岳縣政辦函〔2014〕91號(hào)
岳陽縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《岳陽縣通信保障應(yīng)急預(yù)案》的
通 知
各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，縣直及駐縣各單位：
《岳陽縣通信保障應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
岳陽縣人民政府辦公室
2014-7-15
岳陽縣通信保障應(yīng)急預(yù)案
目 錄
總 則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.3 專家組
3.監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
3.2 預(yù)警分級(jí)
3.3 預(yù)警發(fā)布
3.4 預(yù)警行動(dòng)
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)
4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.3 現(xiàn)場(chǎng)處置
4.4 通信保障及搶修順序
4.5 信息報(bào)送和發(fā)布
4.6 應(yīng)急結(jié)束
5.應(yīng)急保障
5.1 隊(duì)伍保障
5.2 基礎(chǔ)設(shè)施和物資保障
5.3 交通運(yùn)輸保障
5.4 電力保障
5.5 支援保障
5.6 資金保障
6.善后工作
6.1 總結(jié)評(píng)估
6.2 恢復(fù)重建
7.監(jiān)督管理
7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練
7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
7.3 監(jiān)督檢查
8.附則
8.1 預(yù)案管理與更新
8.2 預(yù)案制定與實(shí)施
1.總 則
1.1 編制目的
建立健全通信保障應(yīng)急工作機(jī)制,滿足應(yīng)急狀態(tài)下通信保障工作需要，確保通信安全暢通。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國電信條例》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》、《湖南省通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市通信保障應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)通信保障應(yīng)急（通信中斷、突發(fā)事件通信保障應(yīng)急，以及縣委、縣人民政府交辦的重要通信保障任務(wù)）工作。
1.4 工作原則
應(yīng)急通信保障工作遵循統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主、密切協(xié)同，快速反應(yīng)、保障有力的原則。
2. 應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
縣人民政府設(shè)立岳陽縣通信保障應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮部），由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣人民政府分管副主任、縣人武部長(zhǎng)、縣工信局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣廣播電視臺(tái)、縣安監(jiān)局、縣委宣傳部、國網(wǎng)岳陽縣供電公司、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司的負(fù)責(zé)人為成員。
縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)縣工信局，由縣工信局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。
2.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1 縣應(yīng)急指揮部
貫徹落實(shí)省委、省人民政府、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、省通信管理局、縣委、縣人民政府有關(guān)通信保障應(yīng)急工作的決策部署；領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全縣通信保障應(yīng)急處置工作；及時(shí)向縣人民政府和上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)事態(tài)發(fā)展變化情況，并通報(bào)各成員單位；完成縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.2 縣應(yīng)急指揮部辦公室
承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部常工作；建立健全通信保障應(yīng)急協(xié)調(diào)工作機(jī)制；監(jiān)測(cè)、分析、匯總通信保障應(yīng)急信息，及時(shí)報(bào)告并提出相應(yīng)的處置建議；完成縣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.3 縣應(yīng)急指揮部成員單位
縣工信局 負(fù)責(zé)承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部辦公室工作；指導(dǎo)縣內(nèi)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作；協(xié)調(diào)做好通信保障應(yīng)急中的交通、電力、能源等保障工作。
縣人武部 負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)民兵、預(yù)備役部（分）隊(duì)參與應(yīng)急通信保障，運(yùn)用無線通信等方式，做好通信的協(xié)調(diào)支援工作。
縣發(fā)改局 負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急中有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。
縣公安局 負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急中的治安管理、消防、維護(hù)交通秩序等工作，及時(shí)查處、打擊破壞通信設(shè)施等犯罪活動(dòng)。
