目錄
第一部分 岳陽縣統(tǒng)計局單位概況
一、部門職責
二、機構設置
第二部分 岳陽縣統(tǒng)計局2019年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表
八、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
第三部分 岳陽縣統(tǒng)計局2019年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出情況決算情況說明
八、政府性基金預算收入支出決算情況
九、預算績效情況說明
十、其他重要事項的情況說明
第四部分名稱解釋
第一部分 岳陽縣統(tǒng)計局概況
一、部門職責
1、貫徹執(zhí)行國家、省、市統(tǒng)計工作的方針政策和統(tǒng)計法律法規(guī)，研究統(tǒng)計制度和統(tǒng)計方法的改革，完成國家、省、市和地方統(tǒng)計調查任務；承擔組織領導和協(xié)調全縣統(tǒng)計工作，確保統(tǒng)計數據真實、準確、及時；監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律法規(guī)的實施情況，查處各類統(tǒng)計違法行為。
2、制定并組織實施全縣統(tǒng)計改革和統(tǒng)計現代化建設規(guī)劃及統(tǒng)計調查計劃，建立健全國民經濟核算體系和統(tǒng)計指標體系，組織實施本縣國民經濟核算制度，核算全縣地方生產總值，匯編提供國民經濟核算資料。
3、會同有關部門擬訂重大縣情縣力普查計劃與方案，組織實施全縣人口、經濟、農業(yè)等重大縣情縣力普查，匯總、整理和提供有關縣情縣力方面的統(tǒng)計數據。
4、收集、匯總、整理和提供全縣性的基本統(tǒng)計資料和有關調查的統(tǒng)計數據，對全縣國民經濟、社會發(fā)展和科技進步等情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督，向縣委、縣政府及有關部門提供統(tǒng)計信息和咨詢建議；統(tǒng)一核定、管理、公布、出版全縣性的基本統(tǒng)計資料，定期向社會公眾發(fā)布全縣國民經濟、社會發(fā)展和科技進步情況的統(tǒng)計信息。
5、依法審批或者備案地方統(tǒng)計調查項目和縣直部門統(tǒng)計調查項目；加強對統(tǒng)計調查項目、統(tǒng)計標準和統(tǒng)計數據發(fā)布的管理；依法監(jiān)督管理涉外調查活動。
6、加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門統(tǒng)計工作的指導和綜合協(xié)調。
7、組織指導全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關企業(yè)加強統(tǒng)計基層基礎工作建設；加強全縣統(tǒng)計隊伍建設，加強統(tǒng)計教育、統(tǒng)計干部培訓，組織全縣統(tǒng)計專業(yè)資格考試和技術職務評聘工作，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員進行考核和獎勵。
8、參與全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟運行及政府績效綜合評價考核；負責民情民意調查工作。
9、建立、健全和管理全縣統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數據庫體系，組織協(xié)調和統(tǒng)一管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計數據庫網絡。
10、承辦縣委、縣人民政府交辦的其他事項。
二、機構設置
岳陽縣統(tǒng)計局設3個內部機構：辦公室、法規(guī)股和綜合統(tǒng)計股，下設3個非獨立核算的二級機構：岳陽縣統(tǒng)計局調查隊、岳陽縣民意調查中心和岳陽縣普查中心。全局現有在職干部職工19人，退休人員12人。
第二部分 岳陽縣統(tǒng)計局2019年度部門決算表(見附表)
第三部分 岳陽縣統(tǒng)計局2019年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
按照綜合決算的原則，部門所有收入和支出均納入部門決算管理。2019年收入總計497.32萬元，比上年增長35.54%；支出總計497.32萬元，比上年增長35.54%。增長原因一是人員增加造成在職人員增加；二是其他收入增加37萬元。
二、收入決算情況說明
2019年本年收入453.27萬元，其中財政撥款收入416.27萬元，占本年收入的91.84%；其他收入37萬元，占本年收入的8.16%。
三、支出決算情況說明
