一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

劉小剛

聯(lián)絡(luò)電話

7636655

人員編制

10

實有人數(shù)

10

職能職責概述

1、負責處理縣內(nèi)外群眾給縣委縣政府的來信，接待群眾來訪，保證信訪渠道暢通；

2、承辦、督辦縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦及上級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批的信訪事項督促有關(guān)批示件的落實情況；

3、協(xié)調(diào)處理跨縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和跨部門的重要信訪問題，協(xié)調(diào)處理群眾赴京赴省縣市上訪和異常上訪，協(xié)助處理集體上訪和突發(fā)性群體事件。

年度主要工作內(nèi)容

任務(wù)1：全國“兩會”實現(xiàn)“零進京”目標；

任務(wù)2：加大涉訪違法行為依法處理力度；

任務(wù)3：重點信訪問題得到有效化解。

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

2018全年收入：247.66萬元，其中:財政撥款210.38萬元。2018年公共預(yù)算財政撥款支出237.11萬元，其中：（1）工資福利支出87.02萬元，主要用于我局人員工資，津補貼發(fā)放，及增補工資。（2）商品和服務(wù)支出83.85萬元，系保障我機關(guān)運轉(zhuǎn)公用支出。（3）專項支出66.24萬元。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機構(gòu)名稱

收入合計

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

247.66

32.28

210.38

5

1、局機關(guān)

247.66

32.28

210.38

5

2、二級機構(gòu)1

3、二級機構(gòu)2

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機構(gòu)名稱

支出合計

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項目支出

人員支出

公用支出

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

237.11

170.87

87.02

83.85

66.24

10.55

1、局機關(guān)

237.11

170.87

87.02

83.85

66.24

10.55

2、二級機構(gòu)1

3、二級機構(gòu)2

機構(gòu)名稱

三公經(jīng)費

合計

其中：

公務(wù)接待費

公務(wù)用車運維費

公務(wù)用車購置費

因公出國費

會議費

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

3.34

3.34

1、局機關(guān)

3.34

3.34

2、二級機構(gòu)1

3、二級機構(gòu)2

機構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機關(guān)及二級機構(gòu)匯總

54.69

54.69

0

1、局機關(guān)

54.69

54.69

0

2、二級機構(gòu)1

3、二級機構(gòu)2

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預(yù)期目標

實際完成

目標1：全國“兩會”實現(xiàn)“零進京”目標

目標2：加大涉訪違法行為依法處理力度

目標3：重點信訪問題得到有效化解

1、2018年全國“兩會”已實現(xiàn)“零進京”目標。2、加大涉訪違法行為依法處理力度。一年來依法處置涉訪違法人員27人次，其中依法判刑2人次，行政、刑事拘留25人次，對五起涉訪違法行為依法處理案例在全縣進行通報。3、重點信訪問題得到有效化解。楊林水上樂園欠薪案進入司法程序，國有門面承租戶、原機瓦廠職工、原紗廠職工非法集訪挑頭人員得到依法打擊，8名涉砂退伍老兵簽訂息訪息訴協(xié)議，民辦代課老師等一批養(yǎng)老保險遺留問題得到有力化解。

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效內(nèi)容

績效

目標值

完成情況

產(chǎn)出目標

（部門工作實績，即績效辦制定的單位年度考核計分辦法中考核的部門工作實績內(nèi)容）

質(zhì)量指標

政府采購執(zhí)行率100%

完成率100%

完成100%

公務(wù)卡制卡率80%

完成率100%

完成80%

數(shù)量指標

財政供養(yǎng)人員控制率

完成率100%

已完成

三公經(jīng)費控制率

完成率100%

已完成

時效指標

成本指標

效益目標

（預(yù)期實現(xiàn)的效益）

社會效益

規(guī)范信訪秩序，依法打擊違法信訪

效果明顯

效果明顯

經(jīng)濟效益

生態(tài)效益

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

社會公眾比較滿意

95%

完成100%

績效自評綜合得分

96

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

李大亮

黨組成員、副局長

縣信訪局

李大亮

楊戰(zhàn)軍

黨組成員、副局長

縣信訪局

楊戰(zhàn)軍

胡云山

黨組成員、副局長

縣信訪局

胡云山

劉 玲

網(wǎng)信辦主任

縣信訪局

劉 玲

同意自評意見。

評價組組長（簽字）：   李大亮                                                                  2019年 06月 28日

