一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

李良玉

聯(lián)絡(luò)電話

7621108

人員編制

5

實(shí)有人數(shù)

6

職能職責(zé)概述

加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作。參與政治協(xié)商，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，積極參政議政。協(xié)助政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展。參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，協(xié)同社會管理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。引導(dǎo)非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士誠信經(jīng)營、了解和反映訴求，幫助維護(hù)其合法權(quán)益。參與經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解、仲裁。依法加強(qiáng)會產(chǎn)管理和保護(hù)。

年度主要

工作內(nèi)容

任務(wù)1：加強(qiáng)思想引領(lǐng)，深化思想信念教育實(shí)踐活動；                                 

任務(wù)2：圍繞“兩個健康”工作主題，深入開展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研；

任務(wù)3：搭建服務(wù)平臺，全方位服務(wù)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

任務(wù)4：大力推進(jìn)組織建設(shè)，提升工商聯(lián)（商會）凝聚力、影響力；

任務(wù)5：貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》；                                         

任務(wù)6：積極推進(jìn)“萬企興萬村”行動，助力鄉(xiāng)村振興；

任務(wù)7：加強(qiáng)自身建設(shè)，努力推進(jìn)“五好工商聯(lián)”建設(shè)。

年度部門（單位）總體運(yùn)行情況及取得的成績

1.被全國工商聯(lián)確認(rèn)為2020-2021年度全國“五好”縣級工商聯(lián)；

2.被岳陽市工商聯(lián)評為2021年度全市“萬企興萬村”先進(jìn)單位、全市營商環(huán)境主觀評價工作先進(jìn)單位、全市宣傳信息工作先進(jìn)單位；

3.非公黨工委全年共發(fā)展黨員16名，完成黨員轉(zhuǎn)正7名，培訓(xùn)入黨積極分子13名；新成立了岳陽縣新一步科技有限公司黨支部、岳陽江南物流有限公司黨支部。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機(jī)構(gòu)名稱

收入合計(jì)

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財(cái)

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

141.83

138.83

3

1、局機(jī)關(guān)

141.83

138.83

3

2、二級機(jī)構(gòu)1

3、二級機(jī)構(gòu)2

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機(jī)構(gòu)名稱

支出合計(jì)

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項(xiàng)目支出

當(dāng)年結(jié)余

累計(jì)結(jié)余

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

141.83

92.18

68.14

24.04

49.65

1、局機(jī)關(guān)

141.83

92.18

68.14

24.04

49.65

2、二級機(jī)構(gòu)1

3、二級機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱

三公經(jīng)費(fèi)

合計(jì)

其中：

公務(wù)接待費(fèi)

公務(wù)用車運(yùn)維費(fèi)

公務(wù)用車購置費(fèi)

因公出國費(fèi)

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

1.9

1.9

1、局機(jī)關(guān)

1.9

1.9

2、二級機(jī)構(gòu)1

3、二級機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計(jì)

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

12.38

12.38

1、局機(jī)關(guān)

2、二級機(jī)構(gòu)1

3、二級機(jī)構(gòu)2

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實(shí)際完成

1.加強(qiáng)思想引領(lǐng)，深化思想信念教育實(shí)踐活動 ；2.搭建服務(wù)平臺，全方位服務(wù)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展；3.大力推進(jìn)組織建設(shè)，提升工商聯(lián)（商會）凝聚力、影響力；4.貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》；5.積極推進(jìn)“萬企興萬村”行動，助力鄉(xiāng)村振興；6.加強(qiáng)自身建設(shè)，努力推進(jìn)“五好工商聯(lián)”建設(shè)。

1.開展了赴湘西賀龍紀(jì)念館、十八洞村理想信念教育；2.開展暢通政企直通車制度，為服務(wù)企業(yè)搭建政銀企溝通平臺、收集和辦理意見建議平臺；3.被全聯(lián)確認(rèn)為全國“五好”縣級工商聯(lián)；4.我縣營商環(huán)境主觀評價工作被評為全省第四、全市第二；5.開展了“萬企興萬村”行動，引導(dǎo)民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興。

