第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信、法治湖南建設(shè)，加強(qiáng)交通信用信息歸集、使用和管理，提高機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宋拿鹘煌ㄋ仞B(yǎng)，維護(hù)道路交通安全暢通，根據(jù)《湖南省信用信息管理辦法(2005-省政府令第202號(hào))》及國(guó)家有關(guān)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我省機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕C(jī)動(dòng)車所有人、機(jī)動(dòng)車管理人。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耸侵赋钟形沂C(jī)動(dòng)車駕駛證的人員;機(jī)動(dòng)車所有人是指在我省注冊(cè)登記機(jī)動(dòng)車的個(gè)人或機(jī)關(guān)、社團(tuán)、企事業(yè)單位的法人;車輛管理人是指車輛所屬運(yùn)輸公司(經(jīng)營(yíng)企業(yè))的負(fù)責(zé)人、主管安全的負(fù)責(zé)人、安全員、車輛承包人(具有車輛所有權(quán)的人)。根據(jù)中華人民共和國(guó)刑法修正案(九)相關(guān)規(guī)定，機(jī)動(dòng)車管理人對(duì)所管理車輛的違法行為負(fù)有主要責(zé)任的，一并納入管理。
未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車的違法駕駛?cè)藛T及外省(自治區(qū)、直轄市)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑺腥嗽诤鲜“l(fā)生的交通失信行為參照本辦法執(zhí)行。
法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法由省公安交通管理部門、省社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門負(fù)責(zé)組織，聯(lián)合省教育廳、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省工商局、省保監(jiān)局等相關(guān)部門共同實(shí)施，聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲。
第四條 文明交通信用信息由基本信息、交通違法處罰信息及交通事故信息兩部分構(gòu)成。基本信息包括機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑺腥恕⒐芾砣说男彰⒆≈贰⒙?lián)系電話、準(zhǔn)駕車型、駕駛證號(hào)、初次領(lǐng)證、所屬機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、注冊(cè)登記時(shí)間等;交通違法處罰及交通事故信息包括機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑺腥恕⒐芾砣说牡缆方煌ò踩`法行政處罰信息及發(fā)生道路交通事故后履行法定義務(wù)等有關(guān)信息。
第五條 文明交通信用信息管理應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正、及時(shí)、便利的原則，堅(jiān)持教育和懲戒相結(jié)合，推動(dòng)駕駛?cè)苏\(chéng)信守法，促進(jìn)全社會(huì)誠(chéng)信體系和精神文明建設(shè)。
第二章 文明交通信用信息記錄、分類
第六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)已經(jīng)做出行政處罰及劃定事故責(zé)任的機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法信息、事故責(zé)任信息定期進(jìn)行匯總，按照處罰輕重、責(zé)任大小程度，分為一般失信、較重失信、嚴(yán)重失信三類，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行整合分類，推送至省信用信息共享交換平臺(tái)，供有關(guān)部門共享、對(duì)社會(huì)各界公示查詢。
第七條 以下交通違法行為的處罰記錄，構(gòu)成一般失信文明交通信用信息：
(一)上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未懸掛機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、故意遮擋機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的;
(二)未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車的;
(三)駕駛與駕駛證載明的準(zhǔn)駕車型不相符合的車輛的;
(四)機(jī)動(dòng)車所有人所屬機(jī)動(dòng)車自注冊(cè)登記之起在一個(gè)記分周期內(nèi)有闖紅燈、超速、非法超限、紅綠燈路口車輛不按規(guī)定依次等候、違規(guī)實(shí)線變道或妨礙他人正常行駛、占用應(yīng)急車道、不禮讓斑馬線、逆行、駕駛?cè)司懿环䦶慕痪笓]等重點(diǎn)交通違法記錄累計(jì)10次以上的;
