一、部門（單位）基本概況

聯(lián)系人

熊玲

聯(lián)絡(luò)電話

0730-7620466

人員編制

87

實有人數(shù)

87

職能職責(zé)概述

貫徹落實黨和國家的教育方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章，研究制定地方性的教育政策并監(jiān)督執(zhí)行；統(tǒng)籌管理全縣初等、中等學(xué)歷教育；主管全縣學(xué)校招生考試；綜合管理和指導(dǎo)各層次的非學(xué)歷培訓(xùn)、學(xué)前教育、繼續(xù)教育等工作；組織指導(dǎo)教育理論、教材教法和教學(xué)手段方法等方面的研究；領(lǐng)導(dǎo)全縣教育系統(tǒng)的紀(jì)檢、監(jiān)察工作；指導(dǎo)學(xué)校思想政治工作、德育工作、體育、衛(wèi)生、藝術(shù)教育和國防教育工作；指導(dǎo)編制并負(fù)責(zé)匯總?cè)�縣學(xué)校發(fā)展情況和教育經(jīng)費年度預(yù)、決算，歸口管理本縣教育事業(yè)經(jīng)費；組織、指導(dǎo)全縣教育系統(tǒng)的內(nèi)部審計工作；負(fù)責(zé)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計；會同有關(guān)部門制訂全縣教育系統(tǒng)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制、勞動工資、工作績效獎懲、人事管理等方面的規(guī)章制度并組織實施；負(fù)責(zé)全縣教育系統(tǒng)教師資格認(rèn)定、招聘錄用、人員調(diào)配等工作；負(fù)責(zé)全縣教師評聘；負(fù)責(zé)社會力量辦學(xué)的審批、注冊和報批工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣大中專畢業(yè)生就業(yè)，負(fù)責(zé)制定并組織實施大中專畢業(yè)生就業(yè)方案，配合相關(guān)部門組織開展企事業(yè)招聘等活動；指導(dǎo)、管理全縣學(xué)校勤工儉學(xué)工作。擬訂全縣群眾體育工作的發(fā)展規(guī)劃；推行全民健身計劃，建立和完善全民健身體系，負(fù)責(zé)全民健身工程的實施和監(jiān)督管理；指導(dǎo)開展群眾性體育活動；組織協(xié)調(diào)參加縣級以上群眾性體育賽事及活動；指導(dǎo)和管理體育行業(yè)和群眾性單項體育協(xié)會的工作；指導(dǎo)開展國民體質(zhì)監(jiān)測活動和體育場地普查工作；指導(dǎo)《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》實施；負(fù)責(zé)全縣全民健身體育項目裁判員、社會體育指導(dǎo)員的培訓(xùn)計劃和管理；依法審查體育從業(yè)人員資格；指導(dǎo)全縣老年體育工作；管理高危體育項目的審查、批準(zhǔn)、檢查。負(fù)責(zé)全縣體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和管理；指導(dǎo)公共體育設(shè)施的建設(shè)；承擔(dān)規(guī)范體育服務(wù)管理、公共體育設(shè)施監(jiān)督管理、體育統(tǒng)計、體育彩票發(fā)行管理工作。指導(dǎo)管理全縣競技體育、體育科學(xué)研究工作，擬定全縣青少年體育工作發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)監(jiān)督青少年體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)的實施；指導(dǎo)全縣各級業(yè)余體校、體育傳統(tǒng)項目學(xué)校、體育后備人才基地、青少年體育俱樂部的建設(shè)；指導(dǎo)推動學(xué)校體育的發(fā)展，指導(dǎo)和管理全縣青少年體育競賽活動，抓好反興奮劑工作；負(fù)責(zé)全縣等級運動員的審核、申報、辦理工作及業(yè)余體校教練員的崗位培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)競賽項目裁判員、課余訓(xùn)練教練員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核；制訂優(yōu)秀運動員獎勵政策和措施。負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)體育和國防教育工作的管理、指導(dǎo)和評價；負(fù)責(zé)組織開展體育競賽等交流活動；指導(dǎo)并監(jiān)督全縣學(xué)生體質(zhì)狀況監(jiān)測，指導(dǎo)協(xié)調(diào)學(xué)校陽光體育、校園足球工作的實施；負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)城區(qū)學(xué)校國防教育和學(xué)生軍訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全縣學(xué)生健康教育、環(huán)境衛(wèi)生、教學(xué)衛(wèi)生工作；負(fù)責(zé)并協(xié)調(diào)城區(qū)學(xué)校愛衛(wèi)迎檢工作。

