一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

張憬然

聯(lián)絡電話

15873055566

人員編制

28

實有人數

28

職能職責概述

1、負責編制工業(yè)園總體規(guī)劃和發(fā)展計劃，制定生態(tài)工業(yè)園行政管理制度，按規(guī)定審批或報批生態(tài)工業(yè)園建設和投資項目，代表縣政府行使工業(yè)園招商引進合同簽約主體。

2、負責工業(yè)園項目的招商、籌資、融資、協(xié)調工作。

3、負責工業(yè)園征地拆遷、基礎設施配套建設等工作，建設縣域工業(yè)發(fā)展平臺。

4、為入園投資企業(yè)提供環(huán)境保護、工作服務、行政監(jiān)督、合同履行等主體工作。

5、負責工業(yè)園規(guī)劃區(qū)內的項目策劃、工程建設、勞動就業(yè)、綜合統(tǒng)計、國資管理、社會保障、環(huán)境保護和社會治安等綜合行政工作。

年度主要工作內容

任務1：引進優(yōu)質項目5-8個，投資金額12億元

任務2：稅收完成3個億

任務3：加快推進項目建設

任務4：加大安全生產監(jiān)管和維穩(wěn)力度。

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

1、園區(qū)經濟平穩(wěn)增長，效益明顯。

2、園區(qū)承載能力大幅度提升。

3、項目建設強力推進。

4、招商引資成果豐碩。

經濟發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機構名稱

收入合計

其中：

上年結轉

公共財政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他收入

局機關及二級機構匯總

1、局機關

2、二級機構1

3、二級機構2

部門（單位）年度支出和結余情況（萬元）

機構名稱

支出合計

其中：

結余

基本支出

其中：

項目支出

人員支出

公用支出

局機關及二級機構匯總

20461.418

16041.098

393.44

15647.65

4420.32

1、局機關

20461.418

16041.098

393.44

15647.65

4420.32

2、二級機構1

3、二級機構2

機構名稱

三公經費

合計

其中：

公務接待費

公務用車運維費

公務用車購置費

因公出國費

會議費

局機關及二級機構匯總

19.9

19.9

1、局機關

2、二級機構1

3、二級機構2

機構名稱

固定資產

合計

其中：

其他

在用固定資產

出租固定資產

局機關及二級機構匯總

47.7

47.7

1、局機關

47.7

47.7

2、二級機構1

3、二級機構2

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標及實施計劃完成情況

預期目標

實際完成

目標1：引進優(yōu)質項目5-8個，投資金額12億元

目標2：稅收完成3個億

目標3：加快推進項目建設

目標4：加大安全生產監(jiān)管和維穩(wěn)力度。

1、引進優(yōu)質項目13個，投資金額15億元

2、稅收完成3.2個億

3、按合同約定跟蹤督促入園企業(yè)按期建設投產；

4、加大了安全生產監(jiān)管和維穩(wěn)力度。

整體支出

績效定量目標及實施計劃完成情況

評價內容

績效內容

績效

目標值

完成情況

產出目標

（部門工作實績，即績效辦制定的單位年度考核計分辦法中考核的部門工作實績內容）

質量指標

政府采購執(zhí)行率

100%

公務卡刷卡率

97%

固定資產利用率

100%

基礎設施建設按照國家相關質量要求施工

達標

100%

數量指標

財政供養(yǎng)人員控制率

100%

100%

三公經費控制率

100%

100%

“三公經費”變動率

≤0

0

時效指標

土方平整

1年

水、電、路、氣配套設施

2年

成本指標

土地征收、報批、平整等經費

100%

100%

效益目標

（預期實現的效益）

社會效益

以高新技術為引擎，產業(yè)為龍頭，推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化

效益明顯

100%

經濟效益

解決部分勞動力就業(yè)

經濟效益明顯

100%

生態(tài)效益

園區(qū)產業(yè)企業(yè)實現低碳、環(huán)保、高科、安全發(fā)展

達標

100%

社會公眾或服務對象滿意度

服務對象

滿意

100%

績效自評綜合得分

98

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務/職稱

單  位

簽  字

吳少鋒

副主任

岳陽高新技術產業(yè)園區(qū)管理委員會

羅志愛

工會主席、會計師

岳陽高新技術產業(yè)園區(qū)管理委員會

李  娟

監(jiān)察室主任、會計

岳陽高新技術產業(yè)園區(qū)管理委員會

評價組組長（簽字）：

年    月    日

部門（單位）意見：

部門（單位）負責人（簽字）：

年    月    日

五、評價報告綜述（文字部分）

一、部門（單位）概況

（一）部門（單位）基本情況

岳陽縣生態(tài)工業(yè)園成立于2003年，發(fā)展始于2005年。目前現有干部職工28人，園區(qū)規(guī)劃面積9.43平方公里，已開發(fā)面積達4.82平方公里。在上級部門的關懷和歷屆縣委、縣政府堅強領導下，縣生態(tài)工業(yè)園通過配套完善基礎設施提升園區(qū)承載力，大力招商引進實力型、帶動型優(yōu)質項目，傾心服務優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，園區(qū)實現了從零起步、從無到有、從弱到強的歷史性跨越，已建成為布局合理、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、品位高雅的工業(yè)發(fā)展平臺，壯大為全縣經濟發(fā)展的重要增長極，連續(xù)多年被評為岳陽市加速推進新型工業(yè)化先進園區(qū),湖南省產業(yè)園區(qū)發(fā)展綜合評價名列前茅，2012年經湖南省人民政府批準晉升省級工業(yè)集中區(qū)。為促進園區(qū)產業(yè)轉型升級，將園區(qū)打造成推進新型工業(yè)化的示范園區(qū)，按照縣委、縣政府以園區(qū)為載體，“五年打基礎，十年見成效”的戰(zhàn)略部署，我園正在全面加速創(chuàng)建省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。2015年5月，經省政府批準同意我園升級為岳陽高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，成功晉升省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。