縣民政局 負(fù)責(zé)儲(chǔ)備、管理和調(diào)配救災(zāi)物資，支援通信保障應(yīng)急工作開展。
縣財(cái)政局 負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急處置和實(shí)施重要通信保障任務(wù)時(shí)必要的經(jīng)費(fèi)保障。
縣交通運(yùn)輸局 負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急救援人員、物資的道路、水路緊急運(yùn)輸和通行。
縣廣播電視臺(tái) 負(fù)責(zé)配合通信保障應(yīng)急信息發(fā)布工作。
縣安監(jiān)局 負(fù)責(zé)參與通信行業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作和組織、協(xié)調(diào)事故調(diào)查。
縣委宣傳部 負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。
國網(wǎng)岳陽縣供電公司 負(fù)責(zé)為通信應(yīng)急提供電力保障。
縣電信公司、縣移動(dòng) 公司、縣聯(lián)通 公司 負(fù)責(zé)落實(shí)本單位職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作，健全本部門應(yīng)急預(yù)案體系；及時(shí)向縣工信局報(bào)告通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況，落實(shí)縣應(yīng)急指揮部有關(guān)通信保障應(yīng)急工作部署。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)部門給予技術(shù)支援。
2.3 專家組
縣應(yīng)急指揮部設(shè)立由有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和單位專家組成的專家組，負(fù)責(zé)參與、指導(dǎo)突發(fā)通信事故應(yīng)急處置，對(duì)突發(fā)通信事故影響進(jìn)行評(píng)估，為應(yīng)急決策提供技術(shù)支撐。
3. 監(jiān)測(cè)預(yù)警
3.1 監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)
縣應(yīng)急指揮部各成員單位建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警信息共享機(jī)制，強(qiáng)化通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警功能，匯總、通報(bào)、共享有關(guān)信息，縣內(nèi)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)建立和完善網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，發(fā)生突發(fā)事件、接到其他部門（單位）發(fā)布的預(yù)警或出現(xiàn)通信中斷征兆時(shí)，有關(guān)單位和人員按規(guī)定迅速將監(jiān)測(cè)信息逐級(jí)報(bào)送至縣應(yīng)急指揮部辦公室。監(jiān)測(cè)信息報(bào)送的主要內(nèi)容包括：監(jiān)測(cè)信息基本情況描述、可能產(chǎn)生的危害及程度、可能影響的用戶及范圍、建議措施等。
3.2 預(yù)警分級(jí)
預(yù)警劃分為四個(gè)等級(jí),特別嚴(yán)重( I 級(jí))、嚴(yán)重 (Ⅱ 級(jí))、較重 ( Ⅲ級(jí) ) 、一般 (IV 級(jí))，顏色依次為紅色、橙色、黃色、蘭色。
Ⅰ級(jí)（特別重大）：可能造成包括我縣在內(nèi)的多個(gè)縣（市）通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐樓遭到破壞等情況；需要通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備的重大情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級(jí)造成多個(gè)縣（市）通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷的情況。
Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）：可能造成包括我縣在內(nèi)的多個(gè)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)通信故障的情況；需要通信保障應(yīng)急準(zhǔn)備的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級(jí)造成我縣多個(gè)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)通信故障的情況。
Ⅲ（較大）：可能造成我縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障可能升級(jí)造成我縣多個(gè)地區(qū)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)通信故障的情況。
Ⅳ級(jí)（一般）：可能造成我縣某個(gè)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)所屬網(wǎng)絡(luò)通信故障的情況。
發(fā)生特殊情況，結(jié)合實(shí)際調(diào)整相應(yīng)預(yù)警級(jí)別。
3.3 預(yù)警發(fā)布
縣通信應(yīng)急指揮部辦公室獲得突發(fā)事件預(yù)警信息后,對(duì)預(yù)警信息加以分析和核實(shí),初步判斷預(yù)警級(jí)別后,及時(shí)報(bào)告縣通信應(yīng)急指揮部,經(jīng)縣應(yīng)急委員會(huì)、市通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,由縣通信應(yīng)急指揮部發(fā)布預(yù)警級(jí)別,預(yù)警信息的通報(bào)范圍一般為通信行業(yè)內(nèi)部、上級(jí)主管部門及各成員單位的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)， 預(yù)警信息的發(fā)布以文件傳真形式,緊急情況下可以采取電話記錄的方式。
3.4 預(yù)警行動(dòng)
3.4.1 Ⅳ級(jí)預(yù)警