2019年本年支出470.61萬元，其中：其他收入支出49.17萬元，占本年支出的10.45%；一般公共預算支出421.44萬元，占本年支出的89.55%，其中：一般公共預算基本支出272.44萬元，占一般公共預算支出的64.65%，項目支出149萬元，占一般公共預算支出的35.35%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2019年財政撥款收支總計443.07萬元，比上年增長20.75%，增長原因主要是人員增加造成在職人員增加。
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
（一）財政撥款支出決算總體情況
2019年財政撥款本年支出421.44萬元，占本年支出的89.55%，比上年增長14.86%，增長原因主要是人員增加造成在職人員增加。
（二）財政撥款支出決算結構情況
2019年財政撥款本年支出421.44萬元，其中：工資福利支出150.93萬元，占35.82%；商品和服務支出88.34萬元，占20.96%；對個人和家庭的補助33.16萬元，占7.87%;項目支出149萬元，占35.35%。
（三）財政撥款支出決算具體情況
2019年財政撥款支出年初預算為326.60萬元，支出決算為421.44萬元，完成年初的129.04%。決算數大于預算數的主要原因是根據工作需要增加人員等，年中追加安排部分財政撥款支出預算。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2019年一般公共預算財政撥款基本支出總計272.44萬元，其中工資福利支出150.93萬元，占55.40%，主要包括基本工資、津補貼、獎金、其他工資福利、其他社會保障繳費、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金；機關運行經費88.34萬元，占32.43%，主要包括：辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、維修（護）費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、工會經費、其他交通費用、其他商品和服務支出；對個人和家庭的補助33.16萬元，占12.17%，主要包括住房公積金、生活補助。
七、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
（一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
2019年度“三公”經費財政撥款支出預算為4.3萬元，支出決算數為1.05萬元，完成預算的24.42%，其中：因公出國（境）費支出決算為0萬元；本單位公務用車購置數及保有量均為0，公務用車購置及運行費支出決算為0萬元；公務接待費支出決算為1.05萬元，完成預算的24.42%。決算數小于預算數的主要原因是認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省委市委的規(guī)定辦法精神和厲行節(jié)約要求，進一步從嚴控制“三公”經費開支，全年實際支出比預算有所節(jié)約。
（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
本單位2019年無因公出國（境）費用；岳陽縣實行公車改革制度，本單位沒有公務車，沒有公務車運行維護費，公務出行費用即公務交通補貼，統(tǒng)計在“基本支出”中的“其他交通費用”中；2019年公務接待批次25批，公務接待人次197人，公務接待費用1.05萬元，與2018年持平。
八、政府性基金預算收入支出決算情況
本單位無政府性基金預算收支。
九、關于2019年度預算績效情況說明
（一）單位整體績效支出管理情況
2019年岳陽縣統(tǒng)計局嚴格按照中央八項規(guī)定和省、市、縣有關文件精神，堅持“依章辦事、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，壓縮非生產開支，進一步規(guī)范會計核算行為，成立了財務管理工作領導小組，制定了一系列財務管理制度，實行會計出納分工管理。在資金使用上，我們一直按照國家財經法規(guī)和機關財務管理制度規(guī)定，以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定開支。資金結付有完整的審批程序和手續(xù)，按照財經制度的有關要求，做到專款專用，專人保管，單位分管領導對資金的使用進行全程監(jiān)督，保證資金使用的合規(guī)性。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。相關發(fā)票由財務室審核后，再由分管局領導審批、主要負責人簽字同意報賬后方可結算。加強預算管理和執(zhí)行力度，確保資金安全，有效運行，積極服務本單位發(fā)展，實現了年度收支平衡。
（二）整體績效目標完成情況
1、科學構建格局，夯實統(tǒng)計基層基礎
