根據(jù)中央文明委推進誠信建設制度化工作方案和岳陽縣文明辦《岳陽縣誠信經(jīng)營“紅黑榜”發(fā)布制度》要求，為引導公民樹立誠實守信意識，提升社會信用觀念，優(yōu)化社會信用環(huán)境，按照《岳陽縣關于加強金融生態(tài)環(huán)境建設促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《岳陽縣農(nóng)戶小額信用貸款指導意見》的相關規(guī)定，特制定《岳陽縣借貸信用“紅黑榜”發(fā)布制度》。
一、發(fā)布原則
堅持三個原則：一是堅持循序漸進，先試點再穩(wěn)步推進的原則;二是堅持注重質(zhì)量，寧缺勿濫的原則;三是堅持實事求是，注重實效的原則。
二、發(fā)布對象
岳陽縣轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(居委會)、行政村(組)、企業(yè)、自然人。
三、發(fā)布條件
在深入開展調(diào)查摸底，進行企業(yè)、農(nóng)戶信用評級的基礎上，結合本地實際，因地制宜，積極穩(wěn)妥地推進信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)(居委會)、信用村(組)、信貸誠信企業(yè)、信用戶的創(chuàng)建活動，并定期進行評選，促進社會信用建設。
(一)“紅榜”名單評選條件。
1、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導高度重視和支持農(nóng)村信用社工作，一名黨委成員或副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分管。把信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入黨委、政府重要議事程，并制訂了創(chuàng)建工作規(guī)劃。
2鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政干部幫助農(nóng)村信用社組織支農(nóng)資金，轄內(nèi)單位、企業(yè)90%以上在農(nóng)村信用社開立存款賬戶。
3當?shù)剞r(nóng)村信用社新放貸款到期收回率達100%，黨政部門組織有關方面力量落實農(nóng)村信用社貸款債權。
4農(nóng)村信用社對轄區(qū)內(nèi)有貸款需求的農(nóng)戶信用評定面達到80%以上，且農(nóng)戶信用等級為較好和優(yōu)秀的要達到80%以上。
2、信用村(組)
1村黨支部、村委會重視支持農(nóng)村信用社工作，支部書記或村民委員會主任主動抓信用建設，村支部或村委會積極組織創(chuàng)建活動有成效。
2村、組干部幫助農(nóng)村信用社組織支農(nóng)資金，大部分農(nóng)戶將閑散資金主動存入農(nóng)村信用社。
3全村無拖欠貸款農(nóng)戶占貸款農(nóng)戶總數(shù)的80%以上;當?shù)剞r(nóng)村信用社新放貸款到期收回率達100%;村集體經(jīng)濟組織無懸空或逃廢債行為，制定了舊貸分期還款計劃，并有還貸還息的實際行動，村干部無拖欠貸款行為。
4農(nóng)村信用社對轄內(nèi)有貸款需求的農(nóng)戶信用評定面要達到80%以上，且農(nóng)戶信用等級為較好和優(yōu)秀的要達到80%以上。
3、信用社區(qū)(居委會)
信用社區(qū)(居委會)的評比條件比照信用村組條件執(zhí)行。
4、信貸誠信農(nóng)戶
1支持創(chuàng)建工作。農(nóng)戶支持農(nóng)村信用社工作，在農(nóng)戶信用等級評定及創(chuàng)建工作中出現(xiàn)矛盾時要積極協(xié)助，化解矛盾。
2組織資金有力。農(nóng)戶在農(nóng)村信用社開立存款賬戶，為農(nóng)村信用社積極組織支農(nóng)資金。
3履行借貸合同，信用度高。農(nóng)戶無拖欠貸款本息行為，對農(nóng)村信用社貸款到期還款率達100%，信用等級評定為優(yōu)秀。
5、信貸誠信企業(yè)
1信用記錄良好，信用程度高，不拖欠銀行、信用社貸款和利息。
2與信貸單位聯(lián)系密切，及時報告企業(yè)方面信息。
3不拖欠工商費、稅費，工商、稅務-檢及時并合格。
4積極參加-度信貸誠信企業(yè)的評比授牌工作。
(二)“黑榜”名單條件：
借貸信用“黑榜”主要公布惡意逃廢銀行、信用社債務，惡意拖欠銀行、信用社貸款本息的企業(yè)和個人，凡有惡意逃廢銀行、信用社債務，惡意拖欠銀行、信用社貸款本息行為的企業(yè)和個人，一經(jīng)核實，均可上借貸信用“黑榜”。
四、發(fā)布方式
1、“紅榜”名單發(fā)布。信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用社區(qū)(居委會)、信用村(組)、信貸誠信企業(yè)、信用戶評選完成后，由商務局金融辦進行發(fā)布，可以文件形式也可以按照相關程序在政府門戶網(wǎng)站進行發(fā)布。
2、“黑榜”名單發(fā)布。“黑榜”名單由各金融機構核實上報商務局金融辦和人民銀行，由商務局金融辦、人民銀行會同縣紀委，報請政府批準后進行發(fā)布，可以電視臺暴光或者按照相關程序在政府門戶網(wǎng)站進行發(fā)布。
五、工作要求
1.高度重視，按時推進。各相關單位要在思想上高度重視，推進誠信“紅黑榜”發(fā)布制度化建設，積極落實各項發(fā)布工作。
2.注重溝通，認真配合。各相關單位要加強溝通聯(lián)系，認真配合做好相關事項和每一階段的工作部署及安排。
3.及時總結，加強報送。各相關單位要指定專門信息聯(lián)絡員跟進落實，按時保質(zhì)將誠信“紅黑榜”信息報人民銀行，通過門戶網(wǎng)站定期更新發(fā)布。
中國人民銀行岳陽縣支行
2016-3-19