一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

劉小剛

聯(lián)絡(luò)電話

7636655

人員編制

11

實有人數(shù)

11

職能職責概述

1、負責處理縣內(nèi)外群眾給縣委縣政府的來信，接待群眾來訪，保證信訪渠道暢通；

2、承辦、督辦縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦及上級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批的信訪事項督促有關(guān)批示件的落實情況；

3、協(xié)調(diào)處理跨縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和跨部門的重要信訪問題，協(xié)調(diào)處理群眾赴京赴省縣市上訪和異常上訪，協(xié)助處理集體上訪和突發(fā)性群體事件。

年度主要工作內(nèi)容

任務(wù)1：降低信訪總量；                                                                                            任務(wù)2：信訪“三無”單位創(chuàng)建；                                                                     任務(wù)3：加大涉訪違法行為依法處理力度，進一步規(guī)范信訪秩序。

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

2019全年收入：378.28萬元，其中:財政撥款297.67萬元。2019年公共預(yù)算財政撥款支出340.48萬元，其中：（1）工資福利支出102.35萬元，主要用于我局人員工資，津補貼發(fā)放，及增補工資。（2）商品和服務(wù)支出108.93萬元，系保障我機關(guān)運轉(zhuǎn)公用支出。（3）專項支出91.40萬元。一年來，信訪總量持續(xù)下降、信訪秩序效果明顯。新中國成立70周年特護期間圓滿實現(xiàn)“零進京”目標，成為岳陽市唯一無群眾進京的縣市，受到全市通報表揚。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機構(gòu)名稱

收入合計

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

378.28

80.51

297.67

0.1

1、局機關(guān)

378.28

80.51

297.67

0.1

2、二級機構(gòu)1

3、二級機構(gòu)2

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機構(gòu)名稱

支出合計

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項目支出

人員支出

公用支出

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

340.48

211.28

102.35

108.93

91.40

37.80

1、局機關(guān)

340.48

211.28

102.35

108.93

91.40

37.80

2、二級機構(gòu)1

3、二級機構(gòu)2

機構(gòu)名稱

三公經(jīng)費

合計

其中：

公務(wù)接待費

公務(wù)用車運維費

公務(wù)用車購置費

因公出國費

會議費

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

3.5

3.5

1、局機關(guān)

2、二級機構(gòu)1

3、二級機構(gòu)2

機構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

53.64

53.64

0

0

1、局機關(guān)

2、二級機構(gòu)1

3、二級機構(gòu)2

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預(yù)期目標

實際完成

目標1：降低信訪總量；                                                                         目標2：信訪“三無”單位創(chuàng)建；                                                                     目標3：依法打擊違法信訪，規(guī)范信訪秩序;

1、進京非訪持續(xù)降減少。今年我縣進京非接待場所上訪登記人次為1批2人次（吳某母女），為“三跨三分離”信訪事項，較去年同比下降71%。今年來，進京上訪：群眾進京上訪15批17人次，同比下降57%，無進京集訪，其中非接待場所1批2人次（人事分離）。赴省上訪：群眾赴省上訪61批117人次，同比下降48%，其中集訪3批20人次。到市上訪：群眾到市上訪78批321人次，同比下降50%，其中集訪13批153人次。到縣上訪：群眾到縣上訪206批843人次，同比下降26%，其中集訪25批418人次。2、以“規(guī)范信訪事項受理辦理深化年”活動為契機，榮家灣鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、筻口鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)、中洲鄉(xiāng)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，榮家灣鎮(zhèn)在全市信訪工作部署會上作典型發(fā)言。通過信訪工作“三無”創(chuàng)建，提升了信訪事項的受理辦理力度，轉(zhuǎn)變了信訪干部的工作作風(fēng)。3、組織萬余人現(xiàn)場觀摩縣人民法院依法公開審理宣判國有資產(chǎn)清理非法聚集案，對萬某佳案受害群體組織非法集訪的5名挑頭人員依法處理，依法處置龔某良、姜某如、陳某中、龔某雄等涉訪違法行為13人次，起到良好的教育警示作用，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效內(nèi)容