年度主要

工作內(nèi)容

任務(wù)1：把牢政治方向，強(qiáng)化黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

任務(wù)2：堅持立德樹人，全面提升教育教育質(zhì)量

任務(wù)3：強(qiáng)化風(fēng)險防控，切實維護(hù)校園安全穩(wěn)定

任務(wù)4：聚焦民生關(guān)切，完善教育公共服務(wù)體系

任務(wù)5：注重專業(yè)引領(lǐng)，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)

年度部門（單位）總體運行情況及取得的成績

今年縣黨代會以來，縣教育體育局在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市教育體育局的正確指導(dǎo)下，堅持強(qiáng)基固本、立德樹人、革故鼎新、奮勇爭先，教育短板不斷補(bǔ)齊、辦學(xué)水平穩(wěn)步提升，年度各項目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)。

一、把牢政治方向，強(qiáng)化黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)

1.抓好黨史學(xué)習(xí)教育。在全縣教體系統(tǒng)召開“黨史學(xué)習(xí)教育動員大會”，就黨史教育學(xué)習(xí)作出具體安排部署。分月開展了“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”黨史學(xué)習(xí)教育活動。舉行局機(jī)關(guān)革命詩詞背誦比賽，組織局機(jī)關(guān)全體干部赴郴州市汝城縣沙洲村，參觀“半條被子”紀(jì)念館、徐解秀故居、中國工農(nóng)紅軍總司令部舊址等紅色教育基地，并邀請華聲紅色教育學(xué)院副院長胡蓉為全體干部上了一堂《知來路，啟新程——從百年黨史汲取前行力量》的黨課，追憶革命精神，堅定理想信念。同時，要求教體系統(tǒng)105個黨（總）支部訂購了《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》《習(xí)近平論中國共產(chǎn)黨歷史》等4本必讀書目和其他輔導(dǎo)讀本共計1350余冊，在落實自主學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各黨（總）支部每月組織開展1次以上黨史學(xué)習(xí)教育集中學(xué)習(xí)和討論，組織黨員干部撰寫黨史學(xué)習(xí)教育心得體會，將學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為推動我縣教體事業(yè)發(fā)展的堅強(qiáng)精神動力。

2.開展建黨100周年慶祝活動。圍繞“學(xué)黨史、感黨恩、跟黨走”主題，在全縣中小學(xué)校開展建黨100周年主題征文評選、經(jīng)典詩歌朗誦、紅歌演唱、紅色故事演講等活動。依托縣黨史陳列館、劉士奇故居、藍(lán)澤烈士墓、湘北特委舊址、南下支隊大云山集結(jié)地等一批黨史學(xué)習(xí)教育示范點和現(xiàn)場教學(xué)點，組織廣大師生走出校園，接受實踐學(xué)習(xí)達(dá)一百多批次。要求各中小學(xué)校書記、校長堅持每季度上黨課，帶動政治教師上好思政課，廣泛開展講一節(jié)思政黨課、聽一場革命故事、唱一首紅歌、背一首紅色詩歌等“四個一”系列活動，深入推進(jìn)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教室、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。

3.守牢意識形態(tài)陣地。重新修訂出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作責(zé)任制實施方案》《落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作責(zé)任制的實施方案》《網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地安全管理辦法》《關(guān)于開展抵御境外利用宗教對校園進(jìn)行滲透和防范校園傳教工作的實施方案》，在教體系統(tǒng)開展宗教自查自糾工作，防范和抵御宗教滲透進(jìn)校園。充分發(fā)揮“紅星云”、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”等新媒體平臺作用，積極組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的光輝歷史，汲取偉大精神力量。加強(qiáng)新聞宣傳工作，堅持正確輿論導(dǎo)向，今年以來，教體系統(tǒng)在國家、省、市級主流媒體上共發(fā)表新聞通訊100余篇。如《開啟鄉(xiāng)村教育的未來》等稿件被學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺發(fā)表，傳播了教育好聲音，維護(hù)了教育的良好形象。

4.持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。在全系統(tǒng)開展2021年在職教師有償家教家養(yǎng)行為問題專項督查。采取“四不兩直”等方式，全面了解和掌握各學(xué)校在規(guī)范辦學(xué)行為和從教行為方面存在的突出問題。對督查過程中涉及在職教師有償家教家養(yǎng)問題的信訪舉報，做到了即時受理、嚴(yán)肅調(diào)查、快速辦結(jié)。組織開展了“五類人員”違規(guī)人情宴專項整治行動，要求各學(xué)校按照文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜的考核辦法與細(xì)則要求，召開教職工會議，加強(qiáng)教職員工的廉政教育和警示教育，簽訂承諾書，并落實好操辦婚喪喜慶事宜申報備案制度。相繼出臺普通中小學(xué)招生入學(xué)工作方案和高中“陽光招生”實施方案，嚴(yán)格招生準(zhǔn)入制度，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。全力支持縣紀(jì)檢委派出紀(jì)檢組工作，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，共查處違紀(jì)違規(guī)違法行為6起，處分6人。