統(tǒng)計工作，根在基層，實在基礎。我局貫徹落實全市統(tǒng)計基層基礎工作會議精神，積極構建縣級總攬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體、部門配合、合力推進的共建格局，全面夯實全縣統(tǒng)計基層基礎。
‹1›鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計規(guī)范化建設進一步加強。重制度建設。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實“六有六化”目標，健全了統(tǒng)一領導、分級負責的統(tǒng)計管理體制，著力夯實統(tǒng)計數據采集基礎。抓人員培訓。實現業(yè)務培訓全覆蓋，我們針對平時工作中發(fā)現的問題和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的要求，有計劃、有針對性地組織開展統(tǒng)計人員業(yè)務培訓。一年來，由我局統(tǒng)一組織參加省、市培訓共80余人次，縣局培訓300余人次，在一定程度上提高了統(tǒng)計工作者的業(yè)務素質和實踐能力，提升了統(tǒng)計工作的整體水平。2019年，新墻鎮(zhèn)統(tǒng)計站被評為省級示范性統(tǒng)計站。
‹2›部門聯(lián)動協(xié)作機制進一步健全。厘清了“部門為責任主體、政府統(tǒng)計為業(yè)務指導”的部門統(tǒng)計職責。健全了聯(lián)席會議制度，以統(tǒng)計聯(lián)席會議為平臺，由分管副縣長召集相關行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對主要經濟指標和重點工作進行調度，定期碰頭會商，形成了最大統(tǒng)計工作合力。健全了部門協(xié)作機制。推動了部門對本部門單位統(tǒng)計數據的收集、報送和確認工作，并組織本行業(yè)符合“四上”條件的企業(yè)申報納統(tǒng)并進行聯(lián)網直報，建立信息共享機制，充分利用部門行政記錄及有關業(yè)務數據，發(fā)揮部門統(tǒng)計作用。健全了數據聯(lián)審機制。一方面，加強對重點企業(yè)數據的聯(lián)審，我們將數據異常、向國家申報各類政府性項目支持、申請品牌建設的企業(yè)作為重點數據聯(lián)審對象，協(xié)調相關部門對數據進行核查，促進各單位精準統(tǒng)計、應統(tǒng)盡統(tǒng)。另一方面，加強對重要部門數據聯(lián)審，杜絕了“數出多門”的現象。
‹3›統(tǒng)計制度方法改革進一步深入。我們積極應對多項統(tǒng)計改革，推動了固定資產投資項目聯(lián)網直報改革，勞動力抽樣調查、城鄉(xiāng)居民收入一體化調查源頭數據直報重大改革，適應了統(tǒng)計信息化建設發(fā)展的要求，從源頭上提高了統(tǒng)計數據質量。
‹4›依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)進一步推進。貫徹執(zhí)行中央關于防范和懲治統(tǒng)計造假各項要求。組織全局人員深入學習貫徹習近平總書記等中央領導同志和省委省政府領導關于統(tǒng)計工作重要指示精神，深入貫徹落實中央《意見》《辦法》《規(guī)定》，切實將中央和省委省政府關于統(tǒng)計工作的決策部署落到實處，對統(tǒng)計造假弄虛作假做到“零容忍”。廣泛開展統(tǒng)計法制宣傳。廣泛宣傳《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》，充分利用“9.20統(tǒng)計開放日”“12.4國家憲法日”“12.8《統(tǒng)計法》頒布紀念日”開展系列宣傳活動，在“微巴陵”微信公眾平臺上推出統(tǒng)計法治宣傳系列漫畫，走進高新科技產業(yè)園、城鎮(zhèn)社區(qū)開展主題宣傳活動，推進統(tǒng)計法律法規(guī)進園區(qū)、進企業(yè)、進社區(qū)，營造了知法、守法的良好工作氛圍。定期進行數據質量核查。以開展第四次全國經濟普查為契機，對68家規(guī)上企業(yè)，526家規(guī)下企業(yè)異常數據進行質量核查，督促做好整改，有效保障源頭數據質量。嚴格實行統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督。充實和優(yōu)化了專業(yè)執(zhí)法隊伍，今年我局新考取執(zhí)法證1人。聯(lián)合市統(tǒng)計局對我縣工業(yè)、服務業(yè)、房地產業(yè)等行業(yè)8家企業(yè)開展“雙隨機”檢查，及時制止和懲處虛報、瞞報、拒報、遲報統(tǒng)計數據的違法行為。
2、加強調查研究，提升統(tǒng)計服務水平
我局積極開展經濟預警監(jiān)測、趨勢分析、形勢調研、信息發(fā)布，為縣委縣政府正確決策提供了重要參考。