部門（單位）意見：            同意自評意見。

部門（單位）負責人（簽字）：周年

2019年 06月 28 日

五、評價報告綜述（文字部分）

一、部門（單位）概況

（一）部門（單位）基本情況

1、負責處理縣內(nèi)外群眾給縣委縣政府的來信，接待群眾來訪，保證信訪渠道暢通；

2、承辦、督辦縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦及上級領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批的信訪事項督促有關(guān)批示件的落實情況；

3、協(xié)調(diào)處理跨縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和跨部門的重要信訪問題，協(xié)調(diào)處理群眾赴京赴省縣市上訪和異常上訪，協(xié)助處理集體上訪和突發(fā)性群體事件。

岳陽縣信訪局，現(xiàn)有干部職工10人。設(shè)局長1名，副局長3名，內(nèi)設(shè)辦公室、辦信室、督查室、人民來訪接待中心。同時，加掛縣信訪聯(lián)席會議辦公室牌子。

（二）部門（單位）整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2018年整體支出規(guī)模237.11萬元，使用方向和主要內(nèi)容為：（1）工資福利支出87.02萬元，主要用于我局人員工資，津補貼發(fā)放，及增補工資。（2）商品和服務(wù)支出83.85萬元，系保障我機關(guān)運轉(zhuǎn)公用支出。（3）信訪專項支出66.24萬元。

二、部門（單位）整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2018年基本支出170.87萬元，其中人員經(jīng)費87.02萬元，主要包括：基本工資、津貼補貼、伙食補助費、住房公積金、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、臨時工資、加班工資、其他職工福利等；日常公用經(jīng)費83.85萬元，主要包括：辦公費、印刷費、咨詢費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業(yè)管理費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、專用材料費、勞務(wù)費等，其中三公經(jīng)費：因公出國（境）費用0元，公務(wù)接待費3.34萬元，公務(wù)用車費0元。

（三）專項支出

2018年信訪局專項支出為66.24萬元。主要用于特殊疑難信訪問題的救助。

三、單位專項組織實施情況

2018年，縣信訪局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的精心指導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨政中心，服務(wù)大局，求真務(wù)實，積極履職。以創(chuàng)建信訪工作“三無”單位為目標，以“三到位一處理”落實落地為抓手，不斷完善工作機制、壓實信訪責任、強化源頭治理、夯實基層基礎(chǔ)，重點信訪問題有序化解，涉訪違法行為明顯減少，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。

一是健全完善“四訪”工作機制。堅持專題接訪，縣委書記田文靜主動約談軍隊退役士兵代表，縣長曾平原多次接訪、約談信訪群眾，協(xié)調(diào)化解信訪問題。縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭坐班接訪、帶頭現(xiàn)場處訪，以領(lǐng)導(dǎo)責任落實推動信訪工作落地；創(chuàng)新“兩代表一委員”和法律工作者主動坐班接訪。實行重點約訪，對重點信訪問題明確專人專班重點安排預(yù)約接訪。推進包案下訪，選擇具有典型性、代表性的突出信訪事項，明確包案領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理，深入一線、全面了解、研究措施、督查督辦、推進化解。落實聯(lián)合處訪，建立縣直部門聯(lián)合處訪、涉法涉訴聯(lián)合處訪、多方聯(lián)合處訪研判機制，落實信訪責任、推動問題化解。

