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岳陽縣殘聯(lián)

2018年度整體支出績效自評報告

一、部門基本概況

（一）主要職能

我會主要職能是聽取殘疾人意見，反映殘疾人需要，維護殘疾人權(quán)益，為殘疾人服務(wù)，溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，動員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

1、宣傳貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和市殘聯(lián)的指導(dǎo)下開展工作，發(fā)展全縣殘疾人事業(yè)。維護殘疾人在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面平等的公民權(quán)利，密切聯(lián)系殘疾人，聽取殘疾人意見，反映殘疾人需求，全心全意為殘疾人服務(wù)。

2、團結(jié)、教育殘疾人遵守法律，履行應(yīng)盡義務(wù)，自尊、自信、自強、自立，為構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會貢獻力量。

3、溝通政府、社會與殘疾人之間的聯(lián)系，宣傳殘疾人事業(yè)，動員社會理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人。

4、開展和促進殘疾人康復(fù)、教育、扶貧、勞動就業(yè)、維權(quán)、文化體育、社會保障和殘疾預(yù)防等工作，改善殘疾人參與社會生活的環(huán)境和條件。

5、協(xié)助政府研究、制定和實施殘疾人事業(yè)的法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃，發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)、咨詢、服務(wù)作用，對有關(guān)領(lǐng)域的工作進行管理和指導(dǎo)。

7、管理和發(fā)放《中華人民共和國殘疾人證》。

8、管理和指導(dǎo)各類殘疾人群眾組織，培養(yǎng)殘疾人工作者，使殘疾人在殘疾人組織中更加活躍，殘疾人組織在基層更加活躍，殘疾人和殘疾人組織在社會上更加活躍。

9、承擔(dān)政府交辦的其他工作。

（二）機構(gòu)設(shè)置

我單位現(xiàn)有編制34人,在職干部職工30人，退休人員4人；其中差額撥款17人。單位內(nèi)設(shè)綜合辦公室、康復(fù)股；二級機構(gòu)一個，岳陽縣殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)站。

二、單位整體支出管理及使用情況

2018年度收入總計761.3515萬元，其中：公共財政撥款722.3515萬元，政府性基金撥款39萬元。

2018年公共預(yù)算財政撥款支出761.3515萬元，其中：基本支出312.9555萬元，系保障我局各項支出，包括用于辦公等日常公用經(jīng)費，明細為工資福利支出209.4854萬元，一般商品和服務(wù)支出102.5281萬元，辦公設(shè)備購置0.942萬元。項目支出448.396萬元。

1、 工資福利支出：209.4854萬元。

基本工資支出100.4931萬元，津補貼支出49.3758萬元，績效工資23.5601萬元，社會保障繳費57.0563萬元。

2、 一般商品和服務(wù)支出：102.5281萬元。

辦公費10.7409萬元，印刷費12.978萬元，咨詢費1.6萬元，水費0.884萬元，電費3.3515萬元，郵電費0.7823萬元，差旅費1.2746萬元，維修費7.9472萬元，租賃費1.12萬，會議費0.647萬元，公務(wù)接待費1.9萬元，勞務(wù)費0.127萬元，委托業(yè)務(wù)費1.4229萬元，工會10萬元，公務(wù)用車運行維護費5.1962萬元，其他交通費10.015萬元，其他商品和服務(wù)支出30萬元。

3、 對個人和家庭的補助支出：448.3959萬元。

退休費6.802萬元，對殘疾人個人和家庭的補助441.5939萬元（生活補助8.37萬元，救濟費65.5438萬元，醫(yī)療費補助223.85萬元，獎勵金0.66萬元，個人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼90.918萬元，其他52.2521萬元）。