整體支出

績效定量目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃完成情況

評價內(nèi)容

績效目標(biāo)

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

（部門工作實(shí)績，包含上級部門和市委市政府布置的重點(diǎn)工作、實(shí)事任務(wù)等，根據(jù)部門實(shí)際進(jìn)行調(diào)整細(xì)化）

質(zhì)量指標(biāo)

政府采購執(zhí)行率

100%

公務(wù)卡刷卡率

100%

固定資產(chǎn)利用率

100%

開展非公經(jīng)濟(jì)人士參政議政

政治安排

建立政企直通車制度

100%

數(shù)量指標(biāo)

財(cái)政供養(yǎng)人員控制率

100%

“三公經(jīng)費(fèi)”變動率

≤0

支部黨建主題黨日活動4次

100%

主席會議4次

100%

組建異地商會1個

因疫情影響沒有完成

時效指標(biāo)

招商引資任務(wù)

已按時按質(zhì)完成任務(wù)

成本指標(biāo)

全年財(cái)政整體支出

141.83萬元

效益目標(biāo)

（預(yù)期實(shí)現(xiàn)的效益）

社會效益

1.開展社會光彩事業(yè)；

2.鞏固和壯大非公黨建。

1.組織動員80家企業(yè)開展抗疫捐贈現(xiàn)金和物資93500元；2.發(fā)展黨員新黨員16名，轉(zhuǎn)正黨員7名，入黨積極分子培訓(xùn)13名,非公黨建支部實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。

經(jīng)濟(jì)效益

搭建政銀企交流平臺

促成10家銀行與10家企業(yè)現(xiàn)場簽約意向貸款近6億元

生態(tài)效益

開展“萬企興萬村”行動

召開了“萬企興萬村”啟動儀式，完成結(jié)對幫扶56個村，項(xiàng)目投入近2億元，全面助力鄉(xiāng)村振興，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

1.開展?fàn)I商環(huán)境主觀評價網(wǎng)絡(luò)調(diào)查；

2.對我會服務(wù)“兩個健康”滿意度。

1.完成了100份有效問卷調(diào)查，企業(yè)對營商環(huán)境滿意度達(dá)到98%，全省縣市區(qū)中排名第四；2.滿意度達(dá)到95%以上

績效自評綜合得分

96

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

馬晶晶

副主席

工商聯(lián)

姜三平

秘書長

工商聯(lián)

李良玉

辦公室主任

工商聯(lián)

評價組組長（簽字）：

年    月    日

部門（單位）意見：

部門（單位）負(fù)責(zé)人（簽章）：

年    月    日

五、評價報告綜述（文字部分）

一、部門（單位）概況

（一）部門（單位）基本情況

工商聯(lián)職能是：加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作。參與政治協(xié)商，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，積極參政議政。協(xié)助政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展。參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，協(xié)同社會管理，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。引導(dǎo)非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士誠信經(jīng)營、了解和反映訴求，幫助維護(hù)其合法權(quán)益。參與經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解、仲裁。依法加強(qiáng)會產(chǎn)管理和保護(hù)。

岳陽縣工商業(yè)聯(lián)合會（總商會）為縣財(cái)政全額撥款公務(wù)員管理的正科級單位。實(shí)有在編全額撥款在職人員5人，退休人員4人。工商聯(lián)（總商會）有兼職副主席8名，副會長8名，有直屬商協(xié)會9個，異地商會2個，會員644名。2021年主要工作安排：加強(qiáng)思想引領(lǐng)，深化思想信念教育實(shí)踐活動；圍繞“兩個健康”工作主題，深入開展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)研；搭建服務(wù)平臺，全方位服務(wù)全縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展；大力推進(jìn)組織建設(shè)，提升工商聯(lián)（商會）凝聚力、影響力；貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》；積極推進(jìn)“萬企興萬村”行動，助力鄉(xiāng)村振興；加強(qiáng)自身建設(shè)，努力推進(jìn)“五好工商聯(lián)”建設(shè)。