(五)公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、校車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、教練車、工程運(yùn)輸車駕駛?cè)说纫粋�(gè)記分周期內(nèi)駕駛證被記6分以上的;其他機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘粋�(gè)記分周期內(nèi)被記滿12分的;
除本條上述五項(xiàng)外的其他交通違法記錄一個(gè)記分周期內(nèi)累計(jì)20次以上的。
第八條 以下交通違法行為或交通事故的處罰記錄，構(gòu)成較重失信文明交通信用信息：
(一)駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生致人輕傷以上道路交通事故且承擔(dān)主要責(zé)任或全部責(zé)任的，或發(fā)生致人死亡且承擔(dān)同等以上責(zé)任的(含因第七條第二款所列情形引發(fā)的交通事故);
(二)飲酒、服用國(guó)家管制的精神藥品或者麻醉藥品后駕駛機(jī)動(dòng)車的;
(三)擅自改變機(jī)動(dòng)車外形和已登記的有關(guān)數(shù)據(jù)的;
(四)駕駛拼裝載客、貨運(yùn)車輛上路行駛的;
(五)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得機(jī)動(dòng)車登記或者駕駛許可的;
(六)有偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)斓臋C(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險(xiǎn)標(biāo)志、校車標(biāo)牌、駕駛證情形之一，或者使用其他機(jī)動(dòng)車號(hào)牌、行駛證、駕駛證情形之一的;
(七)個(gè)人、團(tuán)伙駕駛機(jī)動(dòng)車故意造成交通事故或者偽造事故現(xiàn)場(chǎng)，以敲詐、威脅、私了等方式達(dá)到向他人索要錢財(cái)尚未構(gòu)成犯罪的，除按照法律法規(guī)予以相應(yīng)處理外，對(duì)故意實(shí)施者仍按照構(gòu)成較重交通失信行為從嚴(yán)處理;
(八)機(jī)動(dòng)車所有人在機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)有效期屆滿后連續(xù)2個(gè)周期以上沒有參加定期安全技術(shù)檢驗(yàn)的;機(jī)動(dòng)車所有人在汽車達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)1-后仍沒有辦理注銷登記的;
(九)駕駛已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛上道路行駛的;
(十)公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、校車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、教練車駕駛?cè)艘粋�(gè)記分周期內(nèi)駕駛證記滿12分的;
(十一)未取得校車駕駛資格駕駛校車接送學(xué)生的;
(十二)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘粋�(gè)記分周期內(nèi)發(fā)生一般交通失信行為3次以上的;
(十三)機(jī)動(dòng)車所有人所屬機(jī)動(dòng)車每-度涉及一般交通失信行為3次以上的;
(十四)明知他人未取得機(jī)動(dòng)車駕駛證，仍將機(jī)動(dòng)車交由未取得駕駛資質(zhì)的人駕駛的;
(十五)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘粋�(gè)記分周期內(nèi)嚴(yán)重交通違法行為被他人舉報(bào)查證屬實(shí)，累計(jì)3次或以上的;
(十六)駕駛?cè)司芙^、妨礙公安交警、路政執(zhí)法人員管理被治安處罰的。
第九條 以下交通違法行為或交通事故的處罰記錄，構(gòu)成嚴(yán)重失信文明交通信用信息：
(一)因交通肇事罪被法院判處有期徒刑的;
(二)構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪或者因交通肇事罪被法院判處拘役的;
(三)收到追償通知書后，有能力履行卻逾期不履行道路交通事故救助資金償還義務(wù)的;
(四)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)艘粋�(gè)記分周期內(nèi)發(fā)生較重交通失信行為3次以上的;
(五)機(jī)動(dòng)車所有人所屬機(jī)動(dòng)車每-度涉及較重交通失信行為3次以上的;
(六)駕駛?cè)擞帽┝κ侄巫璧K公安交警、路政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)構(gòu)成犯罪的。
第三章 交通失信信用信息披露
第十條 單位及團(tuán)體按照有關(guān)規(guī)定的范圍和程序，向省信用信息共享交換平臺(tái)申請(qǐng)查詢，其他組織和個(gè)人可依申請(qǐng)查詢。
信息披露應(yīng)當(dāng)合法、客觀、及時(shí)、公正，依法維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益及信息主體的合法權(quán)益。
