岳陽縣市場監(jiān)督管理局
2019年度縣直部門預算公開
目 錄
第一部分 岳陽縣市場監(jiān)督管理局2019年部門預算說明
一、部門基本概況
（一）職能職責
（二）機構(gòu)設置
二、部門預算單位構(gòu)成
三、部門收支總體情況
（一）收入預算
（二）支出預算
四、一般公共預算撥款支出預算
（一）基本支出
（二）項目支出
五、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經(jīng)費
（二）“三公”經(jīng)費預算
（三）政府采購情況
（四）國有資產(chǎn)占有使用情況
（五）重點項目預算績效目標等預算績效情況說明
六、名詞解釋
第二部分 部門預算公開表格
一、部門收支總表
二、部門收入總表
三、部門支出總表
四、部門支出總表（分類）
五、部門支出總表(按政府預算經(jīng)濟分類)
六、工資福利支出預算表
七、工資福利支出(按政府預算經(jīng)濟分類)
八、一般商品和服務支出預算表
九、一般商品和服務支出預算(按政府預算)
十、對個人和家庭的補助支出預算表
十一、對個人和家庭的補助支出預算表（按政府預算）、
十二、財政撥款收支總表
十三、一般預算撥款支出預算表
十四、一般預算撥款基本支出預算表
十五、一般預算撥款——工資福利支出預算表
十六、一般預算撥款——工資福利支出預算表(按政府預算經(jīng)濟分類)
十七、一般預算撥款——一般商品和服務支出預算表
十八、一般預算撥款——一般商品和服務支出預算表（按政府預算）
十九、一般預算撥款——對個人和家庭的補助支出預算表
二十、一般預算撥款——對個人和家庭的補助支出預算表（按政府預算）
二十一、支出預算項目明細表
二十二、政府性基金撥款支出預算表
二十三、政府性基金撥款支出預算表(按政府預算經(jīng)濟分類)
二十四、納入專戶管理的非稅收入撥款支出預算表
二十五、納入專戶管理的非稅收入撥款支出預算表(按政府預算經(jīng)濟分類)
二十六、經(jīng)費撥款支出預算表
二十七、經(jīng)費撥款支出預算表(按政府預算經(jīng)濟分類)
二十八、2019年“三公”經(jīng)費預算公開表
二十九、部門(單位)整體支出預算績效目標申報表
三十、財政支出重點項目預算績效目標申報表
第一部分 岳陽縣市場監(jiān)督管理局2019年部門預算說明
一、部門基本概況
（一）職能職責
1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理、酒類管理等方面的方針、政策和法律、法規(guī)。
2、負責全縣市場監(jiān)督管理、質(zhì)量水平、食品藥品監(jiān)督管理等規(guī)范性文件的擬訂并組織實施。
3、負責全縣各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人等市場主體的登記注冊并監(jiān)督管理，承擔依法查處取締無照經(jīng)營的責任。
4、承擔依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序的責任，負責監(jiān)督管理市場交易行為和網(wǎng)絡商品交易及有關服務的行為。
5、承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。
6、依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟違法行為。
7、負責依法監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構(gòu)及經(jīng)紀活動。
8、依法實施合同行政監(jiān)督管理，負責管理股權(quán)出質(zhì)登記、動產(chǎn)抵押物登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負責依法查處合同欺詐等違法行為。
9、指導全縣廣告業(yè)發(fā)展，負責廣告活動的監(jiān)督管理工作；加強藥品、醫(yī)療器械廣告內(nèi)容的監(jiān)測及保健品廣告內(nèi)容的審查和監(jiān)測。
10、負責商標監(jiān)督管理工作，依法保護商標專用權(quán)和查處商標侵權(quán)行為。負責中國馳名、省著名商標的申報和加強馳名、著名商標的保護工作。
11、組織指導企業(yè)、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場主體登記注冊基礎信息，為政府決策和社會公眾提供相關信息服務。
12、負責各類企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社準入行為、退出行為的監(jiān)督管理。
13、負責產(chǎn)品質(zhì)量宏觀管理工作，貫徹實施國家質(zhì)量發(fā)展綱要，推進質(zhì)量強縣戰(zhàn)略和名牌發(fā)展戰(zhàn)略，組織實施重大工程設備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設責任，強化對市場主體的信用監(jiān)管。
14、負責統(tǒng)一管理全縣標準化工作，參與組織地方標準的制定或修訂工作，管理企業(yè)產(chǎn)品標準備案，推行采用國際標準和國外先進標準，管理商品條碼工作，管理全縣法人數(shù)據(jù)庫工作，負責全縣標準化公共服務平臺的建設和管理。
15、負責統(tǒng)一管理計量工作，推行國家法定計量單位和國家計量制度；依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作，負責規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為，負責產(chǎn)品能源效率標識監(jiān)管，依法推行用能單位能源計量管理工作。
