五、評(píng)價(jià)報(bào)告綜述（文字部分）

岳陽(yáng)縣民政局殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼

2021年績(jī)效評(píng)估自評(píng)報(bào)告

為全面落實(shí)好殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，改善殘疾人生活狀況，保障殘疾人基本生活權(quán)益，依據(jù)《岳陽(yáng)縣2021年殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》（岳縣民聯(lián)發(fā)1號(hào)）進(jìn)行撥付。根據(jù)市、縣有關(guān)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作的相關(guān)文件要求和省、市、縣績(jī)效評(píng)估辦公室的具體部署，確保將符合條件的殘疾人全部納入補(bǔ)貼范圍內(nèi)。現(xiàn)將全縣殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼工作情況匯報(bào)如下：

一、基本概況

殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼是指困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼對(duì)象的認(rèn)定：困難殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象是具有岳陽(yáng)縣戶籍、持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱殘疾人證），家庭或者本人為最低生活保障對(duì)象的殘疾人；重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對(duì)象是具有岳陽(yáng)縣戶籍、持有第二代殘疾人證且殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的殘疾人。

2021年4月18日岳陽(yáng)縣出臺(tái)《岳陽(yáng)縣2021年殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施方案》（岳縣民聯(lián)發(fā)1號(hào)）。2021年殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼被列為全省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，確定全縣“困難殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于70元和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每人每月不低于70元”。

二、項(xiàng)目資金使用及管理情況

2021年岳陽(yáng)縣“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金全部發(fā)放到位，2021年發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)分別每人每月70元，下?lián)軞埣踩藘身?xiàng)補(bǔ)貼1431.53萬(wàn)元。

三、項(xiàng)目實(shí)施情況

其中1-3月發(fā)放362.7275萬(wàn)元、4-8月發(fā)放352.433萬(wàn)元，7-9月發(fā)放362.3265萬(wàn)元，10-12月發(fā)放354.043萬(wàn)元。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，全面清理領(lǐng)取兩項(xiàng)補(bǔ)貼人員，退出最低生活保障、死亡及低保轉(zhuǎn)特殊供養(yǎng)的予以取消領(lǐng)取資格。項(xiàng)目實(shí)施來(lái)，全縣有7805名重度殘疾人申請(qǐng)享受了護(hù)理補(bǔ)貼，9273名困難殘疾人申請(qǐng)獲得困難生活補(bǔ)貼，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)殘疾人這個(gè)弱勢(shì)群體的關(guān)懷，同時(shí)也得到廣大殘疾人和社會(huì)的高度贊賞，是一件福澤百姓的民生工程。

四、存在的問(wèn)題

1、兩項(xiàng)補(bǔ)貼實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，數(shù)據(jù)異動(dòng)較大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道更新不及時(shí)，上報(bào)遲緩，導(dǎo)致退出低保和死亡人員領(lǐng)取補(bǔ)貼現(xiàn)象。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道申報(bào)信息不準(zhǔn)確，需要多次完善，導(dǎo)致審核、發(fā)放時(shí)間拉長(zhǎng)和推遲發(fā)放情況。

一級(jí)

指標(biāo)

分值

二級(jí)

指標(biāo)

分值

三級(jí)

指標(biāo)

分值

具體指標(biāo)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

自評(píng)

得分

項(xiàng)目決策

20

項(xiàng)目目標(biāo)

4

目標(biāo)

內(nèi)容

4

設(shè)立了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)；目標(biāo)明確；目標(biāo)細(xì)化；目標(biāo)量化

①設(shè)有目標(biāo)（1分）

②目標(biāo)明確（1分）

③目標(biāo)細(xì)化（1分）

④目標(biāo)量化（1分）

3.5

決策過(guò)程

8

決策

依據(jù)

4

有關(guān)法律法規(guī)的明確規(guī)定；某一經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；某部門年度工作計(jì)劃；某一實(shí)際問(wèn)題和需求

①符合法律法規(guī)（1分）

②符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（1分）

③部門年度工作計(jì)劃（1分）

④針對(duì)某一實(shí)際問(wèn)題和需求（1分）

以上③需提供佐證資料。

4

決策

程序

4

項(xiàng)目符合申報(bào)條件；申報(bào)、批復(fù)程序符合相關(guān)管理辦法；項(xiàng)目調(diào)整履行了相應(yīng)手續(xù)

