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岳陽縣殘聯(lián)2020年度整體支出績效自評報告

一、部門基本概況

（一）主要職能

我會主要職能是聽取殘疾人意見，反映殘疾人需要，維護殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，動員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

1、宣傳貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市殘聯(lián)的指導(dǎo)下開展工作，發(fā)展全縣殘疾人事業(yè)。維護殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面平等的公民權(quán)利，密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，全心全意為殘疾人服務(wù)。

2、團結(jié)、教育殘疾人遵守法律，履行應(yīng)盡義務(wù)，自尊、自信、自強、自立。

3、溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，宣傳殘疾人事業(yè)，動員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

4、開展和促進殘疾人康復(fù)、教育、扶貧、勞動就業(yè)、維權(quán)、文化體育、社會保障和殘疾預(yù)防等工作，改善殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件。

5、協(xié)助政府研究、制定和實施殘疾人事業(yè)的法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃，發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、咨詢、服務(wù)作用，對有關(guān)領(lǐng)域的工作進行管理和指導(dǎo)。

7、管理和發(fā)放《中華人民共和國殘疾人證》。

8、管理和指導(dǎo)各類殘疾人群眾組織，培養(yǎng)殘疾人工作者，使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。

9、承擔(dān)政府交辦的其他工作。

（二）機構(gòu)設(shè)置

我單位現(xiàn)有編制28人,在職干部職工24人，退休人員4人；其中差額撥款12人。單位內(nèi)設(shè)綜合辦公室、康復(fù)股；二級機構(gòu)一個，岳陽縣殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)站。

二、單位整體支出管理及使用情況

2019年結(jié)余資金256.73萬元。

2020年度收入總計1191萬元，其中：公共財政撥款914.79萬元，政府性基金撥款197.50萬元，往來資金78.71萬元。

2020年總支出1255.78萬元，其中：基本支出472.02萬元，系保障我局各項支出，包括用于辦公等日常公用經(jīng)費，明細(xì)為工資福利支出255.57萬元，一般商品和服務(wù)支出113.41萬元，對個人和家庭的補助102.05萬元，辦公設(shè)備購置0.99萬元。

項目支出783.76萬元。

1、 工資福利支出：255.57萬元。

基本工資支出105.85萬元，津補貼、績效工資支出25.47萬元，社會保障繳費109.73萬元，其他工資支出14.52萬元。

2、 一般商品和服務(wù)支出：113.41萬元。

辦公費19.43萬元，印刷費3.28萬元，法律咨詢服務(wù)費1.5萬元，水費0.16萬元，電費2.87萬元，郵電費6.5萬元，差旅費1.17萬元，公務(wù)接待費1萬元，勞務(wù)費0.3萬元，委托業(yè)務(wù)費4.3萬元，工會8萬元，公務(wù)用車運行維護費2.26萬元，其他交通費8.59萬元，其他商品和服務(wù)支出54.05萬元。

3、 對個人和家庭的補助支出：102.05萬元。

生活補助22.71萬元，救濟費0.67萬元，助學(xué)費0.25萬元，代繳往年度社保費60.56萬元，其他17.86萬元。

4、 資本性支出（辦公設(shè)備購置）0.99萬元。

5、 項目支出：2020年，殘疾人專項支出783.76萬元。其中，專項商品和服務(wù)支出49.42萬元，對殘疾人家庭和個人補助734.34萬元。

三、項目資金使用及管理情況

（一）項目資金投入情況。2020年，殘疾人專項支出783.76萬元，主要用于殘疾兒童康復(fù)救助、基本康復(fù)服務(wù)、托養(yǎng)、助學(xué)、輔助器具適配、貧困殘疾人家庭無障礙改造、困難救助、創(chuàng)業(yè)扶持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)助殘、扶貧、意外保險、需求數(shù)據(jù)動態(tài)更新等方面等方面。

（二）項目資金使用情況。

一是抓實民生實事。2020年度，我們?yōu)?79名殘疾兒童提供康復(fù)救助、為170名重度殘疾人提供托養(yǎng)救助服務(wù)分別納入了省、市重點民生實事項目。我縣按照“村組申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，縣級把關(guān)”工作程序篩查確定救助對象。在兒童康復(fù)救助工作中，建立了“發(fā)現(xiàn)一例、評估一例、康復(fù)搶救一例”的工作機制，0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)實現(xiàn)全覆蓋,今年來，已累計扶助179名殘疾兒童到定點醫(yī)院接受康復(fù)訓(xùn)練，有效率達98%。按省定每人不少于6個月的訓(xùn)練時長核算，我縣已超額188%完成了實事指標(biāo)任務(wù)。同時，通過政府購買服務(wù)的方式為170名重度肢體、智力等殘疾人提供高質(zhì)量托養(yǎng)服務(wù)，減輕了家庭照護看管的壓力，騰出勞動力參與社會經(jīng)濟生產(chǎn)，得到社會廣泛好評。