‹1›圓滿完成“四經普”，摸清我縣經濟家底。順利完成第四次全國經濟普查入戶登記、數據錄入、審核、改錯等工作。通過普查，岳陽縣共有非一套表單位4880家，其中法人單位4549家，產業(yè)活動331家；一套表單位307家。從全縣28599家個體戶中抽取了1411家個體戶進行了全面普查，其中規(guī)模個體戶90戶。在全市統(tǒng)一進行的普查事后數據質量抽查中，我縣17個普查小區(qū)、497個普查單位、31戶抽樣個體戶的基本信息，均達到了經濟普查質量要求。我局被評為第四次全國經濟普查省級先進集體。
‹2›號準經濟發(fā)展脈搏，及時當好決策參謀。關注數據動態(tài)，及時預測預警。對規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等主要經濟指標實時監(jiān)測，今年召開主要經濟指標責任部門參加的國民經濟運行調度會4次，充分發(fā)揮了統(tǒng)計預測預警職能。撰寫分析材料，做好決策參謀。收集整理有關統(tǒng)計資料，分季度撰寫《統(tǒng)計信息》《岳陽縣經濟形勢分析》等分析材料，為黨委政府科學決策提供了重要參考依據。及時發(fā)布信息，服務社會公眾。組織撰寫了《中華人民共和國成立70周年岳陽縣經濟社會發(fā)展情況報告》《2019年岳陽縣統(tǒng)計年鑒》，發(fā)布了《2018年岳陽縣國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》等各類統(tǒng)計信息10余篇。統(tǒng)計部門真正成為了黨政領導的參謀部、經濟運行的晴雨表和社會公眾的信息窗。
‹3›緊緊圍繞重點工作，參與各項考核考評。做好全面建成小康社會統(tǒng)計監(jiān)測工作，協(xié)助小康辦加強了對全面小康數據的收集、整理、評估、測算和分析，配合縣小康辦針對短板指標，進行業(yè)務指導，協(xié)調對接，助力我縣爭先創(chuàng)優(yōu)。充分發(fā)揮民調職能，開展了全縣社會治安綜合治理、營商環(huán)境工作等民意調查項目，用科學的調查結果，為縣委縣政府考評和推動各項工作提供了重要依據。加強省市實事項目等民生指標的統(tǒng)計和監(jiān)測，讓統(tǒng)計服務更加貼近熱點難點，更加貼近民生需求。
3、黨建引領隊伍，激發(fā)統(tǒng)計干部活力
我局由黨組書記專抓黨建，充分發(fā)揮黨建引領隊伍建設、推動事業(yè)發(fā)展的作用，將黨建工作與干部隊伍建設、機關作風建設、中心工作等巧妙結合，開展了一系列有意義、受歡迎、有實效的活動，進一步錘煉黨性、增強定力、增長本領、增加活力。
‹1›黨建引領干部隊伍建設。強化政治理論學習。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為主線，用好“學習強國”“紅星云”等黨員教育平臺，開展“踐悟初心強黨性”系列主題活動，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。狠抓業(yè)務技能培訓。采取“走出去”和“請進來”相結合的形式，通過組織干部全局赴臨湘、平江等縣市開展考察學習，邀請城陵磯新港區(qū)社會發(fā)展部傳經送寶，黨員干部帶頭講專業(yè)課，局長送書給每一位專業(yè)干部，選派干部去上海、成都培訓等形式，使干部隊伍的統(tǒng)計理論與實踐技能顯著提升。開展統(tǒng)計分析撰寫大比武，鼓勵各專業(yè)人員進行調研、分析，以比賽促學習，以比賽促工作，提高了專業(yè)人員的數據分析研判能力。
‹2›黨建與中心工作深度融合。全局班子成員嚴格按照縣委、縣政府要求，把扶貧工作、雙聯(lián)工作、文明創(chuàng)建等中心工作作為干部聯(lián)系群眾的紐帶，作為改進工作作風的切入點，不折不扣地完成各項中心工作任務。做好“三幫三帶”工作，結合扶貧對象的需求，多渠道開展精準幫扶，送去慰問金、幫扶金8萬余元。做好雙聯(lián)工作，幫助肉聯(lián)廠解決實際困難。做好文明創(chuàng)建工作，協(xié)助縣文明辦迎接創(chuàng)建全國文明城市測評，對口接待國家統(tǒng)計局湖南調查總隊，做了大量銜接、協(xié)調工作，為文明城市創(chuàng)建作出應有貢獻。
‹3›黨建助推機關作風建設。落實班子成員“一崗雙責”。堅持加強考核檢查，嚴格追究責任，始終把加強黨風廉政建設和反腐敗工作，與統(tǒng)計業(yè)務工作擺到同等重要的位置，一起部署，一起檢查，一起落實。嚴格執(zhí)行管理制度。嚴格執(zhí)行財務管理、公務接待、公務用車、上下班工作紀律、廉政建設等相關制度；落實了領導干部主體責任，開展談話提醒28人次；違規(guī)公款吃喝、違規(guī)配備使用辦公用房、違規(guī)收送紅包禮金等問題均整治到位。開展干部績效考核。采取平時考核與年度評議相結合，以考勤學習、本職工作、中心工作等方面為重點，強化崗位管理和激勵機制，正確客觀地評價干部德才表現及工作實績，促進全局機關工作人員轉變作風、愛崗敬業(yè)、奮力爭先。