績效

目標值

完成情況

產(chǎn)出目標

（部門工作實績，即績效辦制定的單位年度考核計分辦法中考核的部門工作實績內(nèi)容）

質(zhì)量指標

政府采購執(zhí)行率100%

完成率100%

完成100%

公務(wù)卡制卡率80%

完成率100%

完成80%

數(shù)量指標

財政供養(yǎng)人員控制率

完成率100%

已完成

三公經(jīng)費控制率

完成率100%

已完成

時效指標

成本指標

效益目標

（預(yù)期實現(xiàn)的效益）

社會效益

規(guī)范信訪秩序，依法打擊違法信訪

效果明顯

效果明顯

經(jīng)濟效益

生態(tài)效益

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

社會公眾比較滿意

95%

完成100%

績效自評綜合得分

95.5

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

李大亮

黨組成員、副局長

縣信訪局

李大亮

楊戰(zhàn)軍

黨組成員、副局長

縣信訪局

楊戰(zhàn)軍

胡云山

黨組成員、副局長

縣信訪局

胡云山

劉 玲

網(wǎng)信辦主任

縣信訪局

劉 玲

評價組組長（簽字）：

同意自評意見。

李大亮

2020年  7  月  31  日

部門（單位）意見：

同意自評意見。

部門（單位）負責人（簽字）：周年

2020年  7  月  31  日

五、評價報告綜述（文字部分）

一、部門（單位）概況

（一）部門（單位）基本情況

1、負責處理縣內(nèi)外群眾給縣委縣政府的來信，接待群眾來訪，保證信訪渠道暢通；

2、承辦、督辦縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦及上級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批的信訪事項督促有關(guān)批示件的落實情況；

3、協(xié)調(diào)處理跨縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和跨部門的重要信訪問題，協(xié)調(diào)處理群眾赴京赴省縣市上訪和異常上訪，協(xié)助處理集體上訪和突發(fā)性群體事件。

岳陽縣信訪局，現(xiàn)有干部職工11人。設(shè)局長1名，副局長3名，內(nèi)設(shè)辦公室、辦信室、督查室、人民來訪接待中心。同時，加掛縣信訪聯(lián)席會議辦公室牌子。

（二）部門（單位）整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2019年整體支出規(guī)模340.48萬元，使用方向和主要內(nèi)容為：（1）工資福利支出102.35萬元，主要用于我局人員工資，津補貼發(fā)放，及增補工資。（2）商品和服務(wù)支出108.93萬元，系保障我機關(guān)運轉(zhuǎn)公用支出。（3）信訪專項支出91.40萬元。

二、部門（單位）整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2019年基本支出211.28萬元，其中人員經(jīng)費102.35萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、伙食補助費、住房公積金、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、臨時工資、加班工資、其他職工福利等；日常公用經(jīng)費108.93萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、專用材料費、勞務(wù)費等，其中三公經(jīng)費：因公出國（境）費用0元，公務(wù)接待費3.5萬元，公務(wù)用車費0元。

（二）專項支出

2019年信訪局專項支出為91.40萬元。主要用于特殊疑難信訪問題的救助。

三、部門（單位）專項組織實施情況

2019年，縣信訪局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的精心指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，服務(wù)大局，求真務(wù)實，積極履職。以迎接新中國70周年為契機，以“三個決不能”為目標，以開展信訪工作“三無”單位創(chuàng)建和“信訪法治化建設(shè)”為抓手，積極推進信訪工作重點任務(wù)的落實，確保社會和諧穩(wěn)定為目標，不斷完善工作機制、壓實信訪責任、夯實基層基礎(chǔ)。一年來，信訪總量持續(xù)下降、信訪秩序效果明顯。