16、承擔綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作；監(jiān)督檢查高能耗特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況；按規(guī)定權(quán)限組織調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析。
17、負責生產(chǎn)領域產(chǎn)品質(zhì)量和流通領域商品質(zhì)量監(jiān)督工作。組織實施監(jiān)督抽查、定期檢查、強制檢驗和風險監(jiān)控工作；監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量商品質(zhì)量各項法定檢驗工作；監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量商品質(zhì)量仲裁檢驗、鑒定；負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)督檢查和纖維質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作；負責機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理；組織開展產(chǎn)品質(zhì)量商品質(zhì)量專項整治和假冒偽劣違法行為打擊行動，依法查處違法行為；負責管理生產(chǎn)領域產(chǎn)品質(zhì)量投訴和舉報，組織開展有關服務領域消費維權(quán)工作，指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網(wǎng)絡體系建設等工作，保護經(jīng)營者、消費者合法權(quán)益。
18、承擔對強制性產(chǎn)品認證和自愿性認證監(jiān)督管理工作。
19、負責食品（含食品添加劑、酒類食品、保健食品，下同）、藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理。建立食品藥品重大信息直報制度，著力防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險。
20、負責權(quán)限內(nèi)食品、藥品、醫(yī)療器械行政許可；建立食品安全隱患排查治理機制，制定全縣食品藥品安全檢查年度計劃、重大整頓治理方案并組織落實；負責建立全縣食品藥品安全信息統(tǒng)一公布制度，公布重大食品安全信息；參與制訂食品藥品安全風險監(jiān)測計劃、食品藥品安全地方標準，根據(jù)食品藥品安全計劃開展食品藥品安全監(jiān)測工作。
21、負責監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械標準，分類管理制度；負責監(jiān)督藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用質(zhì)量管理規(guī)范；負責藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查；建立藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測體系，并開展監(jiān)督和處理工作；負責藥品、醫(yī)療器械再評價工作；貫徹執(zhí)行執(zhí)業(yè)藥師資格準入制度；組織實施化妝品日常監(jiān)督管理。
22、組織實施食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理的稽查制度，組織查處重大食品藥品違法行為；組織開展相關質(zhì)量抽驗并發(fā)布質(zhì)量公告；監(jiān)督實施問題產(chǎn)品召回和處置制度。
23、依法承擔放射性藥品、麻醉藥品、毒性藥品及精神藥品、藥品類易制毒化學品、藥源性興奮劑及終止妊娠藥品的監(jiān)督管理工作。
24、負責全縣食品藥品安全事故應急體系建設，負責食品藥品安全事故應急處置工作，監(jiān)督事故查處落實情況。
25、負責制定全縣食品藥品安全科技發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推動食品藥品檢驗檢測體系、電子監(jiān)管追溯體系和信息化建設。
26、負責開展市場監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和食品藥品安全等方面的宣傳、教育培訓，開展有關的交流與合作，推進誠信體系建設。
27、指導全縣市場和質(zhì)量與食品藥品監(jiān)督管理工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。
28、承擔縣食品安全委員會日常工作；負責食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)，推動健全協(xié)同聯(lián)動機制；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行食品安全監(jiān)督管理職責。
29、承辦縣委、縣政府以及縣食品安全委員會交辦的其他事項。
（二）機構(gòu)設置
1、內(nèi)設機構(gòu)20個：辦公室、財務股、法制股、行政審批辦公室、人事股、食品綜合協(xié)調(diào)和應急處置股、消費者權(quán)益保護股、申訴舉報指揮中心、商標和廣告監(jiān)管股、企業(yè)和個體經(jīng)濟監(jiān)管股、網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理股、質(zhì)量監(jiān)督管理股、標準化和計量股、特種設備安全監(jiān)察股（縣特種設備事故調(diào)查處理辦公室）、食品生產(chǎn)安全監(jiān)管股、食品流通安全監(jiān)管股、餐飲食品安全監(jiān)管股、藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管股、保健食品和化妝品監(jiān)管股、酒類安全監(jiān)管股
