全-預(yù)計(jì)完成財(cái)政收入65000萬(wàn)元,為預(yù)算的111.4%,比上-增加14455萬(wàn)元,增長(zhǎng)28.7%。其中:一般預(yù)算收入完成32481萬(wàn)元,增長(zhǎng)13.6%;上劃中央和省級(jí)收入完成32519萬(wàn)元,增長(zhǎng)50.5%。
從財(cái)政支出看,全-預(yù)計(jì)財(cái)政支出規(guī)模為20.2億元,增長(zhǎng)12%。
從平衡情況看,2012-一般預(yù)算收入32481萬(wàn)元,上級(jí)補(bǔ)助收入167462萬(wàn)元,上-結(jié)余2057萬(wàn)元,財(cái)政總收入為20.2億元。預(yù)計(jì)全縣財(cái)政總支出20.2億元,其中:一般預(yù)算支出199987萬(wàn)元,上解支出2013萬(wàn)元。-度收支平衡。
由于本-度預(yù)算執(zhí)行尚未結(jié)束,上述數(shù)據(jù)不是最后決算數(shù)據(jù),待-終決算后,再向縣人大常委會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)告。
2012-財(cái)政預(yù)算執(zhí)行呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn):
(一)穩(wěn)增幅和保質(zhì)量并重,收入計(jì)劃全面完成。一是強(qiáng)化責(zé)任考核,分解落實(shí)任務(wù)。將收入任務(wù)落實(shí)到部門(mén)、細(xì)化到稅種、量化到企業(yè),形成了財(cái)稅主抓、部門(mén)支持的收入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制。二是強(qiáng)化征收管理,狠抓時(shí)間進(jìn)度。認(rèn)真貫徹“大稅小稅一起抓、征管稽查兩手抓、部門(mén)單位共同抓”的征管理念,堅(jiān)持依法治稅,應(yīng)收盡收。三是強(qiáng)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,注重收入質(zhì)量。立足“總量保規(guī)模、稅收保質(zhì)量”的基本思路,確保稅收收入占總收入的比重有明顯提高。全-稅收收入預(yù)計(jì)完成5.3億元,占財(cái)政收入的81.5%,比上-提高2個(gè)百分點(diǎn)。
(二)促發(fā)展和保增收并重,財(cái)政增收后勁增強(qiáng)。一是著力發(fā)揮爭(zhēng)資立項(xiàng)職能。敏銳把握中央財(cái)政政策,積極收集項(xiàng)目信息,認(rèn)真做好爭(zhēng)資立項(xiàng)工作。全-申報(bào)項(xiàng)目12個(gè),到位資金近億元,主要包括水利設(shè)施建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、農(nóng)村環(huán)境治理、道路建設(shè)等項(xiàng)目。二是著力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政部門(mén)支持,落實(shí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金2161萬(wàn)元,用于土地治理和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè);爭(zhēng)取森林培育及生態(tài)效益補(bǔ)償資金1799.9萬(wàn)元;完成農(nóng)村道路建設(shè)項(xiàng)目投資9880萬(wàn)元。三是著力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提升。以“園區(qū)化集聚、循環(huán)性生產(chǎn)、鏈條式發(fā)展”為方向,狠抓企業(yè)技改上項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)優(yōu)布局、環(huán)保治理提層級(jí)三個(gè)重點(diǎn)。撥付中小企業(yè)及非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金3250萬(wàn)元,用于企業(yè)科技創(chuàng)新和技改;撥付園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金7000萬(wàn)元優(yōu)化布局,為入園企業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展空間;撥付節(jié)能減排資金1250萬(wàn)元,用于環(huán)境整治和污水處理;為中小企業(yè)發(fā)展提供擔(dān)保貸款1.1億元,財(cái)政貼息150萬(wàn)元,緩解了中小企業(yè)融資難問(wèn)題。
(三)惠民生和保運(yùn)轉(zhuǎn)并重,社會(huì)和諧不斷推進(jìn)。一方面,不斷推進(jìn)道路改擴(kuò)建、環(huán)境治理、農(nóng)村電網(wǎng)改造、飲水安全等事關(guān)群眾根本利益的惠民工程。道路建設(shè)取得長(zhǎng)足發(fā)展,今-改造完成36條鎮(zhèn)村道路,拓寬了榮公公路,油化了天鵝北路等道路。實(shí)施農(nóng)村清潔工程,加大了農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度。農(nóng)村電網(wǎng)改造已全面完成。農(nóng)村安全飲水工程進(jìn)一步加強(qiáng)。另一方面,重點(diǎn)解決津補(bǔ)貼、績(jī)效工資、優(yōu)撫、低保、醫(yī)保、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、惠農(nóng)資金等事關(guān)群眾直接利益的突出問(wèn)題。