（二）部門（單位）整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

2021年工商聯(lián)機(jī)關(guān)整體支出共計(jì)141.83萬元，其中：基本支出92.18萬元，項(xiàng)目支出49.65萬元，主要包括第十三屆工商聯(lián)換屆選舉工作經(jīng)費(fèi)15萬元、原工商業(yè)者生活困難補(bǔ)助2.81萬、調(diào)研考察8萬、建黨100周年活動8萬、教育培訓(xùn)維權(quán)3萬、非公經(jīng)濟(jì)人士座談會5萬、特需經(jīng)費(fèi)1.84萬、非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)6萬。

二、部門（單位）整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

主要用于2021年度縣工商業(yè)聯(lián)合會（總商會）機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，共計(jì)支出92.18萬元，與上一年度比較減少10.52萬元。減少主要原因是:我會2021年度人員編制減少1名，人員經(jīng)費(fèi)相應(yīng)減少。基本支出：包括工資福利支出66.42萬元，占日常支出的72.05%；商品和服務(wù)支出20.67萬元，占日常支出的22.42%，對個人和家庭的補(bǔ)助支出1.72萬元，占日常支出的1.87%；購置辦公用品資本性支出3.37，占日常支出3.66%。

（二）專項(xiàng)支出

1、專項(xiàng)資金安排落實(shí)、總投入等情況分析。2021年工商聯(lián)年度專項(xiàng)資金共計(jì)安排63萬，其中年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)34萬，即：學(xué)習(xí)調(diào)研13萬、非公黨建2萬、非公經(jīng)濟(jì)人士座談會5萬、教育維權(quán)3萬元、原工商業(yè)者遺孀生活補(bǔ)助11萬。年中因?qū)ｍ?xiàng)工作需要，縣財(cái)政增加了專項(xiàng)資金安排，分別增加了第十三屆工商聯(lián)換屆選舉經(jīng)費(fèi)15萬元、建黨100周年黨建工作經(jīng)費(fèi)8萬元、非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)6萬元。

2、專項(xiàng)資金實(shí)際使用情況分析。2021年度縣工商聯(lián)專項(xiàng)支出49.65萬元，主要用于完成第十三屆工商聯(lián)換屆選舉工作15萬、原工商業(yè)者遺孀生活補(bǔ)助項(xiàng)目預(yù)算是11萬，因補(bǔ)助人數(shù)每年有過世發(fā)放實(shí)際金額是2.81萬、調(diào)研考察8萬、建黨100周年活動8萬、教育培訓(xùn)維權(quán)3萬、非公經(jīng)濟(jì)人士座談會5萬、特需經(jīng)費(fèi)1.84萬、非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)6萬。

3、專項(xiàng)資金管理情況分析。著力規(guī)范專項(xiàng)資金使用，提高專項(xiàng)資金使用效益，主要采取四項(xiàng)措施：一是制訂專項(xiàng)資金管理制度；二是制訂了項(xiàng)目實(shí)施方案；三是認(rèn)真組織項(xiàng)目驗(yàn)收。專項(xiàng)資金都做到了專款專用。

