(yè)征信、個(gè)人信用等方面，引導(dǎo)基金投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信用融合的項(xiàng)目中去，通過(guò)項(xiàng)目的建設(shè)和企業(yè)的發(fā)展，形成以用促建設(shè)、以用促發(fā)展、以用促宣傳等信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，推動(dòng)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體提升。