岳陽(yáng)縣20 18年度部門（單位）整體支出

績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告

部門(單位)名稱    岳陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)局

預(yù)算編碼        YYX079

評(píng)價(jià)方式：部門（單位）績(jī)效自評(píng)

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報(bào)告日期： 2019  年 7 月 12  日

岳陽(yáng)縣財(cái)政局（制）

填報(bào)人（簽名）： 彭永保                         聯(lián)系電話：13077123389

岳陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)局2018年整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告

一、單位概況

（一）單位基本情況

岳陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)局是1983年岳陽(yáng)市縣分家成立的。其主要職能是：組織實(shí)施農(nóng)機(jī)化、農(nóng)業(yè)工程.農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，農(nóng)機(jī)操作人員的培訓(xùn)考試及發(fā)證，農(nóng)機(jī)技術(shù)檢測(cè)，農(nóng)機(jī)事故的處理，農(nóng)用油的經(jīng)營(yíng)預(yù)測(cè)管理，農(nóng)機(jī)抗災(zāi)救災(zāi)，引進(jìn)農(nóng)機(jī)新機(jī)具.新技術(shù)，負(fù)責(zé)管理本系統(tǒng)的財(cái)務(wù)勞資和審計(jì)等工作。目前農(nóng)機(jī)局共設(shè)辦公室、監(jiān)管股、科教股、人事股、計(jì)財(cái)股、監(jiān)察室六個(gè)股室。有岳陽(yáng)縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所、岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校、岳陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣站三個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)。2018年局機(jī)關(guān)編制14人，實(shí)際10人；農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理所有編制6人，實(shí)際5人；農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校有編制10人，實(shí)際10人，農(nóng)機(jī)推廣站有編制10人，實(shí)際10人共計(jì)實(shí)有人數(shù)35人。到2018年12月，共有退休人員25人。

2018年重點(diǎn)工作計(jì)劃：一是強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)：農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)。二是機(jī)械化育插秧的新機(jī)具.新技術(shù)推廣。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。四是農(nóng)機(jī)操作人員的培訓(xùn)考試及發(fā)證等。五是現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)。

（二）整體支出規(guī)模、使用方向、主要內(nèi)容和涉及范圍。

2018年農(nóng)機(jī)局整體支出共計(jì)482.81萬(wàn)元，主要用于基本支去和項(xiàng)目支去，基本支出包括人員支出和公用支出。項(xiàng)目支出主要是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、水稻機(jī)械化育插秧和我縣2018年3個(gè)被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的享受政策優(yōu)惠的配套落實(shí)。

二、單位整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

2018年農(nóng)機(jī)局基本支出共計(jì)437.81萬(wàn)元，主要用于人員支出300.47萬(wàn)元，公用支出137.34萬(wàn)元，其中“三公”經(jīng)費(fèi)合計(jì)12.94萬(wàn)元，包括公務(wù)接待費(fèi)9.01萬(wàn)元、公務(wù)用車及維護(hù)費(fèi)1.17萬(wàn)元、會(huì)議費(fèi)2.76萬(wàn)元。

（二）專項(xiàng)支出

2018年底追加專項(xiàng)資金45萬(wàn)元是：我縣2018年省市審查驗(yàn)收的有3個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，每個(gè)合作社補(bǔ)貼15萬(wàn)元，共計(jì)45萬(wàn)元。