三、部門（單位）專項(xiàng)組織實(shí)施情況

（一）專項(xiàng)組織情況分析。原工商業(yè)者遺孀生活補(bǔ)助是工商聯(lián)系統(tǒng)一項(xiàng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。主要針對原工商業(yè)者或者遺孀因生活困難發(fā)放的一項(xiàng)補(bǔ)助。縣工商聯(lián)每年安排一名副職負(fù)責(zé)上門發(fā)放補(bǔ)助，以示慰問。學(xué)習(xí)調(diào)研項(xiàng)目是工商聯(lián)履行職能職責(zé)的一項(xiàng)重要工作，內(nèi)容為組織非公經(jīng)濟(jì)代表人士赴民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或異地優(yōu)秀民營企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研，目的在于提高我縣非公經(jīng)濟(jì)人士綜合素質(zhì)，促進(jìn)我縣非公經(jīng)濟(jì)人士健康成長和非公企業(yè)健康發(fā)展。非公黨建工作：用于工商聯(lián)直屬會員黨委下屬支部組建、支部陣地建設(shè)、發(fā)展新黨員和黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨員理想信念教育等開支。非公經(jīng)濟(jì)人士座談會，搭建政企溝通的一種形式，通過召開非公經(jīng)濟(jì)人士座談會，廣泛聽取非公經(jīng)濟(jì)人士意見建議，切實(shí)解決困擾非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題。特需經(jīng)費(fèi)：主要用于外出招商引資、締結(jié)友好商會、對外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼等其他工作費(fèi)用。教育培訓(xùn)維權(quán)：組織非公經(jīng)濟(jì)人士開展教育培訓(xùn)、維護(hù)會員合法權(quán)益是工商聯(lián)重要職能之一。工商聯(lián)非公經(jīng)濟(jì)人士教育培訓(xùn)目前已經(jīng)納入了縣委組織部干部教育總體培訓(xùn)計(jì)劃。

（二）專項(xiàng)管理情況分析。項(xiàng)目資金下達(dá)到縣工商聯(lián)后，嚴(yán)格按照實(shí)施方案的時間啟動并實(shí)施，做到獨(dú)立核算，實(shí)行專款核算，并將項(xiàng)目資金來源和使用情況向全體成員公開，確保了項(xiàng)目資金按照規(guī)定用途使用。原工商業(yè)者或者遺孀生活補(bǔ)助因每年有補(bǔ)助人數(shù)死亡減少，按實(shí)際發(fā)放是2.81萬元。非公黨建工作2萬元工作經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，需要增加額度。商會建設(shè)力度逐年加大，但年度沒有納入預(yù)算項(xiàng)目，造成經(jīng)費(fèi)缺少。特需經(jīng)費(fèi)使用沒有達(dá)到年度預(yù)算內(nèi)額度，是因?yàn)橐咔橛绊懀瑳]有在廣東、上海完成異地商會組建，工作沒有達(dá)標(biāo)。非公黨建工作經(jīng)費(fèi)開支了8萬元，比上一年度增加了6萬元，主要是2021年度是建黨100周年，工商聯(lián)直屬會員單位黨委新成立新一步、江南物流企業(yè)黨支部2個，非公企業(yè)和商會黨支部達(dá)到18個，新發(fā)展黨員16名，黨員轉(zhuǎn)正7名，培訓(xùn)入黨積極分子13名，黨建工作任務(wù)加大。新增加了非公經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)費(fèi)6萬，主要用于搭建政銀企交流平臺，舉辦了一場大規(guī)模的政銀企洽談會，現(xiàn)場簽約金額達(dá)6億元，助推了我縣非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、部門（單位）整體支出績效情況

2021年,縣工商聯(lián)高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大和十九屆五中、六中全會、省市縣黨代會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣“兩個健康”主題，堅(jiān)持突出政治引領(lǐng)，著力加強(qiáng)組織建設(shè)、努力改進(jìn)服務(wù)方式，積極探索改善營商環(huán)境，構(gòu)建新型親清政商關(guān)系，為岳陽縣民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

一、強(qiáng)化政治引領(lǐng),筑牢共同思想基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高思想認(rèn)識。始終把思想建設(shè)放在首位,利用常執(zhí)委會、主席（會長）會、黨組中心組學(xué)習(xí)會以及專題學(xué)習(xí)等多種方式學(xué)習(xí)宣傳黨的十九屆六中全會精神、省民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)暨高質(zhì)量發(fā)展大會精神, 深入貫徹省縣縣黨代會精神,組織會員參觀紅色文化基地、參與學(xué)習(xí)強(qiáng)國學(xué)習(xí)、引導(dǎo)會員企業(yè)增強(qiáng)對中國特色社會主義社會的理想信念，愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、回報社會,聽黨話,跟黨走。