二是圓滿完成信訪工作重點任務(wù)。下發(fā)重點信訪問題“三到位一處理”集中行動實施方案和“四大攻堅”活動實施方案，交辦了36個“三到位一處理”重點信訪問題和18個“四大攻堅”信訪問題，明確聯(lián)系縣級包案領(lǐng)導(dǎo)和責任單位工作任務(wù)，做到“一案一卷”，均全部結(jié)案。堅持領(lǐng)導(dǎo)包案，突出領(lǐng)導(dǎo)重視、快速辦理、專項督辦、上門回訪，確保了中央第八巡視組交辦的16件和省委第七巡視組76件信訪件全部有效結(jié)案。出臺岳陽縣信訪事項辦理提質(zhì)提速辦法，制定縣政府工作部門依法分類處理信訪訴求清單，與司法部門聯(lián)合開展法治宣傳，制作固定信訪法治宣傳移動展板6個，法治信訪宣傳工作落實落地。落實信訪工作責任，堅持“九有”目標，積極推進信訪問題化解，5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功創(chuàng)建市級信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是扎實推進信訪工作責任落實落地。一年來縣委常委會、縣政府常務(wù)會先后5次專題研究信訪工作，召開9次全縣專題會議，20多次進行集中調(diào)度，重點信訪問題全部實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包案、成立專班化解，真正壓實信訪工作責任。縣信訪工作聯(lián)席會議加強部門聯(lián)動，形成工作合力，加強信訪工作月考核和督查，以督查考核推進工作，以落實責任傳導(dǎo)壓力。加強追責問責，今年來，對全國“兩會”信訪維穩(wěn)工作不力的單位進行點名批評；對進京非接待場所接勸返不力的榮家灣鎮(zhèn)3名干部進行了紀律處分；對信訪工作考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行約談，敦促各級各部門把信訪工作真正放在心上、扛在肩上，抓在手上。

四是主動作為服務(wù)中心大局。服務(wù)安全穩(wěn)定工作，先后牽頭組織力量維護全國、省、市、縣“兩會”的穩(wěn)定，確保了特護期“零上訪”；先后30多次參與重要會議、領(lǐng)導(dǎo)視察、重大活動的安保維穩(wěn)工作，確保無一起突發(fā)事件。服務(wù)重點工作推進，積極參與巡視整改、掃黑除惡、環(huán)保督察、國有資產(chǎn)專項整治、縣殯儀館建設(shè)、文明創(chuàng)建等重點工作中矛盾糾紛協(xié)調(diào)處理，確保重點工作有序推進；先后參與15起集訪事件和30余起個案的協(xié)調(diào)處理，配合政法部門依法處理違法涉訪人員30余人，縣信訪局評為全縣平安單位。

四、部門（單位）整體支出績效情況

岳陽縣信訪局在縣領(lǐng)導(dǎo)的支持和縣財政局的具體指導(dǎo)下，積極推進預(yù)算績效管理工作，不斷提高績效管理工作的質(zhì)量和水平，提高財政資金的使用效益，取得了較好成效。

五、存在的主要問題,改進措施和有關(guān)建議

1、資金支付過程中存在沒有對應(yīng)資金的用途性質(zhì)使用的情況，主要原因為部分項目資金指標在年中下達，但資金使用可能在上半年就發(fā)生了，導(dǎo)致部分資金指標混用，在以后的工作中我們將積極協(xié)調(diào)，認真克服；

2、人員素質(zhì)有待進一步提高。由于預(yù)算績效管理工作開展時間較短，加上缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)，會計人員對預(yù)算績效管理認識不到位、理解不充分，對工作重點把握不到位，還需加大對會計人員的培訓(xùn)力度，進一步統(tǒng)一認識，充實業(yè)務(wù)知識。

3、針對扣分原因：公務(wù)刷卡率未達到100%，是干部對其認識不夠，財務(wù)監(jiān)管還有待提高。