（二）部門（單位）整體支出規(guī)模、使用方向和主要內容、涉及范圍等

二、部門（單位）整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2019年岳陽高新園區(qū)基本支付共計20461.423萬元，其中一般人員經費393.44萬元，商品和服務支出15647.65萬元，（其中公務接待費19.9萬元；公務用車及維護0.00；因公出國為0.00），項目經費4420.325萬元（項目經費包括協(xié)調經費、招商協(xié)調、績效考核獎、辦公樓租金等）。

（二）專項支出

2019年財政預算安排園區(qū)專項資金80萬元，專門用于招商和協(xié)調經費。

三、部門（單位）專項組織實施情況

（一）專項組織情況分析

（一）園區(qū)經濟平穩(wěn)增長，效益明顯

全年園區(qū)2019年實現技工貿總收入256億元，比2018年220億元，增長18.57%；園區(qū)企業(yè)個數99個，同比2018年86個，新增13個；招商引入資金15億元，比2018年10.3億元，同比增加31%；園區(qū)全年稅收7.3億元，比2018年6.69億元，增加8.7%。

（二）園區(qū)承載能力大幅提升

1、擴園工程順利開展

（一）擴園工程順利開展。

1、啟動了六期擴園系統(tǒng)工程。

在城關鎮(zhèn)開展土地征收工作的同時，園區(qū)不等不靠，超前啟動了五期擴園系統(tǒng)配套工程。一是完成了第五期征地區(qū)域內的1434畝范圍內的路網規(guī)劃和設計。二是完成了五期征地區(qū)域內的土地平整方案設計和道路工程施工圖設計。三是完成了五期擴園首批928畝土地報批資料準備及與省廳對接工作。

（二）基礎設施配套完善。

一是全力推進園區(qū)自來水擴容升級DN500管網建設，總長達7.5公里的管網已鋪設完成。二是完成了武廣高鐵西側箱涵南延工程；三是完成了園區(qū)一、二、三期雨污分流管網建設建設，全面實現了與縣污水處理廠對接；四是完成了四期興園路道路設計及工程預算；五是完成了園區(qū)污水處理廠選址、測量以及可研報告編制和環(huán)境影響評價工作。

（三）項目建設強力推進。

園區(qū)始終堅持以項目建設為重點，將“早開工、早建設、早投產、早出效益”作為企業(yè)服務及項目建設跟蹤督辦的出發(fā)點和落腳點，抓住重大項目，抓準關鍵環(huán)節(jié), 嚴格按合同加大項目調度及協(xié)調力度，全力推進了入園項目建設。

（四）招商引資成果豐碩。

2019年園區(qū)堅決貫徹縣委、縣政府招商選資要求，著力引進科技含量高、稅收貢獻大的項目，杜絕資源消耗大、環(huán)境污染大、科技含量低的項目入園，寧缺毋濫。通過廣泛收集招商引資線索，大力強化線索跟蹤，簽約落戶園區(qū)項目13個，合同引資15億元。

（五）經濟環(huán)境不斷優(yōu)化

①大力提升服務水平。

一方面不斷健全“一站式”、“一條龍”服務機制，成立企業(yè)服務工作組，對投資商和入園企業(yè)從立項審批、登記注冊、開工建設到投產經營實行全程代理服務，提高辦事效率，加速項目建設步伐。另一方面，我們圍繞“聯(lián)手幫扶”扎實開展企業(yè)幫扶工作，積極爭取聯(lián)企縣級領導支持，調動參聯(lián)單位的力量，實行包干負責制，深入企業(yè)，解決實際困難和問題。今年以來，園區(qū)傾心傾力為入園企業(yè)（項目）全程代辦了各類手續(xù)60余件，代辦率100%。妥善調處困擾企業(yè)發(fā)展的老問題、難問題、突發(fā)性問題共50余起，為企業(yè)良性發(fā)展掃清了障礙，開辟了快捷通道。

②全力破解發(fā)展瓶頸。

一是積極為企業(yè)爭取國家扶持項目，爭取最大的政策資金支持；二是積極為企業(yè)營造良好的勞動用工環(huán)境，解決企業(yè)招工引進人才的難題。通過舉辦專題招聘會、組織周邊村組干部召開“就近入園區(qū)就業(yè)”宣傳動員會等方式，為園區(qū)勞動密集型企業(yè)解決用工缺口。三是積極為企業(yè)搭建融資平臺，解決企業(yè)生產經營中資金短缺的問題。

③切實優(yōu)化建設環(huán)境。

為了確保項目建設順利推進，園區(qū)一方面加大協(xié)調工作力度，深入企業(yè)、工地現場、村組農戶了解情況排查矛盾，一年來來共調處各類矛盾糾紛百余起；另一方面加強工作橫向聯(lián)系，發(fā)揮公安力量，依法嚴厲打擊強裝強卸、強買強賣、強攬工程等一系列影響工程建設及企業(yè)正常生產的違法行為，為園區(qū)營造了有序的發(fā)展環(huán)境。

四、部門（單位）整體支出績效情況

五、存在的主要問題

（一）會計基礎工作還需不斷完善，賬目處理業(yè)務還有待提高。

（二）財務工作是一個單位工作的主旋律，監(jiān)督資金使用還有待進一步加強的地方。

六、改進措施和有關建議

（一）加強財務工作人員的業(yè)務能力培訓，提高實際工作能力。

（二）加強財務監(jiān)督，進一步完善財務制度，規(guī)范財政紀律，堅決把權利關進制度的籠子。

二〇二〇年七月二十八日