2.加強(qiáng)非公黨建，夯實(shí)政治基礎(chǔ)。在縣委兩新工委領(lǐng)導(dǎo)下，縣工商聯(lián)直屬會員單位黨委扎實(shí)開展非公黨建工作，全面完成縣委兩新工委安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。全年共發(fā)展黨員16名，完成黨員轉(zhuǎn)正7名，培訓(xùn)入黨積極分子13名。6月29日，岳陽縣工商業(yè)聯(lián)合會直屬會員單位黨委在黃秀農(nóng)耕文化園隆重舉行中國共產(chǎn)黨成立100周年慶祝大會。全體黨委委員、各支部書記、黨務(wù)工作者、入黨積極分子、預(yù)備黨員、轉(zhuǎn)正黨員共計(jì)80人與會。大會舉行了莊嚴(yán)的入黨宣誓儀式，8名同志光榮加入了黨組織成為預(yù)備黨員，7名同志轉(zhuǎn)為正式黨員，全體與會黨員重溫了入黨誓詞，黨組書記游斌強(qiáng)給全體與會人員上了一堂精彩黨課。隨后組織全體與會人員參觀了劉士奇烈士故居，赴黃沙街敬老院和岳陽縣社會福利院開展了慰問活動，現(xiàn)場捐贈物資2萬元。各支部定期開展“三會一課”及豐富多彩的主題黨日活動，組織廣大黨員積極投身疫情防控、愛心送考、慰問抗戰(zhàn)老兵、抗洪搶險等活動。

3.加強(qiáng)信念教育，強(qiáng)化政治認(rèn)同。6月，工商聯(lián)直屬會員單位黨委組織各黨支部書記、黨務(wù)工作者和部分黨員代表、入黨積極分子，黨員副主席副會長赴湘西十八洞村、賀龍故居、賀龍?jiān)獛浖o(jì)念館、紅二六方面軍長征出發(fā)地紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)，繼承弘揚(yáng)老一輩革命家不畏艱險、不懼危險、敢于犧牲、敢于斗爭、敢于勝利的革命精神，傳承紅色基因，賡續(xù)紅色血脈，重溫了入黨誓詞。7月2日，組織召開了十三屆一次主席會長（擴(kuò)大）會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神。

二、強(qiáng)化平臺建設(shè)，著力提升服務(wù)質(zhì)量

1.搭建參政議政平臺，深入走訪調(diào)研。通過走訪、調(diào)研、座談等形式了解企業(yè)所需所求，了解企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況和企業(yè)實(shí)際存在的困難。年初，縣工商聯(lián)結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育活動，組織全體機(jī)關(guān)干部分成2各組對各下屬商協(xié)會組織、副主席副會長企業(yè)、常執(zhí)委企業(yè)和小微代表會員企業(yè)開展“學(xué)黨史、訪民企、解難題”調(diào)研活動，作為“我為群眾辦實(shí)事”黨史學(xué)習(xí)教育活動的重要內(nèi)容。走訪調(diào)研共收集問題及意見建議80多條,進(jìn)行初步核實(shí)集中分析后及時聯(lián)系相關(guān)職能部門予以解決，督促落實(shí)到位，做到事事有回應(yīng)，件件得落實(shí)。2021年換屆，協(xié)助縣人大、縣政協(xié)和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部圓滿完成了非公經(jīng)濟(jì)界縣縣人大代表、政協(xié)委員推薦、考察工作，一大批年輕有為、忠誠可靠、敢于擔(dān)當(dāng)、能議善言、業(yè)績突出的非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員，提升了工商界的話語權(quán)和影響力。共協(xié)商推薦產(chǎn)生7名市人大代表、2名市政協(xié)委員、25名縣人大代表、27名縣政協(xié)委員。安排2名任紀(jì)監(jiān)委監(jiān)督員、7名市縣級人民陪審員、9名民主監(jiān)督特約員。組織工商企界別全體政協(xié)委員、人大代表開展了“優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)調(diào)研活動，深入委員企業(yè)逐一走訪，座談交流，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。