二、堅持立德樹人，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量

1.涵養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)。組織全縣4萬余名中小學(xué)學(xué)生參與主題教育讀書活動，發(fā)放主題教育讀本5000冊。先后開展“新時代好少年·紅心向黨”演講比賽、“童心向黨紅色故事會”等主題教育活動,強(qiáng)化學(xué)生核心價值觀教育。以“平安校園、清潔校園、書香校園”三園創(chuàng)建為契機(jī)，狠抓校園文化建設(shè)，打造特色辦學(xué)品牌。圍繞“愛國主義教育”“社會主義核心價值觀”“理想前途教育”“生態(tài)文明教育”“心理健康教育”等重點內(nèi)容，結(jié)合校情、學(xué)情，充分挖掘本地教育資源，卓有成效地開展了主題鮮明、豐富多彩的活動。遴選出10家實力較強(qiáng)的研學(xué)旅行承辦機(jī)構(gòu)，按照劃片原則，組織各縣直學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校開展了形式新穎、內(nèi)容豐富的研學(xué)旅行活動。組織召開全縣德育工作會，進(jìn)一步增強(qiáng)了中小學(xué)德育工作的時代性、實效性和針對性。

2.深化“五聯(lián)幫扶”。推動“五聯(lián)幫扶”向縱深發(fā)展，從管理幫扶、教師幫扶、學(xué)生幫扶、課改共探、教育資源共建共享、物質(zhì)資源幫扶等六個方面入手，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射和帶動作用。今年共安排市級中小學(xué)校結(jié)對幫扶18對36所學(xué)校，縣級中小學(xué)校結(jié)對幫扶共7對14所學(xué)校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋，有力促進(jìn)了教育均衡發(fā)展，推動了薄弱學(xué)校辦學(xué)水平的整體提升。

3.強(qiáng)化教育教學(xué)管理。一是加強(qiáng)教育研究。組織召開提質(zhì)“壯腰工程”座談會，采取教師上課、專家講座的形式，組織全縣八九年級九個畢業(yè)科目全體教師共700余人參加教學(xué)研討，更新教育理念，提升管理水平。二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測。積極配合教育部開展義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測工作，先后舉辦6次集中培訓(xùn)，為20個樣本校統(tǒng)一配送近6萬元的測試工具，圓滿完成四年級和八年級數(shù)學(xué)、體育與健康、心理健康三個科目的抽測工作，進(jìn)一步發(fā)揮了質(zhì)量監(jiān)測的診斷、激勵和導(dǎo)向作用。三是加強(qiáng)教學(xué)視導(dǎo)。對2020年初中學(xué)業(yè)水平考試中總平均分在及格線以下的9所學(xué)校開展教學(xué)視導(dǎo)，繼續(xù)落實教師全員“學(xué)課標(biāo)、考課標(biāo)”活動，組織全縣高中教師進(jìn)行了《高中課程標(biāo)準(zhǔn)》考試，同時在義務(wù)教育階段學(xué)校全面啟動課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)活動。

四是扎實推進(jìn)“雙減”工作。嚴(yán)格落實“五項管理”，出臺《關(guān)于加強(qiáng)全縣中小學(xué)生“五項管理”落實減負(fù)措施的通知》，下發(fā)致家長的一封信，引導(dǎo)學(xué)校、家長加強(qiáng)學(xué)生手機(jī)、睡眠、讀物、體質(zhì)、作業(yè)管理。大力推進(jìn)課后服務(wù)，鼓勵和支持各學(xué)校充分發(fā)掘資源優(yōu)勢，精心培育特色項目,有效實施各種課后育人活動。今年秋季，我縣共有101所中小學(xué)校申報了課后服務(wù)項目，我們將根據(jù)上級要求，盡快啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校課后服務(wù)，確保有意愿的學(xué)生都能享受課后服務(wù)。加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。聯(lián)合市場監(jiān)管、應(yīng)急管理等職能部門，對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)安全、衛(wèi)生、消防、財務(wù)、黨建、教學(xué)等方面進(jìn)行了督查。要求校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范培訓(xùn)行為，將培訓(xùn)內(nèi)容、教師信息、收費信息、安全信息等進(jìn)行公示，主動接受學(xué)生、家長和全社會的監(jiān)督。