4、 資本性支出（辦公設(shè)備購置）0.942萬元。

三、單位整體支出績效情況

（一）扶貧項目開展情況。

按照扶貧工作“一超過、兩不愁、三保障”的基本要求以建檔立卡貧困殘疾人家庭為重點，制定精準(zhǔn)的幫扶措施。針對貧困戶面臨的住房、教育、醫(yī)療、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的主要困難，加強部門協(xié)調(diào)，加大資金投入和項目扶持力度。今年來，我們對幫扶貧困戶每月開展1-2次走訪幫扶，撥付扶貧幫扶資金10萬元，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造5例，實施陽光增收項目40人次，實施種養(yǎng)技能培訓(xùn)40人次，免費贈送了輪椅、肓杖等輔具20件次。今年，毛田珠港村順利退出貧困村，我們聯(lián)系幫扶戶都成功脫貧。

（二）精準(zhǔn)康復(fù)項目開展情況。針對殘疾人多樣化康復(fù)需求，以殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息動態(tài)更新數(shù)據(jù)為依據(jù)，制訂個性化康復(fù)方案。大力扶持岳陽民康醫(yī)院、縣民生醫(yī)院、縣特殊教育學(xué)校發(fā)揮機構(gòu)優(yōu)勢，實施精準(zhǔn)康復(fù)。今年全縣近4000名殘疾人享受精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。其中，實施0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)項目，扶助92名殘疾兒童到岳陽民康醫(yī)院、岳陽縣特殊教育學(xué)學(xué)校、岳陽市博康康復(fù)中心等定點醫(yī)院免費接受康復(fù)訓(xùn)練；扶持1031名精神殘疾人在民生精神病醫(yī)院接受住院治療，治愈率28.5%，好轉(zhuǎn)率達66.6%；1800余名殘疾人免費得到輪椅、假肢、助聽器等輔助器具適配服務(wù)；80名精神、智力殘疾人得到托養(yǎng)救助服務(wù)。

（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目開展情況。

一是政策保障。深入推動按比例安排殘疾人就業(yè)政策落實。全縣各用人單位按比例安置殘疾人就業(yè)248人次。縣內(nèi)各福利企業(yè)集中安置殘疾人22人次，為殘疾人穩(wěn)定就業(yè)提供有力保障。二是基地帶動。加強殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，在資金、技術(shù)、項目等方面傾斜照顧，發(fā)揮殘疾人創(chuàng)業(yè)基地示范帶動作用。投入資金20余萬元，扶持建立殘疾人創(chuàng)業(yè)示范基地3個，安排解決殘疾人就業(yè)24人次。其中，榮家灣鎮(zhèn)聾人吳亞洲創(chuàng)辦啞巴洗車行2個，安置聾啞人就業(yè)10人次。三是項目扶持。大力實施“陽光增收計劃”、公益性崗位安置、小額創(chuàng)業(yè)資金扶持等就業(yè)項目。今年已爭資39萬元，扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)25人次。其中，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)及村殘協(xié)解決殘疾人公益性崗位40個；在全國助殘日及春節(jié)等節(jié)日期間，我們分別組織開展多樣化群眾性助殘活動，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按1萬-4萬元不等的標(biāo)準(zhǔn)安排慰問資金近30萬元。

（四）無障礙項目開展情況。今年，我們對30個殘疾人家庭實施無障礙設(shè)施改造，將對象重點放到聯(lián)系的扶貧村和鄉(xiāng)村振興聯(lián)點村的殘疾人家庭，通過事先考查，實地查看，并根據(jù)每戶家庭改造項目的不同，對殘疾人家庭進出坡道、門、窗戶改造，地面硬化、安裝座便器、扶手等改造，在11月底前，30戶貧困殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造已全面落實改造到位并將改造資金按每戶5000元打卡發(fā)放到位，解決了殘疾人日常生活困難，提高了殘疾人自主生活能力。

（五）教育項目開展情況。今年，我們共投入11.3萬元，資助了52名符合政策的學(xué)生就讀。其中，25名殘疾人（子女）大學(xué)生，27名殘疾人（子女）高中學(xué)生，于12月底全部打卡發(fā)放發(fā)放到個人。