2.搭建銀企對接平臺，緩解融資壓力。9月23日，聯(lián)合縣金融辦、縣人民銀行組織召開了2021年政銀企對接洽談會，縣政府副縣長、縣工商聯(lián)主席彭碧芳出席會議并講話。縣工商聯(lián)、縣金融辦、中國人民銀岳陽縣支行及縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、80多家民營企業(yè)代表、全縣范圍內(nèi)10多家金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人參加會議。本次會議促成10家銀行與10家企業(yè)現(xiàn)場簽約意向貸款近6億元。

3.創(chuàng)優(yōu)營商發(fā)展平臺，提升服務(wù)水平。12月，湖南省啟動了營商環(huán)境主觀評價工作，要求岳陽縣組織100家民營企業(yè)參與營商環(huán)境主觀評價，填寫網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷。縣工商聯(lián)對此高度重視，在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的統(tǒng)一調(diào)度下聯(lián)合縣優(yōu)化辦干部組成4個工作組，深入全縣100家民營企業(yè)開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)走訪調(diào)研活動，就我縣營商環(huán)境存在的問題深入民營企業(yè)面對面聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人意見建議，找出我縣營商環(huán)境癥結(jié)所在，做到對癥下藥，精準(zhǔn)施策。我縣營商環(huán)境主觀評價工作排名全省第四的好成績。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞中心服務(wù)大局

1.助力鄉(xiāng)村振興。今年以來，我會積極發(fā)動商協(xié)會和廣大民營企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極參與“萬企興萬村”行動，做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略銜接工作，積極為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略貢獻(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)力量。今年來，全縣民營企業(yè)共投入鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目資金近2億元，完成結(jié)對幫扶56個村。濱海農(nóng)業(yè)有限公司、湖南利爾康生物股份有限公司榮獲岳陽市工商聯(lián)鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀民營企業(yè)獎。

2.馳援抗疫一線。今年自省內(nèi)防疫形勢嚴(yán)峻以來，縣工商聯(lián)（總商會）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要指示批示精神，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、縣關(guān)于疫情防控的部署要求，號召全縣民營經(jīng)濟(jì)界繼續(xù)發(fā)揚(yáng)偉大的抗疫精神，盡職盡責(zé)、捐資捐物，共同參與到全縣疫情防控當(dāng)中。8月11日，縣工商聯(lián)動員廣大民營企業(yè)捐贈2卡車口罩、飲用水、面條等價值12萬元的慰問物資，分赴縣中醫(yī)院、縣委黨校隔離點(diǎn)、縣三醫(yī)院、榮家灣鎮(zhèn)天鵝社區(qū)、中心縣場、張谷英鎮(zhèn)風(fēng)水村等地，為一線防疫人員送去岳陽縣工商業(yè)聯(lián)合會（總商會）的慰問和關(guān)懷。截至目前，全縣民營經(jīng)濟(jì)人士累計(jì)捐贈資金和物資近20萬元，充分展示了我縣民營經(jīng)濟(jì)人士的家國情懷和風(fēng)采。

四、強(qiáng)化組織建設(shè)，充分激活隊(duì)伍活力

1.換屆任務(wù)圓滿完成。4月22日上午，岳陽縣工商業(yè)聯(lián)合會（總商會）成功召開第十三次會員代表大會。縣大會按照工商聯(lián)章程選舉產(chǎn)生了第十三屆工商聯(lián)執(zhí)行委員會、常務(wù)委員會、主席（會長）、副主席（副會長）、秘書長，通過了相關(guān)決議，成立了工商聯(lián)咨詢委員會。