一分耕耘，一份收獲。今年我縣高考成績再創(chuàng)新高：全縣參考人數(shù)2548人，本科上線人數(shù)1852 人。其中，縣一中本科上線人數(shù)1047人，比去年922人多125人；縣二中本科上線人數(shù)241人，比去年158人多83人；縣三中本科上線人數(shù)182人，比去年91人多91人；縣四中本科上線人數(shù)82人，比去年51人多31人；岳陽雅禮高級中學(xué)首屆高三466名畢業(yè)生參考，本科上線人數(shù)302人。全縣600分以上高分 109人。全縣物理類最高分為667分；歷史類最高分為645分。縣一中1人錄取北大，4人錄取飛行員。高中學(xué)考、中考成績也連年提升，教育質(zhì)量綜合排名在全市名列前茅。

三、強(qiáng)化風(fēng)險防控，切實維護(hù)校園安全穩(wěn)定

1.強(qiáng)化安全教育。上半年，國家有關(guān)部門就安全生產(chǎn)、護(hù)校安園、食品安全、疫情防控分別召開了專題視頻會議，我們一一傳達(dá)會議精神并出臺措施具體落實。我們根據(jù)國家部署和季節(jié)變化、階段重點，對9萬余名學(xué)生開展了疫情防控、防溺水、防欺凌、防火、防盜、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生、禁毒等安全教育。如2月份重點抓好開學(xué)疫情防控教育；3月份開展交通安全教育；4月份組織開展“安全生產(chǎn)月”活動；5月份開展防震減災(zāi)避險和護(hù)校安園行動；6月份加強(qiáng)防溺水宣傳教育。

2.強(qiáng)化重點監(jiān)管。一方面，加強(qiáng)防溺水工作，暑假期間，教體局組織4000余名教師開展防溺水工作大家訪，走訪家庭5萬余戶、學(xué)生9萬余名，張貼防溺水掛圖3000余份，印發(fā)《致家長信》、宣傳手冊98000份。協(xié)調(diào)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完善河、塘、壩、庫等危險水域的警示標(biāo)識與防護(hù)設(shè)施，成立防溺水巡查工作隊，巡防區(qū)域3000余處。我縣沒有發(fā)生一例學(xué)生溺水事故。另一方面，科學(xué)防控疫情，組織開展師生健康排查，加強(qiáng)防疫物資儲備，加快推進(jìn)疫苗接種，定期開展校園清潔消毒，確保了秋季順利開學(xué)開課。

四、聚焦民生關(guān)切，完善教育公共服務(wù)體系

1.推動學(xué)前教育普惠發(fā)展。一是大力扶持民辦幼兒園。按照“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的方針，積極引導(dǎo)民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)，支持辦園水平高、管理規(guī)范的幼兒園申報普惠性民辦幼兒園和市級示范園。加強(qiáng)對民辦幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理，引導(dǎo)民辦幼兒園依法辦園，規(guī)范管理，提高保教質(zhì)量。二是努力增加公辦園學(xué)位占比。加快公辦幼兒園建設(shè)，改擴(kuò)建城關(guān)楓橋幼兒園、孫塢幼兒園、筻口中心幼兒園，新建城東幼兒園和新開中心幼兒園,將原金色陽光幼兒園回收改辦成公辦園，更名為“城中幼兒園”，新增公辦園學(xué)位765個。三是提升保教水平。將全縣幼兒教師納入“國培”計劃，鼓勵支持園長骨干幼兒教師外出參觀學(xué)習(xí)，鼓勵各幼兒園教師積極參加學(xué)歷進(jìn)修。由縣職業(yè)中專與長沙師范專科學(xué)校聯(lián)合設(shè)立幼師專科函授與專業(yè)培訓(xùn)點，對在職幼師進(jìn)行專科函授教育和專業(yè)培訓(xùn)。組織縣教研中心教研員、骨干幼師組成學(xué)前教育送教下鄉(xiāng)團(tuán)隊，深入全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對1021余名在崗幼師進(jìn)行培訓(xùn)。舉辦“金鶚杯”幼師優(yōu)質(zhì)課競賽、幼兒教師自制教具玩具比賽等活動，激勵幼師比學(xué)趕超。