第十一條 行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)履行職責(zé)需要時(shí)，依法向省信用信息共享交換平臺(tái)提出查詢需求。查詢的具體條件和程序按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十二條 文明交通信用信息披露應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)范格式，通過“信用湖南”網(wǎng)站(www.credithunan.gov.cn)以信息公示、信息共享、信息查詢等方式公開。具體格式由公安交通管理部門會(huì)同有關(guān)單位制定，另行下發(fā)。
第十三條 省信用信息共享交換平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)授權(quán)查詢信息被使用情況進(jìn)記錄，記錄應(yīng)當(dāng)包括被使用的時(shí)間、對(duì)象等信息，該記錄自生成之起保存5-。
一般失信信用信息記錄，有效期1-;較重失信信用信息記錄，有效期3-;嚴(yán)重失信信用信息記錄，有效期5-。文明交通信用信息在有效期內(nèi)披露。有效期滿后，轉(zhuǎn)為信用檔案，除司法機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)需要查詢外，不對(duì)外披露。
第四章 失信聯(lián)合懲戒
第十四條 銀行、教育、住建、交通運(yùn)輸、工商、保監(jiān)等有關(guān)部門在常監(jiān)督管理等工作中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法查詢信用記錄，將交通失信信用信息與職業(yè)準(zhǔn)入、個(gè)人信貸、車輛保險(xiǎn)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，對(duì)交通失信行為主體實(shí)施相應(yīng)懲戒。
對(duì)一般交通失信記錄的主體予以提醒、教育，并督促改正。
對(duì)較重失信交通違法的主體，依法采取以下方式開展聯(lián)合懲戒：
(一)作為行業(yè)常監(jiān)督檢查或抽查的重點(diǎn)對(duì)象;
(二)依法向特定主體公開文明交通信用信息;
(三)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的懲戒方式。
對(duì)嚴(yán)重失信交通違法行為的主體，依法采取以下方式開展聯(lián)合懲戒：
(一)列為行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)督檢查對(duì)象;
(二)撤銷行業(yè)榮譽(yù)稱號(hào);
(三)自做出行政處罰之起，一-內(nèi)暫停或取消與失信行為相關(guān)的職業(yè)資格或資質(zhì)評(píng)定;
(四)其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的懲戒方式。
第十五條 公路客運(yùn)、旅游客運(yùn)、校車服務(wù)、公路貨運(yùn)及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、工程運(yùn)輸、出租車企業(yè)在招聘營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藭r(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，將文明交通與職業(yè)準(zhǔn)入等掛鉤，對(duì)有較重或嚴(yán)重交通失信的人，聘用的時(shí)候應(yīng)當(dāng)作為入職的重要衡量依據(jù)予以考慮。校車、工程運(yùn)輸車駕駛?cè)擞休^重或嚴(yán)重交通失信記錄的，由教育行政、城市管理等主管部門通報(bào)所在單位，建議予以內(nèi)部處理、轉(zhuǎn)崗或解除聘用。交通運(yùn)輸部門在換發(fā)、補(bǔ)發(fā)、變更、核發(fā)道路運(yùn)輸從業(yè)資格證時(shí)，應(yīng)當(dāng)在“信用湖南”網(wǎng)站上查詢申請(qǐng)人及其管理車輛的文明交通信用記錄，對(duì)有較重或嚴(yán)重交通失信記錄的，應(yīng)當(dāng)不予辦理，依法實(shí)施相應(yīng)懲戒。
第十六條 各有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)合作，將嚴(yán)重交通失信記錄納入人民銀行征信系統(tǒng)，作為銀行在審批發(fā)放個(gè)人貸款時(shí)，評(píng)價(jià)個(gè)人信用狀況和作出授信決策的重要參考，予以相應(yīng)貸款限制。
第十七條 保險(xiǎn)公司在承保機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)時(shí)，對(duì)機(jī)動(dòng)車所有人或駕駛?cè)嗽谛旭傔^程中違反道路交通法規(guī)，造成本機(jī)動(dòng)車有交通失信記錄的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定，可適當(dāng)上浮保險(xiǎn)費(fèi)率。
第五章 異議處理與信用修復(fù)
第十八條 文明交通信用信息的提供遵循“誰(shuí)主管、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑺腥藢?duì)文明交通信用記錄有異議的，可以填寫《湖南省文明交通信用記錄異議申請(qǐng)表》，向公安機(jī)關(guān)交通管理部門提出申請(qǐng)。