事發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室；通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，縣縣區(qū)、園區(qū)和示范區(qū)通信保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)采取相應(yīng)級(jí)別預(yù)警行動(dòng)。
3.4.2 Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警
縣應(yīng)急指揮部報(bào)縣人民政府；通報(bào)指揮部成員單位、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，迅速確定通信保障應(yīng)急措施和工作方案，落實(shí)應(yīng)急通信保障有關(guān)工作；做好應(yīng)急通信保障有關(guān)工作，縣應(yīng)急指揮部和成員單位做好資源調(diào)度、組織動(dòng)員等工作，實(shí)行24小時(shí)值班制度。縣應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)進(jìn)展情況，建議縣應(yīng)急指揮部適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。必要時(shí)，請(qǐng)求市、省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。
3.4.3 Ⅰ級(jí)預(yù)警
縣應(yīng)急指揮部報(bào)市、省人民政府；由縣應(yīng)急指揮部通報(bào)指揮部成員單位、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)，迅速確定通信保障先期應(yīng)急處置措施和工作方案。必要時(shí)，請(qǐng)求市、省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組給予技術(shù)支持。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)
根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、危害程度及通信保障任務(wù)重要性等因素，將通信保障應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。
4.1.1 出現(xiàn)下列情形啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：縣縣區(qū)、園區(qū)和示范區(qū)公眾通信網(wǎng)絡(luò)中斷，造成某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）通信大面積中斷；發(fā)生其他一般突發(fā)事件，需要提供通信保障的；縣縣區(qū)以上黨委、人民政府交辦的重要通信保障任務(wù)。縣縣區(qū)、園區(qū)和示范區(qū)通信保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.2 出現(xiàn)下列情形啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：縣縣區(qū)、園區(qū)和示范區(qū)公眾通信網(wǎng)絡(luò)中斷，造成2個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）通信大面積中斷；發(fā)生其他較大以上突發(fā)事件，需要本縣范圍提供通信保障，超出縣級(jí)處置能力的；縣級(jí)以上黨委、人民政府交辦的重要通信保障任務(wù)。縣應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.3 出現(xiàn)下列情形啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：本縣公眾通信網(wǎng)絡(luò)中斷，本縣重要通信樞紐樓遭到破壞等，造成1個(gè)縣縣區(qū)、園區(qū)和示范區(qū)通信大面積中斷；發(fā)生其他較大以上突發(fā)事件，需要本縣范圍提供通信保障，超出縣級(jí)處置能力的；縣級(jí)以上黨委、人民政府交辦的重要通信保障任務(wù)，縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)，縣應(yīng)急指揮部請(qǐng)求省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組給予技術(shù)指導(dǎo)和支持。
4.1.4 出現(xiàn)下列情形啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：公眾通信網(wǎng)省際骨干網(wǎng)絡(luò)中斷，省重要通信樞紐樓遭到破壞等，造成2個(gè)以上縣縣區(qū)、園區(qū)和示范區(qū)通信大面積中斷；發(fā)生其他較大以上突發(fā)事件，需要提供通信保障，超出縣處置能力的；省級(jí)以上黨委、人民政府交辦的重要通信保障任務(wù)。請(qǐng)求省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
4.2 應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
4.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
Ⅳ級(jí)通信保障應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由事發(fā)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)啟動(dòng)本企業(yè)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，參照Ⅲ級(jí)響應(yīng)實(shí)施。
4.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
（1）啟動(dòng)程序。出現(xiàn)Ⅲ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)時(shí)，縣應(yīng)急指揮部辦公室立即報(bào)告縣應(yīng)急指揮部，縣應(yīng)急指揮部確認(rèn)并啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)，報(bào)縣人民政府。縣應(yīng)急指揮部辦公室及各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通。