2.全力落實市“基教十條”。積極爭取縣委、縣政府重視，結(jié)合我縣實際，出臺《岳陽縣貫徹市“基教十條”實施方案的通知》，建立縣黨政班子成員聯(lián)點學(xué)校制度，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子對應(yīng)建立了聯(lián)點學(xué)校制度。大力改善城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件，今年共安排教育建設(shè)項目56個，其中危房改造項目10個，校舍維修項目38個，學(xué)前教育項目8個。資金量50萬以上14個，50萬以下42個。目前，各項目正在有序推進(jìn)。加快中小學(xué)校教室寢室安裝空調(diào)進(jìn)度，截至8月30日，為全縣中小學(xué)校安裝空調(diào)8274臺，實現(xiàn)中小學(xué)校教室、寢室、教師辦公室、公租房空調(diào)安裝全覆蓋。

3.優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。一是做好信訪接待。共辦理12345熱線轉(zhuǎn)辦工單660件，答復(fù)省長、市長信箱來信13件，信訪局轉(zhuǎn)交督辦5件，回復(fù)網(wǎng)絡(luò)輿情10件，無一起逾期，熱線辦每月評類均為最高等次“A”類。建立信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，針對全縣教體系統(tǒng)重點人和群眾性事件進(jìn)行集中排查，有效化解了矛盾糾紛。二是提升服務(wù)水平。優(yōu)化行政審批服務(wù)，大力宣傳教育行政審批方面的方針政策和便民服務(wù)，及時回應(yīng)教師資格、普惠性幼兒園申報、邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師招考、公辦教育機(jī)構(gòu)法人等相關(guān)事項咨詢。優(yōu)化“實施中等及中等以下學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的學(xué)校設(shè)立、變更和終止審批”和“經(jīng)營高危險性體育項目許可”審批流程。三是落實資助政策。率先在學(xué)前教育、義教階段、高中階段按學(xué)段分一般困難、困難、特困三個檔次實行資助，并按照偏遠(yuǎn)、近城、城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校三類標(biāo)準(zhǔn)分配指標(biāo)，對偏遠(yuǎn)困難學(xué)校適當(dāng)傾斜，實現(xiàn)“四類”學(xué)生資助全覆蓋。上半年，共資助困難學(xué)生13718人，資助金額達(dá) 1187.04萬元。開展2021年大學(xué)生生源地助學(xué)貸款，截至9月份底，共辦理學(xué)生貸款880筆，貸款金額752.6萬元。

五、注重專業(yè)引領(lǐng)，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)

1.加大教師招聘力度。實施農(nóng)村教師公費定向培養(yǎng)計劃和四海攬才計劃，暢通教師調(diào)入綠色通道，加強(qiáng)教師招聘，及時補(bǔ)充教師編制。4月份，已完成100名邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小學(xué)及教學(xué)點教師招聘工作；春季調(diào)入本縣籍縣外教師10人；通過事業(yè)單位高素質(zhì)人才引進(jìn)招聘教師5人；今年暑假，再次面向全縣公開選調(diào)4名班主任到洞天觀小學(xué)，公開選調(diào)64名教師到城南小學(xué)和集英學(xué)校，公開選調(diào)17名教師到縣直高中，讓農(nóng)村教師憑能力、憑業(yè)績進(jìn)行城鄉(xiāng)流動。另完成2021年岳陽縣鄉(xiāng)村中小學(xué)、幼兒園教師公費定向培養(yǎng)招生298人，其中高中起點本科層次計劃115人、初中起點本科層次計劃91人、初中起點專科層次計劃92人，為全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。

2.提高教師待遇保障。全面實施績效工資改革，相繼出臺《岳陽縣教師績效考核辦法》《岳陽縣基層職稱制度實施方案》,將鄉(xiāng)村教師的鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在原基礎(chǔ)上提高100-300元不等。爭取縣委、縣政府重視，把支教教師與臨聘教師的津貼按照每人每年1萬元的標(biāo)準(zhǔn)納入縣財政預(yù)算；組織資深鄉(xiāng)村教師評審工作,評選出資深鄉(xiāng)村教師174人,為鄉(xiāng)村學(xué)校從教30年教師頒發(fā)榮譽(yù)證書，著力在全社會營造關(guān)心支持鄉(xiāng)村教師的濃厚氛圍；落實教師體檢經(jīng)費，全縣7823名在編與退休教師的體檢經(jīng)費按照每人500元/次全部納入財政預(yù)算，有效提高了教師工作積極性。