2、直屬行政機構(gòu)3個：岳陽縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局市場規(guī)范管理所、岳陽縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局公平交易管理所（岳陽縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局經(jīng)濟檢查執(zhí)法大隊）、岳陽縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局注冊登記所
3、直屬事業(yè)機構(gòu)3個:岳陽縣市場綜合執(zhí)法大隊、岳陽縣市場檢驗檢測中心、岳陽縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理信息中心（岳陽縣藥品不良反應監(jiān)測中心）
4、派出機構(gòu)18個：榮家灣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理一所（加掛榮家灣食品藥品監(jiān)督管理一所牌子）、榮家灣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理二所（加掛榮家灣食品藥品監(jiān)督管理二所牌子）、榮家灣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理三所（加掛榮家灣食品藥品監(jiān)督管理三所牌子）、榮家灣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理四所（加掛榮家灣食品藥品監(jiān)督管理四所牌子）、新開市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛新開食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、新墻市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛新墻食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、筻口市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛筻口食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、黃沙街市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛黃沙街食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、公田市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛公田食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、張谷英市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛張谷英食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、柏祥市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛柏祥食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、毛田市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛毛田食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、月田市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛月田食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、步仙市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛步仙食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、楊林市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛楊林食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、長湖市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛長湖食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、中洲市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛中洲食品藥品監(jiān)督管理所牌子）、東洞庭湖市場和質(zhì)量監(jiān)督管理所（加掛東洞庭湖食品藥品監(jiān)督管理所牌子）
5、掛靠機構(gòu)2個：岳陽縣個體勞動者私營企業(yè)協(xié)會辦公室（岳陽縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展指導中心）、岳陽縣消費者委員會辦公室
二、部門預算單位構(gòu)成
本單位沒有獨立核算的二級機構(gòu)，因此本次預算公開的相關數(shù)據(jù)為2019年度本級預算和二級機構(gòu)的匯總預算。