（六）殘疾人機動車燃油補貼項目情況

殘疾人機動車燃油補貼是國家針對殘疾人這一特殊群體出臺的一項惠殘政策，是完善殘疾人社會保障，改善殘疾人民生，維護殘疾人權(quán)益的重要舉措，通過資料審核，今年實際發(fā)放殘疾人機動車燃油補貼243人，共發(fā)放殘疾人機動車燃油補貼資金6.318萬元，在10月份全部打卡發(fā)放到個人賬戶上。

（七）全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新工作情況。

殘疾人動態(tài)更新數(shù)據(jù)是實施殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)與扶貧等民生工作的重要依據(jù)。我縣殘疾人基本服務(wù)狀況和需求調(diào)查信息數(shù)據(jù)動態(tài)更新涉及近2萬個殘疾人家庭。圍繞調(diào)查員選定、數(shù)據(jù)采集、經(jīng)費保障、人員培訓(xùn)等方面深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展調(diào)查，研究工作措施，制訂工作方案。對調(diào)查員的選聘堅持因地施策、統(tǒng)籌兼顧。有的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)工作人員自己采集、有的選用殘疾人專職委員、有的聘請大學(xué)畢業(yè)生，確保配強工作力量。在人員的培訓(xùn)方面，組織專門學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，開展現(xiàn)場模擬調(diào)查和模擬錄入測評，確保調(diào)查員業(yè)務(wù)人人過關(guān)，信息錄入準(zhǔn)確全面。今年，全縣累計錄入更新信息18587條，其中通過手機APP采集的數(shù)據(jù)達到70%以上。

四、存在的主要問題

1、我縣殘疾人基礎(chǔ)較大，殘疾人對輔具識配、無障礙改造、困難扶持等方面的需求很大，雖然我們在此方面的投入逐年增大，但仍然無法滿足殘疾人的需求。今后，我們將繼續(xù)加大投入力度，著力改善殘疾人生產(chǎn)生活環(huán)境。

2、針對殘疾人開展的培訓(xùn)模式方式方法科學(xué)性不夠，就業(yè)率受阻，大面積開展農(nóng)村種養(yǎng)，需要更切合實際，更因地制宜。就業(yè)典型推薦缺乏社會說服能力，以點帶面工作有待提高。

3、固定資產(chǎn)管理存在不規(guī)范的現(xiàn)象。少數(shù)固定資產(chǎn)因年久失修，有毀損或遺失現(xiàn)象，但因財務(wù)人員業(yè)務(wù)疏忽，未及時做核銷處理，造成賬實不符，固定資產(chǎn)卡片登記不規(guī)范。

五、改進措施和有關(guān)建議

1、加大項目爭取力度，著力解決殘疾人需求。

認(rèn)真組織實施殘疾人需求摸底調(diào)查，積極向上級財政、殘聯(lián)爭取項目資金，加大殘疾人康復(fù)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)培訓(xùn)、無障礙改造、輔助適配等項目實施力度，逐步解決我縣殘疾人的合理需求。

2、科學(xué)制訂培訓(xùn)計劃，促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

對我縣殘疾人就業(yè)情況進行詳細摸底，并建立完善的臺賬，做實基礎(chǔ)性工作。多渠道、多形式開展殘疾人實用技能培訓(xùn)，讓更多的殘疾人走上就業(yè)崗位。

3、完善財務(wù)管理制度，進一步加強資產(chǎn)管理。

進一步貫徹落實中央“八項規(guī)定”和湖南省委“九條規(guī)定”，建立本部門“三公經(jīng)費”等公務(wù)支出管理制度及厲行節(jié)約制度，加強經(jīng)費審批和控制，規(guī)范支出標(biāo)準(zhǔn)與范圍，并嚴(yán)格執(zhí)行。

嚴(yán)格按照《固定資產(chǎn)管理辦法》的規(guī)定加強固定資產(chǎn)管理，及時登記、更新臺賬，加強資產(chǎn)卡片管理，年終前對各類實物資產(chǎn)進行全面盤點，確保賬賬、賬實相符。

2019年6月28日