岳縣安委辦〔2017〕58號
岳陽縣安全生產委員會辦公室
關于深刻吸取江西上栗“922”事故教訓
切實做好當前安全生產工作的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、麻塘辦事處，安委會各成員單位，有關企業(yè)：
9-2221時45分許，江西上栗鳳林出口花炮廠發(fā)生一起燃爆事故導致7人死亡，損失慘重、影響惡劣，原因正在調查。當前，黨的十九大召開在即，國慶、中秋“兩節(jié)”即將到來。為深刻吸取事故教訓，切實做好當前的安全生產工作，確保中秋節(jié)、國慶節(jié)“兩節(jié)”和黨的十九大召開特護期間的安全穩(wěn)定，確保全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為黨的十九大勝利召開營造安全
穩(wěn)定的社會環(huán)境，現(xiàn)就有關工作通知如下：
一、高度重視，進一步壓實安全生產責任
確保“兩節(jié)”和黨的十九大召開特護期間的安全穩(wěn)定，是當前一項極其重要的政治任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務必落實習近平總書記關于“一廠出事故，萬廠受教育;一地有隱患，全國受警示”的指示要求，認真組織開展安全生產警示教育，深刻吸取江西上栗“922”事故教訓;務必全面落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“三個必須”的要求，不斷強化“紅線”意識和“底線”思維。黨政一把手要親自安排部署近期的安全生產工作，把安全生產責任壓實到位;領導干部要加強督促檢查，帶頭深入基層一線開展安全生產大檢查;各部門要相互協(xié)調、互通情況，聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管，嚴密防范各類安全生產事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全，確保安全生產形勢穩(wěn)定。
二、突出重點，深入推進安全生產大檢查
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要牢固樹立“隱患就是事故”的安全生產工作理念，集中精力深入推進安全生產大檢查，堅持問題導向，排查和整治各類隱患，針對重點行業(yè)領域高風險部位和環(huán)節(jié)，嚴格落實安全防范措施。要突出道路交通、建筑施工、旅游、人員密集場所、油氣管道、危險化學品、煙花爆竹、水上交通、非煤礦山、冶金以及渣土場、尾礦庫、老舊危房、城鎮(zhèn)燃氣、森林防火等重點行業(yè)領域和重點部位的安全生產大排查、大整治、大管控“三大行動”。對排查出的各類隱患要進行認真梳理，能立即整改的要立即整改,不能立即整改的要落實安全防范措施;對重大事故隱患要落實“一單四制”管理,無法保證安全生產的,要堅決依法責令停產停業(yè)整改,并加強巡查、監(jiān)控和盯守。要嚴格監(jiān)管執(zhí)法,依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為,倒逼企業(yè)落實主體責任嚴防各類生產安全事故發(fā)生。煙花爆竹領域，要持續(xù)深入開展煙花爆竹生產、經(jīng)營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)“打非治違”專項整治行動，強化事故防控。我縣煙花爆竹生產企業(yè)已經(jīng)全部退出，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務必加強值班巡查，嚴防非法生產死灰復燃;務必指導督促退出企業(yè)按照要求安全拆除工(庫)房和生產設施設備，全面清倉清庫，嚴防非法儲存。
三、強化工作落實，認真開展督查督辦
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要采取有力措施，切實把安全生產壓力和責任真正傳導到所有企業(yè)。按照“四不兩直”的要求，加強督促檢查，強化企業(yè)安全生產主體責任，把各項管理制度落實到車間、班組和每一個崗位，確保各項工作措施真正落到實處。“兩節(jié)”和黨的十九大召開特護期間，各級、各部門要組派督查組，堅持領導帶隊，采取暗訪督查、突擊檢查等形式，深入基層一線，督促檢查本轄區(qū)各單位安全生產工作落實情況，對落實不力的單位和相關人員進行曝光，加大懲處力度，強力推進工作落實。各相關部門，要結合本行業(yè)安全生產狀況和特點，突出工作重點，迅速組織對本行業(yè)領域開展暗訪督查，督促企業(yè)認真排查治理安全隱患。“兩節(jié)”和黨的十九大召開特護期間，縣安委辦將成立督查組就“兩節(jié)”和黨的十九大召開特護期間的安全生產工作部署、各項安全防范措施的落實情況及高危行業(yè)領域的安全監(jiān)管情況、發(fā)現(xiàn)安全隱患督促整改情況等進行督促檢查。對落實不力甚至不作為不擔當?shù)模瑖栏褡肪坑嘘P政府、部門和相關責任人的責任。對重大事故隱患整治不力、存在嚴重違法違規(guī)行為、發(fā)生事故的，嚴肅問責追責。
四、加強值班值守，強化應急管理
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關單位要高度重視，加強值班值守，認真落實關鍵崗位24小時值班、領導干部到崗帶班和事故信息報告制度，保持通信聯(lián)絡和信息渠道暢通，一旦發(fā)生事故或緊急情況，立即報告并有效應對處置。要強化應急管理，進一步加強預報、預警、預防工作，及時發(fā)布災害性天氣預警信息，認真落實各項安全防范措施，嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。要進一步完善應急預案，切實增強預案針對性和操作性，做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實;要加強對安全生產重點行業(yè)(領域)、重要設施、重點單位和部門以及人員密集場所各項應急準備工作的檢查，健全完善應急協(xié)調聯(lián)動和快速反應機制，確保遇有突發(fā)事件能及時有效進行處置。
岳陽縣安全生產委員會辦公室
2017-9-26