三、部門收支總體情況
本部門2019年沒有政府性基金預算撥款和納入專戶管理的非稅收入撥款收入，也沒有使用政府性基金預算撥款和納入專戶管理的非稅收入撥款安排的支出，所以公開的附件22、23、24、25表均為空。
（一）收入預算
本部門2019年年初預算總收入3508.2萬元，比上年預算增加230.24萬元，增加7.02%，其中：公共預算撥款3158.2萬元，比上年預算增加230.24萬元，增加7.86%；納入公共財政預算的非稅收入撥款350萬元，與上年預算持平。
收入變化原因：主要是人員增加導致相應人員及公用經(jīng)費增加，但是今年年初預算減少了職業(yè)年金繳費，調(diào)減了一般商品和服務支出標準。
（二）支出預算
本部門2019年年初預算總支出3508.2萬元，主要為一般公共服務支出，支出預算比上年增加230.24萬元，增加7.02%，其中人員支出2451.6萬元，比上年預算增加220.23萬元，增加9.87%；公用經(jīng)費486.6萬元，比上年預算增加10.01萬元，增加比例2.1%；項目支出570萬元，與上年預算持平。
支出變化原因：主要是人員增加導致相應人員及公用經(jīng)費增加，但是今年年初預算減少了職業(yè)年金繳費，調(diào)減了一般商品和服務支出標準。
四、一般公共預算撥款支出預算
2019年，本部門一般公共預算撥款支出3508.2萬元，其中納入公共財政預算的非稅收入撥款350萬元。相比上年增加230.24萬元，增加7.02%，支出變化原因：主要是人員增加導致相應人員及公用經(jīng)費增加，另外今年年初預算減少了職業(yè)年金繳費，調(diào)減了一般商品和服務支出標準。
（一）基本支出
本部門2019年基本支出年初預算數(shù)為2938.2萬元，是指為保障單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼、社會保障繳費、住房公積金、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、公務交通補貼等日常公用經(jīng)費。
（二）項目支出
本部門2019年項目支出年初預算數(shù)為570萬元，是指單位為完成特定行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標而發(fā)生的支出，其中：食品藥品監(jiān)管專項30萬元、特種設備安全監(jiān)管專項20萬元、標準化項目管理專項15萬元、專用材料檢測專項35萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)醫(yī)用計量器具免費檢定專項20萬元、執(zhí)法辦案專項105萬元、消費維權(quán)專項20萬元、網(wǎng)絡監(jiān)管專項5萬元、打假專項30萬元、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所經(jīng)費140萬元、三證合一工作經(jīng)費20萬元、食品藥品抽檢經(jīng)費90萬元、食品藥品監(jiān)督舉報獎勵10萬元、食安辦工作經(jīng)費10萬元、質(zhì)量強縣工作經(jīng)費20萬元。
五、其他重要事項的情況說明
（一）機關運行經(jīng)費
本部門2019年機關運行經(jīng)費預算數(shù)為一般公共預算撥款486.6萬元，主要用于公務交通補貼、機關日常運行維護工作，如辦公、印刷、水電、郵電、物業(yè)管理等方面，比2018年增加10.01萬元，增長2%，主要原因是人員增加導致。
（二）“三公”經(jīng)費預算
本部門2019年“三公”經(jīng)費預算數(shù)為104萬元，比去年預算減少15.5萬元，降低12.97%，主要原因是單位嚴控“三公”經(jīng)費支出，其中：（1）公務接待費28萬元，比去年預算減少7萬元，降低20%，主要原因為進一步加強公務接待管理，嚴格控制接待費用；（2）公務用車運行維護費76萬元，公務用車保有量16輛，運行維護費比去年減少8.5萬元，降低10.06%，主要原因是單位公車改革縮減車輛運行費用；（3）無因公出國（境）費用。
（三）政府采購情況
本部門2019年政府采購預算數(shù)為39.35萬元，主要用于采購辦公用空調(diào)、電腦、打印機、復印機、執(zhí)法記錄儀、辦公桌椅等。
（四）國有資產(chǎn)占有使用情況
截止2018年12月31日，本部門實有固定資產(chǎn)3195.04萬元，其中：房屋及構(gòu)筑物19221.96平方米，價值1770.29萬元；通用設備849.15萬元，含執(zhí)法執(zhí)勤車輛21臺，價值258.82萬元，特種專業(yè)技術(shù)用車1臺，價值71.6萬元，無單位價值50萬元以上的其他通用設備；專用設備441.19萬元，無單位價值100萬元以上的專用設備；家具用具裝具134.41萬元。
（五）重點項目預算績效目標等預算績效情況說明
2019年度本部門整體支出預算績效目標3508.2萬元，重點績效評價為省級食品安全示范縣創(chuàng)建專項經(jīng)費400萬元，主要用于創(chuàng)建省級食品安全示范縣，保障全縣人民“舌尖上的安全”。
詳見文尾附表中部門預算公開表格的第29張表《整體支出績效目標表》，第30張表《財政支出重點項目預算績效目標申報表》。
六、名詞解釋
1、機關運行經(jīng)費：是指各部門的公用經(jīng)費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用資料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
2、“三公”經(jīng)費：納入省財政預算管理的“三公“經(jīng)費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。