二是強化項目扶持。在教就方面，加強殘疾人（殘疾人子女）高中生及大學(xué)生權(quán)益保障，資助殘疾人學(xué)生（子女）就學(xué)221人，發(fā)放助學(xué)金40.96萬元。按照省殘聯(lián)、省財政廳《關(guān)于做好疫情防控期間殘疾人穩(wěn)崗就業(yè)工作有關(guān)事項的通知》要求，對疫情期間全縣殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況開展全面調(diào)查摸排。全縣共計排查殘疾人個體工商戶407家、盲人按摩門店15家、殘疾人扶貧基地5家，并全力開展殘疾人穩(wěn)崗就業(yè)工作。多次與市縣企業(yè)對接，在新金寶等企業(yè)的關(guān)注下，部分貧困殘疾人獲得用工機會。全縣各用人單位按比例安置殘疾人就業(yè) 246人；縣內(nèi)各福利企業(yè)集中安置殘疾人230人。多批次組織開展殘疾人種養(yǎng)技術(shù)、電子商務(wù)培訓(xùn)班，235名殘疾人獲得就業(yè)技能提升機會。在維權(quán)方面，實施殘疾人家庭無障礙改造項目，60戶貧困殘疾人家庭獲得低位灶臺改造，增設(shè)輪椅坡道，安裝坐便器、無障礙扶手、淋浴設(shè)備等項目扶持，殘疾人生活更加便利。為782名殘疾人申請機動車燃油補貼項目，每年可獲得260元的燃油補貼。在康復(fù)方面，今年已發(fā)放輪椅、拐杖等輔助器具1300余件，免費為30名殘疾人安裝假肢、65名殘疾人適配助聽器。

四、項目資金管理情況。

我單位大力加強資金監(jiān)管力度，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，進一步修訂完善了財務(wù)管理制度，出臺了專項資金管理辦法，規(guī)范機關(guān)財務(wù)工作行為。加強項目資金的管理，把有限的資金發(fā)揮出最大使用效益，同時，采取內(nèi)部強化培養(yǎng)和外部考核培訓(xùn)等方式，不定期組織財務(wù)人員及業(yè)務(wù)主管參加財經(jīng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提高了財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和法紀(jì)意識。在資金的管理上，實行財政專戶儲存，計劃管理，資金使用嚴(yán)格按照規(guī)定先編制使用計劃，報請分管副縣長及財政部門審批后，按計劃使用。同時，自覺接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察、財政部門的監(jiān)督和檢查，確定資金使用不出偏差。嚴(yán)格執(zhí)行“事前公開，過程公開，結(jié)果公開”制度，把資金的運行置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。

五、項目組織實施情況。

（一）合理安排資金。年初，我們根據(jù)財政部門下達的項目計劃資金，制訂量力而行的資金分配方案，將每項目資金下達到各對口股室，要求他們結(jié)合實際，及時制訂殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、輔具適配、托養(yǎng)、助殘等工作實施方案，進一步明確目標(biāo)任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時間進度和工作流程等，做到思路清晰，分工明確，責(zé)任到人。

（二）選準(zhǔn)幫扶對象。各股室組織專門工作班子深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查摸底，掌握殘疾人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、康復(fù)、托養(yǎng)、助學(xué)、無障礙改造等方面的需求，建立殘疾人工作臺賬，全面摸清殘疾人底子。堅持以重度殘疾人及一戶多殘等家庭為重點，開展項目扶持，把項目所需經(jīng)費予以優(yōu)先保障和重點傾斜，力爭把資金用在刀刃上。

（三）規(guī)范資金管理。資金的管理上，實行財政專戶儲存，計劃管理使用。同時，自覺接受審計、紀(jì)檢監(jiān)察、財政部門的監(jiān)督和檢查，確定資金使用不出偏差。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，縣殘聯(lián)進一步修訂完善了財務(wù)管理制度，出臺了《殘疾人專項資金管理制度》、《縣殘聯(lián)財務(wù)管理制度》，認(rèn)真規(guī)范機關(guān)財務(wù)工作行為。

六、存在的主要問題

1、我縣殘疾人基礎(chǔ)較大，殘疾人對輔具識配、無障礙改造、困難扶持等方面的需求很大，雖然我們在此方面的投入逐年增大，但仍然無法滿足殘疾人的需求。今后，我們將繼續(xù)加大投入力度，著力改善殘疾人生產(chǎn)生活環(huán)境。

2、針對殘疾人開展的培訓(xùn)模式方式方法科學(xué)性不夠，就業(yè)率受阻，大面積開展農(nóng)村種養(yǎng)，需要更切合實際，更因地制宜。就業(yè)典型推薦缺乏社會說服能力，以點帶面工作有待提高。

3、固定資產(chǎn)管理存在不規(guī)范的現(xiàn)象。少數(shù)固定資產(chǎn)因年久失修，有毀損或遺失現(xiàn)象，但因財務(wù)人員業(yè)務(wù)疏忽，未及時做核銷處理，造成賬實不符，固定資產(chǎn)卡片登記不規(guī)范。

七、改進措施和有關(guān)建議

1、加大項目爭取力度，著力解決殘疾人需求。

認(rèn)真組織實施殘疾人需求摸底調(diào)查，積極向上級財政、殘聯(lián)爭取項目資金，加大殘疾人康復(fù)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、無障礙改造、輔助適配等項目實施力度，逐步解決我縣殘疾人的合理需求。

2、科學(xué)制訂培訓(xùn)計劃，促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

對我縣殘疾人就業(yè)情況進行詳細(xì)摸底，并建立完善的臺賬，做實基礎(chǔ)性工作。多渠道、多形式開展殘疾人實用技能培訓(xùn)，讓更多的殘疾人走上就業(yè)崗位。

3、完善財務(wù)管理制度，進一步加強資產(chǎn)管理。

進一步貫徹落實中央八項規(guī)定和湖南省委“九條規(guī)定”，建立本部門“三公經(jīng)費”等公務(wù)支出管理制度及厲行節(jié)約制度，加強經(jīng)費審批和控制，規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍，并嚴(yán)格執(zhí)行。

嚴(yán)格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定加強固定資產(chǎn)管理，及時登記、更新臺賬，加強資產(chǎn)卡片管理，年終前對各類實物資產(chǎn)進行全面盤點，確保賬賬、賬實相符。

2021年7月30日