①符合申報(bào)條件（2分）

②項(xiàng)目申報(bào)、批復(fù)程序符合管理辦法（1分）

③項(xiàng)目調(diào)整履行了相應(yīng)手續(xù)（1分）

4

資金分配

8

分配

辦法

3

根據(jù)需要制定的相關(guān)資金管理辦法；管理辦法中有明確資金分配辦法；資金分配因素全面、合理

①有相應(yīng)的資金管理辦法（1分）

②辦法健全、規(guī)范（1分）

③因素全面合理（1分）

以上①需提供佐證資料。

3

分配

結(jié)果

5

資金分配符合相關(guān)管理辦法；分配結(jié)果公平合理

①符合分配辦法（2分）

②分配公平合理（3分）

此項(xiàng)需提供相應(yīng)的資金分配方案。

5

項(xiàng)目管理

25

資金到位

5

到位率

3

實(shí)際到位/計(jì)劃到位*100%

根據(jù)項(xiàng)目資金的實(shí)際到位率計(jì)算得分（3分）

3

到位

時(shí)效

2

資金及時(shí)到位；若未及時(shí)到位，是否影響項(xiàng)目進(jìn)度

①到位及時(shí)（2分）

②不及時(shí)但未影響項(xiàng)目進(jìn)度 （1分）

③不及時(shí)并影響項(xiàng)目進(jìn)度（0.5分）

2

資金管理

10

資金

使用

7

支出依據(jù)合規(guī)，無(wú)虛列項(xiàng)目支出情況；無(wú)截留擠占挪用情況；無(wú)超標(biāo)準(zhǔn)開支情況；無(wú)超預(yù)算情況

①虛列套取扣4-7分

②依據(jù)不合規(guī)扣2分

③截留、擠占、挪用扣3-6分

④超標(biāo)準(zhǔn)開支扣2-5分

⑤超預(yù)算扣2-5分

7

財(cái)務(wù)

管理

3

資金管理、費(fèi)用支出等制度健全；制度執(zhí)行嚴(yán)格；會(huì)計(jì)核算規(guī)范

①財(cái)務(wù)制度健全（1分）

②嚴(yán)格執(zhí)行制度（1分）

③會(huì)計(jì)核算規(guī)范（1分）

以上①需提供佐證資料。

3

項(xiàng)目管理

25

組織實(shí)施

10

組織

機(jī)構(gòu)

1

機(jī)構(gòu)健全、分工明確

①機(jī)構(gòu)健全、分工明確  （1分）

1

支撐

條件

1

項(xiàng)目實(shí)施單位是否提供或具備了必備的人員、場(chǎng)地和設(shè)備等條件

具備人員、場(chǎng)地、設(shè)備條件（1分）

1

項(xiàng)目

實(shí)施

3

項(xiàng)目按計(jì)劃開工；按計(jì)劃進(jìn)度開展；按計(jì)劃完工

①按計(jì)劃開工（1分）

②按計(jì)劃開展（1分）

③按計(jì)劃完工（1分）

3

管理

制度

5

項(xiàng)目管理制度健全；嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度

①管理制度健全（2分）

②制度執(zhí)行嚴(yán)格（3分）

以上①需提供佐證資料。

5

一級(jí)

指標(biāo)

分值

二級(jí)

指標(biāo)

分值

三級(jí)

指標(biāo)

分值

具體指標(biāo)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

自評(píng)

得分

項(xiàng)目績(jī)效

55

項(xiàng)目產(chǎn)出

15

產(chǎn)出

數(shù)量

5

目標(biāo)完成率=目標(biāo)完成數(shù)/預(yù)定目標(biāo)數(shù)×100%

完成績(jī)效目標(biāo)100%得5分，未完成100%的同比例扣減。

5

產(chǎn)出

質(zhì)量

4

目標(biāo)完成質(zhì)量=實(shí)際達(dá)到的效果/預(yù)定目標(biāo)×100%

項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量達(dá)到績(jī)效目標(biāo)100%得4分，未完成100%的同比例扣減。

4

產(chǎn)出

時(shí)效

3

項(xiàng)目資金使用的預(yù)定目標(biāo)是否如期完成，未完成的理由是否充分

項(xiàng)目產(chǎn)出時(shí)效達(dá)到績(jī)效目標(biāo)得3分，未如期完成且無(wú)充分理由的扣3分。

3

產(chǎn)出

成本

3

項(xiàng)目產(chǎn)出成本是否按績(jī)效目標(biāo)控制

項(xiàng)目產(chǎn)出成本按績(jī)效目標(biāo)控制得3分，未完成的，按超支比例扣減。

3

項(xiàng)目效果

40

經(jīng)濟(jì)

效益

8

指項(xiàng)目對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的直接或間接效益等

完成績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的經(jīng)濟(jì)效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

8

社會(huì)

效益

8

項(xiàng)目實(shí)施是否產(chǎn)生社會(huì)綜合效益

完成績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的社會(huì)效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

8

環(huán)境

效益

8

項(xiàng)目實(shí)施是否對(duì)環(huán)境產(chǎn)生積極或消極影響

完成績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的積極的環(huán)境效益得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

8

可持續(xù)

影響

8

項(xiàng)目實(shí)施對(duì)人、自然、資源是否帶來(lái)可持續(xù)影響

完成績(jī)效設(shè)定目標(biāo)的得8分，未完成的，按完成情況酌情扣分。

8

服務(wù)

對(duì)象

滿意度

8

服務(wù)對(duì)象滿意率=項(xiàng)目區(qū)被調(diào)查人數(shù)中表示滿意的人數(shù)(戶數(shù))/ 被調(diào)查人數(shù)(戶數(shù))×100%

滿意率達(dá)90%（含）以上的得8分，80%（含）-90%得6分，70%（含）-80%得4分，60%（含）-70%得2分，60%以下不得分。

7.5

總分

100

100

100

99.5