（2）響應(yīng)行動(dòng)。縣應(yīng)急指揮部辦公室立即召開會(huì)商會(huì)議，組織制定通信保障應(yīng)急工作方案；成立現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)急指揮部，派人員赴現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急處置工作；各成員單位、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)根據(jù)預(yù)案規(guī)定相應(yīng)地啟動(dòng)通信保障應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)同處置。
4.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
（1）啟動(dòng)程序。出現(xiàn)Ⅱ級(jí)響應(yīng)狀態(tài)時(shí)，縣應(yīng)急指揮部確認(rèn)并啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，報(bào)縣人民政府和市應(yīng)急辦；縣應(yīng)急指揮部辦公室及各成員單位實(shí)行24小時(shí)值班，保障通信聯(lián)絡(luò)暢通，做好資源調(diào)度、組織動(dòng)員等工作。
（2）響應(yīng)行動(dòng)。縣應(yīng)急指揮部立即召開會(huì)商會(huì)議，組織制定通信保障應(yīng)急工作方案；成立現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)急指揮部，派人員赴現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)通信保障應(yīng)急處置工作；協(xié)調(diào)組織跨部門、跨地區(qū)、跨企業(yè)應(yīng)急通信保障隊(duì)伍及應(yīng)急裝備的調(diào)用；根據(jù)事發(fā)地公眾通信網(wǎng)資源狀況及各成員單位專用通信保障應(yīng)急資源部署情況，征用公眾通信網(wǎng)或成員單位專用通信網(wǎng)應(yīng)急資源；確認(rèn)是否啟用軍地聯(lián)合保障機(jī)制等。各成員單位、基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)和軍隊(duì)?wèi)?yīng)急通信保障力量根據(jù)預(yù)案規(guī)定相應(yīng)地啟動(dòng)通信保障應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)同處置。
4.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
縣應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，組織開展先期應(yīng)急處置。同時(shí)，報(bào)告市、省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，接受市、省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)。
4.3 現(xiàn)場(chǎng)處置
現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)急指揮部加強(qiáng)與縣應(yīng)急指揮部及有關(guān)部門（單位）的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解通信保障要求，研究確定現(xiàn)場(chǎng)通信保障工作方案；加強(qiáng)與交通、能源等部門（單位）的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)重要通信暢通；指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)跨企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)急工作；統(tǒng)籌調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信隊(duì)伍和資源；收集匯總現(xiàn)場(chǎng)通信保障工作有關(guān)情況并及時(shí)報(bào)告。根據(jù)事態(tài)發(fā)展，向縣應(yīng)急指揮部提出軍地聯(lián)合保障需求。
發(fā)生突發(fā)事件并造成公眾通信網(wǎng)絡(luò)遭到嚴(yán)重?fù)p毀且短時(shí)間難以修復(fù)時(shí)，各級(jí)通信保障應(yīng)急指揮部要確保至少一種以上臨時(shí)通信手段有效、暢通。
4.4 通信保障及搶修順序
通信保障及搶修遵循先重點(diǎn)、后一般的原則，具體順序如下：（1）縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)專線；（2）突發(fā)事件處理指揮聯(lián)絡(luò)通信電路；（3）黨政專網(wǎng)電路；（4）保密、機(jī)要、安全、公安、武警、軍隊(duì)、國防軍工等重要部門租用電路；（5）地震、森林防火、防汛、民政、氣象、醫(yī)療衛(wèi)生等部門租用的與防震、防火、防汛、救災(zāi)、氣象信息發(fā)布、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路；（6）金融、證券、電力、交通運(yùn)輸、海關(guān)、鐵路、稅務(wù)等與國民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)部門租用的電路；（7）其他需要保障的重要通信電路。
4.5 信息報(bào)送和發(fā)布
4.5.1 信息報(bào)送
出現(xiàn)Ⅳ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，縣基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)公司應(yīng)在40分鐘內(nèi)報(bào)縣工信局和通信企業(yè)市級(jí)公司，縣工信局接報(bào)后應(yīng)立即核實(shí)，并報(bào)縣人民政府和省通信管理局。
出現(xiàn)Ⅲ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，縣基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)公司應(yīng)在30分鐘內(nèi)報(bào)縣工信局和通信企業(yè)省級(jí)公司，縣工信局接報(bào)后應(yīng)立即核實(shí)，并報(bào)縣人民政府和省通信管理局。
出現(xiàn)Ⅱ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，縣基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)公司應(yīng)在20分鐘內(nèi)報(bào)縣工信局和通信企業(yè)省級(jí)公司，縣工信局接報(bào)后應(yīng)立即核實(shí)，并報(bào)縣人民政府和省通信管理局。