3.提升教師專業(yè)素質(zhì)。依托“國培計劃”項目縣，分別開展了“國培計劃”，中小學(xué)教師履職晉級培訓(xùn)，省、市、縣級培訓(xùn)，信息技術(shù)應(yīng)用能力提升培訓(xùn)，共培訓(xùn)教師1800余人次。組織各學(xué)校開展了德育辦主任、少先隊輔導(dǎo)員、心理健康教師等專題培訓(xùn)班，定期舉行“班主任工作經(jīng)驗交流會”“德育工作研討會”，建立了一支素質(zhì)較高的班主任工作隊伍。初步形成了集中培訓(xùn)和校本培訓(xùn)、“送下”培訓(xùn)和“送出”培訓(xùn)相互支持、相互補(bǔ)充、相互貫通的師訓(xùn)工作新格局。

二、部門（單位）收支情況

年度收入情況（萬元）

機(jī)構(gòu)名稱

收入合計

其中：

上年結(jié)轉(zhuǎn)

公共財

政撥款

政府基金撥款

納入專戶管理的非稅收入撥款

其他

收入

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

1923

1145

778

1、局機(jī)關(guān)

1923

1145

778

2、二級機(jī)構(gòu)1

3、二級機(jī)構(gòu)2

部門（單位）年度支出和結(jié)余情況（萬元）

機(jī)構(gòu)名稱

支出合計

其中：

結(jié)余

基本支出

其中：

項目支出

當(dāng)年結(jié)余

累計結(jié)余

人員支出

公用支出

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

1923

1145

778

1、局機(jī)關(guān)

1923

1145

778

2、二級機(jī)構(gòu)1

3、二級機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱

三公經(jīng)費

合計

其中：

公務(wù)接待費

公務(wù)用車運維費

公務(wù)用車購置費

因公出國費

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

10

10

1、局機(jī)關(guān)

10

10

2、二級機(jī)構(gòu)1

3、二級機(jī)構(gòu)2

機(jī)構(gòu)名稱

固定資產(chǎn)

合計

其中：

其他

在用固定資產(chǎn)

出租固定資產(chǎn)

局機(jī)關(guān)及二級機(jī)構(gòu)匯總

945

945

1、局機(jī)關(guān)

945

945

2、二級機(jī)構(gòu)1

3、二級機(jī)構(gòu)2

三、部門（單位）整體支出績效自評情況

整體支出績效定性目標(biāo)及實施計劃完成情況

預(yù)期目標(biāo)

實際完成

目標(biāo)1：全年預(yù)算申請到位和下達(dá)數(shù)量在95%以上，三公經(jīng)費變動率≤0。

目標(biāo)2：堅持立德樹人，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。

目標(biāo)3：良好的社會效益，可持續(xù)影響和公眾滿意度達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

1：全年預(yù)算申請到位和下達(dá)數(shù)量在95%以上，三公經(jīng)費變動率≤0。

2：辦學(xué)條件明顯改善，教育質(zhì)量穩(wěn)定提升，高中學(xué)考、中考成績連年提升，教育教學(xué)綜合排名在全市名列前茅。

3：社會效益、可持續(xù)影響和公眾滿意度達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

整體支出

績效定量目標(biāo)及實施計劃完成情況

評價內(nèi)容

績效目標(biāo)

完成情況

產(chǎn)出目標(biāo)

（部門工作實績，包含上級部門和市委市政府布置的重點工作、實事任務(wù)等，根據(jù)部門實際進(jìn)行調(diào)整細(xì)化）

質(zhì)量指標(biāo)

指標(biāo)1：三公經(jīng)費控制率100%

100%

指標(biāo)2：政府采購執(zhí)行率100%

100%

指標(biāo)3：固定資產(chǎn)利用率100%

100%

數(shù)量指標(biāo)

指標(biāo)1：財政供養(yǎng)人員控制率

100%

指標(biāo)2：“三公經(jīng)費”變動率≤0

≤0

時效指標(biāo)

指標(biāo)1：努力增加公辦園學(xué)位占比

新增公辦園學(xué)位765個

指標(biāo)2：加強(qiáng)防溺水工作

我縣沒有發(fā)生一例學(xué)生溺水事故

……

成本指標(biāo)

深化“五聯(lián)幫扶”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校實現(xiàn)結(jié)對幫扶全覆蓋，有力促進(jìn)了教育均衡發(fā)展，推動了薄弱學(xué)校辦學(xué)水平的整體提升。

提高教師待遇保障

全縣7823名在編與退休教師的體檢經(jīng)費按照每人500元/次全部納入財政預(yù)算，有效提高了教師工作積極性。

……

效益目標(biāo)