1、進京非訪持續(xù)降減少。今年我縣進京非接待場所上訪登記人次為1批2人次（吳某母女），為“三跨三分離”信訪事項，較去年同比下降71%。

2、主要訪量明顯下降。今年來，進京上訪：群眾進京上訪15批17人次，同比下降57%，無進京集訪，其中非接待場所1批2人次（人事分離）。赴省上訪：群眾赴省上訪61批117人次，同比下降48%，其中集訪3批20人次。到市上訪：群眾到市上訪78批321人次，同比下降50%，其中集訪13批153人次。到縣上訪：群眾到縣上訪206批843人次，同比下降26%，其中集訪25批418人次。

3、特護期間社會穩(wěn)定。按照省市統(tǒng)一部署，為確保長達40多天的新中國成立70周年特護期安全穩(wěn)定，岳陽縣加強領(lǐng)導(dǎo)接訪、排查化解、責任交辦、情報預(yù)警、就地穩(wěn)控，嚴格落實“三個一律”，新中國成立70周年特護期間圓滿實現(xiàn)“零進京”目標，成為岳陽市唯一無群眾進京的縣市，受到全市通報表揚。全國、省、市“兩會”、第二屆“一帶一路”國際高峰論壇、第八屆世界軍人運動會、十九屆四中全會等特護期均圓滿完成任務(wù)。

4、“三無”、“人民滿意窗口”創(chuàng)建成效顯著。以“規(guī)范信訪事項受理辦理深化年”活動為契機，榮家灣鎮(zhèn)、新開鎮(zhèn)、張谷英鎮(zhèn)、筻口鎮(zhèn)、步仙鎮(zhèn)、月田鎮(zhèn)、楊林街鎮(zhèn)、中洲鄉(xiāng)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，榮家灣鎮(zhèn)在全市信訪工作部署會上作典型發(fā)言。通過信訪工作“三無”創(chuàng)建，提升了信訪事項的受理辦理力度，轉(zhuǎn)變了信訪干部的工作作風(fēng)。開展“人民滿意窗口”創(chuàng)建，將縣人民來訪接待中心打造成“業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、環(huán)境美、效果好”的“人民滿意窗口”單位，將3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3個縣直部門作為示范窗口全力創(chuàng)建。

5、開展省委七、第八巡視組交辦件辦理“清零行動”。 我局高度重視巡視組交辦件的辦理工作，當作最大政治任務(wù)來落實，堅持領(lǐng)導(dǎo)包案，突出領(lǐng)導(dǎo)重視、壓實工作責任，快速辦理、專項督辦、上門回訪，提高辦理質(zhì)量，確保省委巡視移交信訪件事事有人管、件件有著落，全部按要求辦結(jié)。

6、依法處置持續(xù)發(fā)力。組織萬余人現(xiàn)場觀摩縣人民法院依法公開審理宣判國有資產(chǎn)清理非法聚集案，對萬某佳案受害群體組織非法集訪的5名挑頭人員依法處理，依法處置龔某良、姜某如、陳某中、龔某雄等涉訪違法行為13人次，起到良好的教育警示作用，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

四、部門（單位）整體支出績效情況

岳陽縣信訪局在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持和縣財政局的具體指導(dǎo)下，積極推進預(yù)算績效管理工作，不斷提高績效管理工作的質(zhì)量和水平，提高財政資金的使用效益，取得了較好成效。

五、存在的主要問題,改進措施和有關(guān)建議

1、資金支付過程中存在沒有對應(yīng)資金的用途性質(zhì)使用的情況，主要原因為部分項目資金指標在年中下達，但資金使用可能在上半年就發(fā)生了，導(dǎo)致部分資金指標混用，在以后的工作中我們將積極協(xié)調(diào)，認真克服；

2、人員素質(zhì)有待進一步提高。由于預(yù)算績效管理工作開展時間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，會計人員對預(yù)算績效管理認識不到位、理解不充分，對工作重點把握不到位，還需加大對會計人員的培訓(xùn)力度，進一步統(tǒng)一認識，充實業(yè)務(wù)知識。

3、公務(wù)刷卡率未達到100%，干部對其認識不夠，財務(wù)監(jiān)管還有待提高。