2013-是新一屆政府任期的第一-，是做好今后五-財政工作的起步-和奠基-，謀劃五-，更要抓好頭-。按照今后五-財政工作思路和奮斗目標，2013-財政預算草案是：

全縣財政收入計劃74750萬元，比上-增加9750萬元，增長15%。其中：一般預算收入37354萬元，增長15%；上劃中央和省級收入37396萬元，增長15%。國地財三個系統(tǒng)的收入計劃是：國稅部門計劃完成收入29900萬元，增加 3900萬元，增長15%；地稅部門計劃完成收入27600萬元，增加3600萬元，增長15%；財政部門計劃完成收入17250萬元，增加2250萬元，增長15%。

2013-預算收支平衡計劃是：一般預算收入37354萬元，加上級補助收入184846萬元，收入預算總計為222200萬元；一般預算支出220187萬元，加上解上級支出2013萬元，支出預算總計為222200萬元，收支相抵預算平衡。

2013-全縣一般預算支出計劃220187萬元，比上-增長9%。其中：縣本級支出199187萬元元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級支出21000萬元。一般預算支出分項目情況是：一般公共服務支出29260萬元，增長25%；國防150萬元，增長15%；公共安全支出10420萬元，增長12%；教育支出41980萬元，增長25%;科學技術支出560萬元，增長15%；文化體育與傳媒支出1725萬元，增長15%；社會保障和就業(yè)支出38850萬元，增長23.5%；醫(yī)療衛(wèi)生支出27582萬元，增長21%；環(huán)境保護支出6231萬元，增長9%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出3537萬元；農(nóng)林水事務支出28265萬元，增長25%；交通運輸事務支出9238萬元，增長30%；商業(yè)服務業(yè)等事務支出1250萬元，下降72%（家電下鄉(xiāng)政策到期）；國土資源氣象等事務支出5048萬元，增長1.5%；住房保障支出8803萬元，增長2%；資源勘探電力信息等事務支出3203萬元，增長6%；糧油儲備事務支出681萬元；國債還本付息支出2604萬元。

為全面完成2013-財政預算計劃，我們將把握加快發(fā)展、規(guī)范管理、改善民生這三個關鍵，抓好以下五項工作:

（一）以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，狠抓項目建設。一是加大向上爭資力度。綜合考慮國家政策，正確把握財政資金投向，找準縣域經(jīng)濟與國家政策的結合點，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、資源、能源等要素，加強項目研究和爭資工作。二是大力支持產(chǎn)業(yè)招商。圍繞醫(yī)藥、建材、服務及農(nóng)產(chǎn)品深加工等重點產(chǎn)業(yè)，增強優(yōu)勢企業(yè)對工業(yè)增長、財政增收的支撐作用，提高工業(yè)稅收的比重。準確把握營業(yè)稅改增值稅改革政策，減輕企業(yè)負擔，支持企業(yè)發(fā)展。加大信貸力度，激發(fā)和保護企業(yè)發(fā)展活力，增強經(jīng)濟發(fā)展的后勁和內生力。三是落實產(chǎn)業(yè)扶持政策。加大投入支持工業(yè)園、建材園、臺創(chuàng)園基礎設施建設，做大工業(yè)產(chǎn)業(yè)；實施糧食、養(yǎng)殖、油茶、竹木精深加工優(yōu)惠獎扶政策，做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；著力完善重點景區(qū)基礎設施，推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加大培植商貿流通、餐飲、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務業(yè)力度，促進服務業(yè)發(fā)展。四是推進重點項目建設。繼續(xù)做好水利項目、道路交通、城鎮(zhèn)建設等項目的立項爭資工作。支持榮灣湖、城南河建設，支持鹿角碼頭、榮公路、梅城線升級改造。加快推進保障性住房項目和環(huán)境保護項目建設。增強重點工程項目保障，促進重點項目建設順利立項、開工、投入使用，提高縣域經(jīng)濟發(fā)展能力和承載能力。

（二）以促進和諧為方向，狠抓民生工程。大力支持新農(nóng)村建設，認真落實農(nóng)業(yè)各項補貼政策，實施高標準農(nóng)田改造，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加大教育事業(yè)投入力度，確保教育經(jīng)費穩(wěn)定增長，推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。加強對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，努力擴大就業(yè)。進一步完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，重點解決關閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)等職工和退休人員，以及非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員的基本醫(yī)療保險問題。按照政策，落實城鄉(xiāng)居民和農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇。支持環(huán)境保護工作，重點推進城鄉(xiāng)居住環(huán)境治理，工業(yè)“三廢”治理；爭取項目支持，長遠規(guī)劃，扎實推進洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護工程和鐵山庫區(qū)清潔水源保護工程。支持保障性住房建設。

（三）以財政改革為動力，狠抓運行績效。全面推進財政應用大平臺建設，鞏固和深化國庫集中支付改革、鄉(xiāng)財縣管改革、村賬鄉(xiāng)代理改革、政府采購制度改革等財政改革成果；全面實施公務員津補貼和事業(yè)單位績效工資改革；深化政府采購制度改革，加大政府采購資金財政直接支付力度，規(guī)范政府采購行為；強化非稅收入征管改革，統(tǒng)籌財力，規(guī)范管理；全面推行財政績效管理評價，利用有限的財政引導資金，推進全縣財源建設；規(guī)范國有資產(chǎn)管理，增加國有資產(chǎn)收益；完善投融資體制，防范財政風險；加強專項資金的績效管理，開展強農(nóng)惠農(nóng)專項資金檢查，加大資金監(jiān)管力度，確保專款專用；深化財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)改革；啟動公務卡改革試點工作。

（四）以精細化管理為保障，狠抓財政監(jiān)管。加強基本建設資金管理，積極開展財政性投資項目的預算和決算審查工作，增強預決算的準確度，節(jié)約財政資金。進一步強化預算資金管理，增強預算的約束性，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算管理工作。加強專項資金的績效管理，將項目績效目標作為項目申報審批的前置條件，全面查糾專項資金使用情況，提高資金使用效益。加大財經(jīng)檢查力度，清理“吃空餉”，規(guī)范“三公”經(jīng)費和公用經(jīng)費管理等，維護財經(jīng)紀律。

（五）以優(yōu)化服務為宗旨，狠抓隊伍建設。進一步創(chuàng)新服務方式，提高辦事效率，營造優(yōu)良的服務環(huán)境。開展政治學習、業(yè)務培訓、專題講座等活動，進一步提升財政干部政治素養(yǎng)和業(yè)務技能，提高應對復雜局面、處理復雜問題的能力。深入開展黨風廉政教育，引導干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，增強廉潔自律意識和拒腐防變能力。