三、單位專項(xiàng)組織實(shí)施情況

（一）、規(guī)范操作，有序推進(jìn)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作。今年縣農(nóng)機(jī)局通過(guò)強(qiáng)化組織保障，廣泛宣傳政策，陽(yáng)光規(guī)范操作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)補(bǔ)貼監(jiān)管等措施，確保了農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策實(shí)施的全面到位。全年共完成農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1102萬(wàn)元，拉動(dòng)農(nóng)民直接投資近3312.58萬(wàn)元，共補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具565臺(tái)。通過(guò)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，提升了裝備能力，全縣聯(lián)合收割機(jī)擁有量增長(zhǎng)到2628臺(tái)，增加農(nóng)機(jī)總動(dòng)力2.05萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到82萬(wàn)千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械總值達(dá)到5.2億元；調(diào)優(yōu)了裝備結(jié)構(gòu)，插秧機(jī)增長(zhǎng)到251臺(tái)，薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械明顯增加。耕整機(jī)、插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、大中型拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了主力軍作用，進(jìn)一步提高了我縣農(nóng)機(jī)裝備、作業(yè)水平。2018年，全縣機(jī)械化收割面積達(dá)1177萬(wàn)畝，機(jī)收率達(dá)到96%，機(jī)耕面積達(dá)1176萬(wàn)畝，機(jī)耕率達(dá)到99.5%。農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中由附屬地位逐步向主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變。農(nóng)機(jī)購(gòu)置政策進(jìn)一步發(fā)揮了財(cái)政補(bǔ)貼政策的推動(dòng)作用，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的又好又快發(fā)展，加快了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

（二）、精心組織，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)械化育插秧工作。以推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程為重點(diǎn)，以減輕勞動(dòng)生產(chǎn)強(qiáng)度為目標(biāo)，以農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼為契機(jī)，大力推進(jìn)水稻機(jī)插秧工作。組建了技術(shù)指導(dǎo)專家組，落實(shí)了工作責(zé)任制。在全縣糧食主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)筻口鎮(zhèn)、新墻鎮(zhèn)、長(zhǎng)湖鄉(xiāng)、楊林鄉(xiāng)、公田鎮(zhèn)、建立5個(gè)核心示范基地，在示范基地農(nóng)機(jī)戶購(gòu)買插秧機(jī)在享受國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再安排一定補(bǔ)貼的推廣工作措施。組織技術(shù)員4人參加省局組織的技術(shù)培訓(xùn)，明確15名水稻育插秧機(jī)械化技術(shù)指導(dǎo)員，落實(shí)100戶機(jī)插秧示范戶和1000戶帶動(dòng)戶，搭建“專家組+示范基地+指導(dǎo)員+示范戶+帶動(dòng)戶”水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣框架體系。今年來(lái)，舉辦插秧機(jī)現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)2場(chǎng)，舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)基層干部和插秧機(jī)手200人，推廣插秧機(jī)5臺(tái)，完成機(jī)插面積46萬(wàn)畝。

（三）、常抓不懈，深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，主動(dòng)服務(wù)等有效手段大力推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全互助保險(xiǎn)工作，努力擴(kuò)大覆蓋面和參保率，全年參保金額達(dá)32元，理賠農(nóng)民保險(xiǎn)金20萬(wàn)元，減少了農(nóng)民損失，深受農(nóng)機(jī)戶的歡迎。深入鄉(xiāng)村農(nóng)田一線，廣泛宣傳法律法規(guī)，積極開(kāi)展《創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”建設(shè)年》、《拖拉機(jī)安全生產(chǎn)規(guī)范管理執(zhí)法年》及《農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法年》三大活動(dòng)，加大事故隱患排查力度，確保了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)無(wú)事故。全年新注冊(cè)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)業(yè)工程機(jī)械646臺(tái)，辦理各類農(nóng)機(jī)駕駛證305個(gè)，完成拖拉機(jī)檢驗(yàn)930臺(tái)，成功創(chuàng)建新墻鎮(zhèn)1個(gè)省級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，清水、馬形、雙楓等3個(gè)市級(jí)平安農(nóng)機(jī)示范村。共檢查車輛300余臺(tái)次，糾正違章車輛240臺(tái)次，查處各類農(nóng)機(jī)違章車輛80臺(tái)。有效地遏制了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，優(yōu)化了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（四）、整體推進(jìn)，進(jìn)一步提升社會(huì)化服務(wù)水平。一是搞好農(nóng)機(jī)技能培訓(xùn)。采取集中授課、印發(fā)資料、送教上門、以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)傳授等方式，扎實(shí)開(kāi)展不同季節(jié)、不同需求、不同層次的專業(yè)培訓(xùn)，提高規(guī)范駕駛水平與操作技能。特別對(duì)水稻收獲、育插秧等新技術(shù)新機(jī)具實(shí)行專題培訓(xùn)，有效提升服務(wù)水平。結(jié)合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，移民后扶培訓(xùn)共舉辦了五期農(nóng)機(jī)操作員培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員600人次，這些舉措大大提高了廣大群眾與農(nóng)機(jī)手在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的操作技能，有效保障了農(nóng)機(jī)操作安全。二是搞好機(jī)具供應(yīng)。在聯(lián)合有關(guān)部門開(kāi)展農(nóng)機(jī)打假、凈化市場(chǎng)基礎(chǔ)上，主動(dòng)協(xié)調(diào)各農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商、零配件供應(yīng)個(gè)體戶，提前備足優(yōu)質(zhì)低價(jià)、易損零配件，做到隨用即有，送貨上門，實(shí)現(xiàn)人停機(jī)不停，連續(xù)作業(yè)有保證，為奪取全年糧食生產(chǎn)豐收打下了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。三是開(kāi)展機(jī)具維修服務(wù)。關(guān)鍵農(nóng)時(shí)開(kāi)通24小時(shí)熱線電話，聯(lián)合各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)組建流動(dòng)服務(wù)隊(duì)，專車專人，隨叫隨到，落實(shí)售后“三包”承諾，做到用前有培訓(xùn)有檢修、用中有指導(dǎo)有搶修、用后有保養(yǎng)有回訪，全年共維修各類農(nóng)業(yè)機(jī)械800多臺(tái)，保證了農(nóng)機(jī)具高性能運(yùn)作、高效率作業(yè)。