出現(xiàn)Ⅰ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，縣基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)公司應(yīng)在10分鐘內(nèi)報(bào)縣工信局和通信企業(yè)省級(jí)公司，縣工信局接報(bào)后應(yīng)立即核實(shí)，并報(bào)縣人民政府和省通信管理局。
信息報(bào)送的內(nèi)容包括：事件基本情況、事件級(jí)別、初步估計(jì)的危害及程度、影響的用戶及范圍、采取的應(yīng)對(duì)措施等。
4.5.2 信息發(fā)布
縣通信保障應(yīng)急指揮部會(huì)同宣傳部門按有關(guān)規(guī)定，客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)布通信保障應(yīng)急信息。
4.6 應(yīng)急結(jié)束
通信保障應(yīng)急狀態(tài)解除后，縣通信保障應(yīng)急指揮部決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。
5. 應(yīng)急保障
5.1 隊(duì)伍保障
應(yīng)急通信保障隊(duì)伍由基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)管理、運(yùn)行維護(hù)、工程及應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障機(jī)構(gòu)組成。各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)要不斷完善專業(yè)應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信保障隊(duì)伍和公眾通信網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)應(yīng)急梯隊(duì)，加強(qiáng)應(yīng)急通信裝備配備，滿足通信保障應(yīng)急工作需要。必要時(shí)，請(qǐng)社會(huì)力量參與通信保障任務(wù)。
5.2 基礎(chǔ)設(shè)施和物資保障
基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)根據(jù)地域特點(diǎn)和通信保障工作需要，配備必要的通信保障應(yīng)急裝備（包括基本防護(hù)裝備），加強(qiáng)小型、便攜等適應(yīng)性強(qiáng)的應(yīng)急通信裝備配備，形成手段多樣、獨(dú)立組網(wǎng)的裝備配置系列，制定公眾通信網(wǎng)設(shè)施征用方案，以備應(yīng)急時(shí)緊急征用。
5.3 交通運(yùn)輸保障
縣交通運(yùn)輸局受縣人民政府授權(quán)委托協(xié)調(diào)在相應(yīng)通行收費(fèi)處設(shè)置專用通道，確保應(yīng)急通信車輛優(yōu)先通過，緊急情況下，為應(yīng)急通信物資的調(diào)配提供必要的交通運(yùn)輸工具。
5.4 電力保障
各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)按規(guī)定配備應(yīng)急發(fā)電設(shè)備。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，供電、石油部門優(yōu)先保證通信設(shè)施和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信裝備的供電、供油需求，確保應(yīng)急條件下通信樞紐及重要居所等關(guān)鍵通信節(jié)點(diǎn)的電力、能源供應(yīng)。
5.5 支援保障
交通運(yùn)輸、供電、商務(wù)、民政等相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)保證通信保障應(yīng)急物資、器材、人員運(yùn)送及時(shí)到位，以及其他必要的后勤保障和社會(huì)力量支援等。
5.6 資金保障
因通信事故造成的通信保障處置費(fèi)用，突發(fā)事件應(yīng)急處置和實(shí)施重要通信保障任務(wù)產(chǎn)生的通信保障費(fèi)用，均由基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位負(fù)責(zé)保障通信保障應(yīng)急工作必要的經(jīng)費(fèi)。
6. 善后工作
6.1 總結(jié)評(píng)估
縣應(yīng)急指揮部辦公室和各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總等，不斷改進(jìn)通信保障應(yīng)急工作。
6.2 恢復(fù)重建
縣應(yīng)急指揮部及其辦公室組織基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)制定災(zāi)后恢復(fù)重建計(jì)劃，報(bào)縣人民政府和市、省通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)盡快恢復(fù)被損壞的通信設(shè)施，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)在恢復(fù)與重建過程中的機(jī)房征地、線路遷改、電力引入等工作予以支持。
7. 監(jiān)督管理
7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練
縣工信局要加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練工作，不斷提高通信保障應(yīng)急能力。
7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在通信保障應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在通信保障應(yīng)急工作中玩忽職守且造成嚴(yán)重?fù)p失的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；觸犯刑法的，依法追究刑事責(zé)任。
7.3 監(jiān)督檢查
縣工信局、縣應(yīng)急管理辦公室會(huì)同縣直有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8. 附 則
8.1 預(yù)案管理與更新
縣工信局根據(jù)情況變化，及時(shí)提請(qǐng)縣人民政府修訂完善本預(yù)案。
8.2 預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，自公布之起施行。