第十九條 對(duì)交通安全違法行為處罰有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
公安機(jī)關(guān)交通管理部門自收到異議申請(qǐng)之起2個(gè)工作內(nèi)決定是否受理。
第二十條 申請(qǐng)人對(duì)基本信息有異議的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)在受理后5個(gè)工作內(nèi)完成復(fù)核，確認(rèn)有誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。申請(qǐng)人對(duì)交通失信認(rèn)定有異議的，向與信用記錄相關(guān)聯(lián)交通違法行為發(fā)生地公安交通管理部門提出書面申請(qǐng)，公安交通管理部門應(yīng)及時(shí)受理，并于收到申請(qǐng)之起5個(gè)工作內(nèi)核查。符合條件的，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作內(nèi)更正有誤記錄。
第二十一條 1-內(nèi)參加文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)滿60個(gè)小時(shí)，或因見義勇為被市級(jí)以上表彰評(píng)為先進(jìn)個(gè)人的，可以對(duì)一般失信信用信息記錄進(jìn)行修復(fù);經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟，原處罰被變更或撤銷，已不屬于交通失信情形的，應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)。
交通失信信息按照辦法第十二條規(guī)定有效期滿后，系統(tǒng)自動(dòng)修復(fù)。有效期按自然-度方式計(jì)算執(zhí)行。
第二十二條 公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)通過電話、短信、郵件或信函等方式，及時(shí)將異議處理結(jié)果、信用修復(fù)結(jié)果等告知當(dāng)事人。
第二十三條 公安交通管理部門及省信用信息共享交換平臺(tái)應(yīng)當(dāng)明確部門和人員職責(zé)，并向社會(huì)公布咨詢電話、異議處理程序等。
第二十四條 各級(jí)公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、信息系統(tǒng)應(yīng)用、管理制度建設(shè)和人員培訓(xùn)。
制度保障
第二十五條 湖南省社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門對(duì)交通信用信息征集、披露和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。各行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門行業(yè)相關(guān)工作的指導(dǎo)督促。
第二十六條 湖南省社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門、省公安交通管理部門、省信用信息共享交換平臺(tái)工作人員等有關(guān)部門和組織在披露交通信用信息時(shí)違反本辦法規(guī)定的，由其主管部門通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，由行政監(jiān)察部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予相應(yīng)處罰。
第二十七條 湖南省社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門、省公安交通管理部門、省信用信息共享交換平臺(tái)工作人員、其他有關(guān)部門和組織及其工作人員，在公共信用信息管理工作中違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由主管部門或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
(一)以不正當(dāng)手段采集信用信息的;
(二)篡改、虛構(gòu)信用信息的;
(三)違反規(guī)定泄露信用信息的;
(四)未按規(guī)定處理異議信息的;
(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)追責(zé)的情形。
第七章 附 則
第二十八條 銀行、教育、住建、交通運(yùn)輸、工商、保監(jiān)等各級(jí)各有關(guān)部門可結(jié)合實(shí)際，研究制定文明交通信用信息管理辦法具體實(shí)施細(xì)則。
第二十九條 本辦法“以上”、“以下”均含本數(shù)。
第三十條 本辦法自2017-2-1起實(shí)施。由湖南省公安廳、湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、湖南省教育廳、湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、湖南省交通運(yùn)輸廳、湖南省工商行政管理局、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)湖南監(jiān)管局等負(fù)責(zé)解釋。