（五）、注重創(chuàng)新，加快農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展步伐。近年來(lái)，縣農(nóng)機(jī)局按照“注重發(fā)展質(zhì)量，規(guī)范建設(shè)水平”的要求，將發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社擺在農(nóng)機(jī)化工作的突出位置，思想上高度重視，工作上重點(diǎn)傾斜，資金上專項(xiàng)安排。通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目?jī)A斜、技術(shù)指導(dǎo)、拓展作業(yè)渠道等措施，扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，推進(jìn)了農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社上規(guī)模、上水平、上效益，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)能力。組織農(nóng)機(jī)合作社赴外地相互交流學(xué)習(xí)，積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社開(kāi)展訂單作業(yè)、土地托管和土地流轉(zhuǎn)等作業(yè)服務(wù)，提升其服務(wù)水平。幫助解決資金、技術(shù)、維修等發(fā)展難題。2018年底，全縣經(jīng)工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社有53家，，且石順、建新、七軍3家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社2018年被評(píng)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，惠祥農(nóng)機(jī)合作社評(píng)為省級(jí)示范社，并獲得政策扶持。全縣入社社員戶數(shù)210戶，土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)21600畝、作業(yè)服務(wù)面積達(dá)18萬(wàn)畝，年經(jīng)營(yíng)總收入1500多萬(wàn)元。農(nóng)機(jī)合作社已逐步成為我縣農(nóng)機(jī)化跨越發(fā)展的主角、服務(wù)經(jīng)營(yíng)的主體、新農(nóng)村建設(shè)的主力，一批有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民成為致富創(chuàng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。

四、存在的主要問(wèn)題

（一）雖然我局采用的是副局長(zhǎng)分管財(cái)務(wù)，但監(jiān)督管理機(jī)制還有待加強(qiáng)。

（二）財(cái)務(wù)工作是一個(gè)單位的命脈，創(chuàng)新機(jī)制正在逐步加強(qiáng)，要求財(cái)務(wù)工作水平越來(lái)越高。

（三）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作還需要不斷完善，報(bào)表數(shù)據(jù)與實(shí)際情況存在小誤差。

五、改進(jìn)措施

（一)加強(qiáng)監(jiān)管，做到監(jiān)管機(jī)制環(huán)環(huán)相扣，不出現(xiàn)斷層、漏洞，堅(jiān)決把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

（二）進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度，規(guī)范財(cái)經(jīng)紀(jì)律，實(shí)行會(huì)計(jì)、出納和報(bào)帳員一人一崗，錢、帳分離。

（三）財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力要與時(shí)俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，縣政府局多組織業(yè)務(wù)方面的培訓(xùn)，包括“走出去”，多學(xué)習(xí)外地的賬務(wù)經(jīng)驗(yàn)

二○一九年七月十二日