（預(yù)期實現(xiàn)的效益）

社會效益

全面提升教育教育質(zhì)量

今年我縣高考成績再創(chuàng)新高：全縣參考人數(shù)2548人，本科上線人數(shù)1852 人。其中，縣一中本科上線人數(shù)1047人，比去年922人多125人；縣二中本科上線人數(shù)241人，比去年158人多83人；縣三中本科上線人數(shù)182人，比去年91人多91人；縣四中本科上線人數(shù)82人，比去年51人多31人；岳陽雅禮高級中學(xué)首屆高三466名畢業(yè)生參考，本科上線人數(shù)302人。全縣600分以上高分 109人。全縣物理類最高分為667分；歷史類最高分為645分。縣一中1人錄取北大，4人錄取飛行員。高中學(xué)考、中考成績也連年提升，教育質(zhì)量綜合排名在全市名列前茅。

經(jīng)濟(jì)效益

創(chuàng)建教育品牌，為社會發(fā)展儲存優(yōu)質(zhì)教育資源

效益明顯

生態(tài)效益

注重專業(yè)引領(lǐng)，加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)

實施農(nóng)村教師公費定向培養(yǎng)計劃和四海攬才計劃，暢通教師調(diào)入綠色通道，加強(qiáng)教師招聘，及時補(bǔ)充教師編制。為全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。

社會公眾或服務(wù)對象滿意度

辦人民滿意的教育體育事業(yè)，滿意度達(dá)95%以上

滿意度95%以上

績效自評綜合得分

99分

評價等次

優(yōu)秀

四、評價人員

姓  名

職務(wù)/職稱

單  位

簽  字

李林

局長

岳陽縣教育體育局

黃晨

副局長

岳陽縣教育體育局

羅振意

計財股長

岳陽縣教育體育局

劉成文

辦公室主任

岳陽縣教育體育局

評價組組長（簽字）：

年    月    日

部門（單位）意見：

部門（單位）負(fù)責(zé)人（簽章）：

年    月    日

五、岳陽縣教體局2021年部門整體財政支出績效自評報告

岳陽縣教育體育局是主管全縣教育體育事業(yè)和語言文字工作的縣人民政府工作部門，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬二級機(jī)構(gòu)有秘書室、辦公室、黨務(wù)辦、機(jī)關(guān)紀(jì)委、人事股、審計股、基礎(chǔ)教育股、局武裝部、體衛(wèi)股、職業(yè)教育和成人教育股、校外培訓(xùn)監(jiān)督管理股、校車辦、安全股、督導(dǎo)事務(wù)中心、教育后勤管理辦公室、教育工會、招生自學(xué)考試辦公室、學(xué)生資助管理辦公室、教育建設(shè)與資產(chǎn)管理中心、學(xué)前教育股、體育產(chǎn)業(yè)股、教育陽光服務(wù)中心、計劃財務(wù)股、師訓(xùn)股、控購管理辦公室、行政審批股、教育教學(xué)研究中心、教學(xué)儀器電教站、教師進(jìn)修學(xué)校、業(yè)余體育學(xué)校。現(xiàn)實有干部職工87人（行政編制20人，事業(yè)編制64人，工勤編制1人）。

2021年縣教體局嚴(yán)格按照中央八項規(guī)定省委“九項規(guī)定”及市縣有關(guān)文件精神，堅持“依法辦事、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針，壓縮非生產(chǎn)開支，進(jìn)一步規(guī)范會計核算行為，成立財務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制度了一系列財務(wù)管理制度，全部資金統(tǒng)一進(jìn)財務(wù)管理，未設(shè)小金庫。并對二級機(jī)構(gòu)的財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理，檢查在資金使用上是否嚴(yán)格執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和我局制定的財務(wù)制度，以及有關(guān)專項資金管理辦法的執(zhí)行情況。同時對資金的收支入賬、資金撥付有完整的審批程序和手續(xù)，做到轉(zhuǎn)款專用、專人保管。大額的開支必須經(jīng)黨委集體研究同意并簽字，保證資金使用的合法性。定期對財務(wù)出納進(jìn)行盤查，做到資金使用無截留、擠占、挪用、虛列開支等情況。所有列支報賬簽字程序：經(jīng)手人→股室長→分管局領(lǐng)導(dǎo)→辦公室主任→分管機(jī)關(guān)財務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)→分管財務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)→報賬。如有大額專項開支，先做預(yù)算，需經(jīng)局長同意、局長辦公會通過、內(nèi)審小組審計后再開支，做到不赤字運行、以收抵支，收支平衡。一是2021年基本支出1923萬元，其中：人員支出1145萬元，公用支出778萬元。二是嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費”管理。公務(wù)用車一律實行公車平臺調(diào)用、公務(wù)接待10萬元,無因公出國出境支出，均與預(yù)算持平。嚴(yán)格公務(wù)接待，規(guī)范接待標(biāo)準(zhǔn)，一律實行公務(wù)刷卡消費。三是厲行節(jié)約，提高思想認(rèn)識，樹立勤儉節(jié)約意識。倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)辦公，促進(jìn)辦公低碳化，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過電子郵件、即時通訊軟件、拷貝等方式傳遞文件和資料，減少文件資料的印發(fā)。