2.會員隊(duì)伍持續(xù)優(yōu)化。2021年，縣工商聯(lián)高度重視會員發(fā)展和組織建設(shè)工作。一是結(jié)合換屆工作新發(fā)展會員企業(yè)20家；二是通過本次換屆一大批優(yōu)秀中青年企業(yè)家擔(dān)任工商聯(lián)兼職副主席（副會長）、常委、執(zhí)委和非公經(jīng)濟(jì)人士代表，工商聯(lián)隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力得到明顯提升，參政議政能力顯著增強(qiáng)。三是加強(qiáng)了會員數(shù)據(jù)庫建設(shè)，已初步完成了優(yōu)秀民營企業(yè)家數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)和常執(zhí)委數(shù)據(jù)錄入，會員數(shù)據(jù)錄入工作基本完成。

3.機(jī)關(guān)建設(shè)不斷加強(qiáng)。為提高工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部政治理論、文化知識和服務(wù)水平，堅(jiān)持以開展“黨史學(xué)習(xí)教育活動”為載體，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，始終做到樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。嚴(yán)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)責(zé)任制。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組和黨員干部黨的意識、組織意識和紀(jì)律觀念。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動，進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商會、進(jìn)企業(yè)開展送政策、送法律、送信心。不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”在服務(wù)領(lǐng)域的運(yùn)用，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。我會被全國工商聯(lián)確認(rèn)為2020-2021年度全國“五好”縣級工商聯(lián)。

五、存在的主要問題

預(yù)算安排的基本支出保障了我會正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)，年初項(xiàng)目預(yù)算編制不夠合理，比如商會建設(shè)每年度有支出，但沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排；原工商業(yè)者遺屬困難補(bǔ)助每年有人員過世，預(yù)算可以相應(yīng)調(diào)整減少；非工黨建工作經(jīng)費(fèi)每年支出有加大，但預(yù)算沒有相應(yīng)增加。

六、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

1、加強(qiáng)監(jiān)管，做到監(jiān)管機(jī)制環(huán)環(huán)相扣，不出現(xiàn)斷層、漏洞，堅(jiān)決把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

2、進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)行會計(jì)、出納一人一崗，錢、賬分離。

3、財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力要與時俱進(jìn)，要創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)、同時堅(jiān)持“走出去”，多汲收外單位工作經(jīng)驗(yàn)，不斷完善機(jī)關(guān)內(nèi)控制度。

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

三級指標(biāo)

評分標(biāo)準(zhǔn)

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

投  入

（15分）

預(yù)算配置

（15分）

財(cái)政供養(yǎng)人員

控制率

以100%為標(biāo)準(zhǔn)。在職人員控制率≦100%，計(jì)5分；每超過一個百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。

5

5

“三公經(jīng)費(fèi)”

變動率

“三公經(jīng)費(fèi)”變動率≦0,計(jì)5分；

“三公經(jīng)費(fèi)”＞0，每超過一個百分點(diǎn)扣0.5分，扣完為止。

5

5

重點(diǎn)支出

安排率

重點(diǎn)支出安排率≥90%，計(jì)5分；80%（含）-90%，計(jì)4分；70%（含）-80%，計(jì)3分；60%（含）-70%，計(jì)2分；低于60%不得分。

5

5

過  程

（40分）

預(yù)算執(zhí)行

（15分）

預(yù)算調(diào)整率

預(yù)算調(diào)整率=0，計(jì)3分；0-10%（含），計(jì)2分；10-20%（含），計(jì)1分；20-30%（含），計(jì)0.5分；大于30%不得分。

3

3

支付進(jìn)度

春節(jié)前下達(dá)全部專項(xiàng)資金的50%；6月底前所有專項(xiàng)資金指標(biāo)全部下達(dá)完。

每出現(xiàn)一個專項(xiàng)未按進(jìn)度完成資金下達(dá)扣0.5分，扣完為止。

3

3

資金結(jié)余

無結(jié)余，3分；有結(jié)余，但不超過上年結(jié)轉(zhuǎn)，2分；結(jié)余超過上年結(jié)轉(zhuǎn)，不得分。

3

3

“三公經(jīng)費(fèi)”