義務(wù)教育階段教師和退休教師績(jī)效工資全額預(yù)算安排,津補(bǔ)貼按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道列入財(cái)政預(yù)算;全-投入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合、生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)等48391萬(wàn)元;發(fā)放城鄉(xiāng)最低生活保障補(bǔ)助資金5593萬(wàn)元;發(fā)放民政優(yōu)撫和農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)補(bǔ)助資金4115萬(wàn)元;投入就業(yè)保障專(zhuān)項(xiàng)資金1673萬(wàn)元;發(fā)放各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼4740萬(wàn)元;發(fā)放家電下鄉(xiāng)、汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼3635萬(wàn)元;全-實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目281個(gè),撥付村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金1610萬(wàn)元。
(四)抓改革和強(qiáng)管理并重,財(cái)政運(yùn)行更加規(guī)范。一是不斷規(guī)范預(yù)算績(jī)效管理。對(duì)各單位非稅收入嚴(yán)格實(shí)行綜合預(yù)算,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制和執(zhí)行,取得了初步成效。啟動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理工作,初步制定了評(píng)價(jià)體系,對(duì)財(cái)政支出過(guò)程、支出成本及產(chǎn)生的效果進(jìn)行客觀、公正的衡量比較和綜合評(píng)價(jià),提高了財(cái)政資金安排的科學(xué)性和有效性。二是穩(wěn)妥推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革。國(guó)庫(kù)集中支付改革向縱深推進(jìn),各項(xiàng)業(yè)務(wù)處理做到了網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批,預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督全面加強(qiáng);加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,清理撤銷(xiāo)歸并財(cái)政專(zhuān)戶(hù)50個(gè),盤(pán)活了財(cái)政資金存量,有效保障了財(cái)政資金安全有效運(yùn)行。三是全面規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理。清理“吃空餉”人員63人,-節(jié)約財(cái)政資金180萬(wàn)元。會(huì)計(jì)從業(yè)人員繼續(xù)教育穩(wěn)步推進(jìn),全-共培訓(xùn)會(huì)計(jì)從業(yè)人員1038人次。完善了鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用、村賬鄉(xiāng)代管制度。開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查,形成了大檢查格局、常態(tài)化機(jī)制。完成金財(cái)工程應(yīng)用平臺(tái)建設(shè),為財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理提供了技術(shù)支撐。四是繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模。開(kāi)放政府采購(gòu)代理市場(chǎng),改進(jìn)協(xié)議供貨采購(gòu)模式,創(chuàng)新采購(gòu)管理機(jī)制,政府采購(gòu)效率得到提高的同時(shí)也降低了采購(gòu)成本。全-實(shí)施政府采購(gòu)630宗次,采購(gòu)金額6200萬(wàn)元,節(jié)約資金973.4萬(wàn)元,綜合節(jié)約率為15.7 %。五是深化國(guó)有資產(chǎn)管理改革。對(duì)全縣319家行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行全面摸底清查,追繳國(guó)有資產(chǎn)收益金850萬(wàn)元,建立了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。六是不斷深化非稅收入征管改革。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”,有效提高了征管質(zhì)量和效率。完成非稅收入信息系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范了非稅收入征繳方式。七是強(qiáng)化財(cái)政投資評(píng)審工作。全-完成投資評(píng)審項(xiàng)目131個(gè),送審金額48817.6萬(wàn)元,審減金額7651.1萬(wàn)元,審減率為15.7%,提高了財(cái)政投資效益。