十、其他重要事項
（一）機關運行經費支出情況
本部門2019年度機關運行經費支出137.52 萬元，比2018 年增加22.56萬元，增長19.62%。主要原因是人員調入造成在職人員增加。
（二）政府采購支出情況
本部門2019 年度政府采購支出總額6.22 萬元，其中：政府采購貨物支出6.22 萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出0萬元。另外：授予中小企業(yè)合同金額為0萬元，占政府采購支出總額的比重為0%。
（三）國有資產占用情況及新增資產配置情況
截至2019年12月31日，本單位無車輛，無單位價值50 萬元以上通用設備，無單價100 萬元以上專用設備。年末縣統(tǒng)計局資產臺帳上有門面2個（帳面原值2.1萬元），門面于2018年移交縣國資辦。本單位年末共有固定資產原值81.43萬元通用設備。本局辦公在政府大樓，帳面無辦公用房面積數。
（四）一般性支出情況
本單位2019年一般性支出決算共計88.34萬元，其中:辦公費9.48萬元、印刷費16.80萬元、咨詢費0萬元、水費0萬元、電費0萬元、郵電費4.08萬元、取暖費0萬元、物業(yè)管理費0萬元、差旅費2.37萬元、因公出國（境）費用0萬元、維修（護）費17.36萬元、租賃費0萬元、會議費1.59萬元、培訓費1.72萬元、公務接待費1.05萬元、被裝購置費0萬元、勞務費0.29萬元、委托業(yè)務費9萬元、公務用車運行維護費0萬元、其他交通費用11.25萬元、其他商品和服務支出11.63萬元、房屋建筑物構建0萬元、辦公設備購置1.74萬元、公務用車購置0萬元及其他交通工具購置0萬元。
第四部分名詞解釋
1、財政撥款收入：指本級財政當年撥付的資金。
2、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“上級補助收入”、“事業(yè)收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的收入。
3、用事業(yè)基金彌補收支差額：指事業(yè)單位在當年的“財政撥款收入”、“財政撥款結轉和結余資金”、“上級補助收入”、“事業(yè)收入”、“經營收入”、“附屬單位上繳收入”、“其他收入”不足以安排當年支出情況下，使用以前年度積累的使用基金。
4、上年結轉和結余：指以前年度尚未完成、結轉到本年按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
5、年末結轉和結余資金：指本年度或以前年度預算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按有關規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
6、基本支出：指保障機構正常運轉、完成支日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
7、項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
8、“三公”經費：指用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國（境）費反映出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置費及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費。
9、商品和服務支出：反映單位購買商品和服務的支出（不包括用于購置固定資產的支出、戰(zhàn)略性和應急儲備支出）。
10、經濟普查：經濟普查是全面調查我國第二產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展規(guī)模、布局和效益，了解產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術、產業(yè)形態(tài)的現狀以及各生產要素的構成，摸清全部法人單位資產負債狀況和新興產業(yè)發(fā)展情況，進一步查實各類單位的基本情況和主要產品產量、服務活動，全面準確反映供給側結構性改革、新動能培育壯大、經濟結構優(yōu)化升級等方面的新進展的一項重大國情國力調查。
11、人口普查：人口普查是指在國家統(tǒng)一規(guī)定的時間內，按照統(tǒng)一的方法、統(tǒng)一的項目、統(tǒng)一的調查表和統(tǒng)一的標準時點，對全國人口普遍地、逐戶逐人地進行的一次性調查登記。人口普查工作包括對人口普查資料的搜集、數據匯總、資料評價、分析研究、編輯出版等全部過程，它是當今世界各國廣泛采用的搜集人口資料的一種最基本的科學方法，是提供全國基本人口數據的主要來源。
岳陽縣統(tǒng)計局2019年度縣直部門決算公開表.xls