控制率

以100%為標(biāo)準(zhǔn)。三公經(jīng)費(fèi)控制率≦100%，計(jì)6分；

每超過一個百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。

6

6

預(yù)算管理

（15分）

管理制度

健全性

①已制定或具有預(yù)算資金管理辦法，內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度、會計(jì)核算制度等管理制度，1分；

②相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整，1分；

③相關(guān)管理制度得到有效執(zhí)行，1分。

3

3

資金使用

合規(guī)性

①支出符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定；

②資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)；

③項(xiàng)目支出按規(guī)定經(jīng)過評估論證；

④支出符合部門預(yù)算批復(fù)的用途；

⑤資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

以上情況每出現(xiàn)一例不符合要求的扣1分，扣完為止。

3

3

預(yù)決算信息公開性和完善性

①按規(guī)定內(nèi)容公開預(yù)決算信息，1分；

②按規(guī)定時限公開預(yù)決算信息，0.5分；

③基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計(jì)信息資料真實(shí)，0.5分；

④基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和會計(jì)信息資料完整，0.5分；

⑤基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息和匯集信息資料準(zhǔn)確，0.5分。                                            

3

政府采購

執(zhí)行率

政府采購執(zhí)行率等于100%的，得3分；

每減少一個百分點(diǎn)，扣0.2分，扣完為止。

3

3

公務(wù)卡刷卡率

公務(wù)卡刷卡率達(dá)50％以上的，得3分。

每減少一個百分點(diǎn)，扣0.2分，扣完為止。                                            

3

3

資產(chǎn)管理

（10分）

管理制度

健全性

①已制定或具有資產(chǎn)管理制度，且相關(guān)資產(chǎn)管理制度合法、合規(guī)、完整，2分；

②相關(guān)資產(chǎn)管理制度得到有效執(zhí)行，1分。                                           

3

3

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

三級指標(biāo)

評分標(biāo)準(zhǔn)

分值

自評得分

扣分原因和其他說明

過  程

（40分）

資產(chǎn)管理

（10分）

資產(chǎn)管理

安全性

①資產(chǎn)保存完整；

②資產(chǎn)配置合理；

③資產(chǎn)處置規(guī)范；

④資產(chǎn)賬務(wù)管理合規(guī)，帳實(shí)相符；

⑤資產(chǎn)有償使用及處置收入及時足額上繳；

以上情況每出現(xiàn)一例不符合有關(guān)要求的扣1分，扣完為止。

4

4

固定資產(chǎn)

利用率

每低于100%一個百分點(diǎn)扣0.1分，扣完為止。

3

3

產(chǎn)  出（25分）

職責(zé)履行

（25分）

推進(jìn)全面小康建設(shè)指標(biāo)任務(wù)完成情況

根據(jù)岳縣辦發(fā)（2021年）1號《全面建成小康社會綜合績效考評實(shí)施方案》的通知折算

5

5

建設(shè)岳陽縣新增及目標(biāo)任務(wù)完成情況

7

7

《政府工作報告》目標(biāo)任務(wù)完成情況

5

2

因疫情影響異地商會組建沒有完成

省市縣重點(diǎn)民生實(shí)事完成情況

2

2

省市縣重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)完成情況

2

2

其他工作實(shí)績指標(biāo)完成情況

4

4

效  果

（20分）

履職效益

（20分）

經(jīng)濟(jì)效益

15

5

社會效益

5

生態(tài)效益

5

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

95%（含）以上計(jì)5分；

85%（含）-95%，計(jì)3分；

75%（含）-85%，計(jì)1分；

低于75%計(jì)0分。

5

4

總 分

100

96