部門整體支出績效情況

預(yù)算執(zhí)行方面：支出總額比預(yù)算總額少，預(yù)算項目開支減少。

為強(qiáng)化部門整體支出，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，提高資金使用效益，提升財務(wù)管理水平，建立節(jié)約型機(jī)關(guān)，開展了大量工作，行政效能顯著。具體情況如下：

1、在原有財務(wù)管理制度基礎(chǔ)上，按照國家對黨政機(jī)關(guān)的管理要求，針對性的修訂了相關(guān)制度，財務(wù)制度更為完善。根據(jù)國家和省、市、縣下發(fā)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《湖南省黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》、《關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費的實施意見》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的實施意見》、《關(guān)于貫徹落實中央紀(jì)委要求嚴(yán)謹(jǐn)公款購買印刷寄送賀年卡等物品的通知》等一系列制度文件精神，結(jié)合管理要求和實際情況，對原有《公務(wù)接待管理辦法》進(jìn)行了修訂和補(bǔ)充，下發(fā)了《規(guī)范機(jī)關(guān)日常辦公用品采購的通知》《關(guān)于加強(qiáng)例行節(jié)約的通知》。

2、組織制度的學(xué)習(xí)，貫徹上級相關(guān)文件精神。

結(jié)合群眾教育路線工作的開展，組織機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)國家相關(guān)文件政策，將厲行節(jié)約、反對浪費作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，通過宣傳學(xué)習(xí)和財務(wù)審核審批程序的規(guī)范，機(jī)關(guān)干部能基本熟悉和領(lǐng)會各級政府頒發(fā)相關(guān)文件精神，并已逐步形成了崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機(jī)關(guān)文化。

3、嚴(yán)格落實制度的執(zhí)行，不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，收到了較好的成效。

（1）制定并頒發(fā)了《績效考核辦法》，建立了內(nèi)部考核機(jī)制。根據(jù)縣財政局對縣直部門預(yù)算績效考核要求，我局制定了績效考核辦法，明確了各股室的管理職責(zé)、績效目標(biāo)、考核方式、考核程序、考核指標(biāo)。年末，按照績效考核辦法，各股室首先自評，然后全局進(jìn)行統(tǒng)一考評，強(qiáng)化了我單位的績效管理目標(biāo)。

（2）采取了一系列的控制措施，強(qiáng)化了日常的經(jīng)費管理，預(yù)算支出的有效性得到了提高。日常的經(jīng)費支出管理規(guī)范。通過嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行管理，按照年度預(yù)算安排，嚴(yán)格對經(jīng)費開支的事項和用途進(jìn)行審核，基本上確保了經(jīng)費支出的專款專用，經(jīng)費支出的總額控制在預(yù)算范圍內(nèi)；有效合理利用財政資金。為切實貫徹例行節(jié)約反對浪費條例，采取一系列措施，加強(qiáng)了對經(jīng)費支出的嚴(yán)格控制。如：進(jìn)行了“三公經(jīng)費”“小金庫”的自查上報工作；對辦公用房和公務(wù)車輛進(jìn)行了清理清查；嚴(yán)格按縣財政要求，實施國庫集中支付、公務(wù)卡結(jié)算、政府采購等，確保了預(yù)算管理、申報流程、審批手續(xù)、資金撥付的真實、準(zhǔn)確、完整。加強(qiáng)經(jīng)費支出報銷審核。增加了對經(jīng)費支出報銷審批流程完整性、合規(guī)性的審核；加強(qiáng)費用原始票據(jù)和單證的完整性、合規(guī)性把關(guān)，特別對差旅費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車費、會議費、培訓(xùn)費等嚴(yán)格審核。上述費用支出基本上做到了事前申報，按審批流程審批，按相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，報銷票證中如公務(wù)接待函、會議或培訓(xùn)通知、簽到單及相關(guān)費用票據(jù)等文件規(guī)范、齊全，切實加強(qiáng)了經(jīng)費支出管理，較好的落實了厲行節(jié)約精神。

（3）建立了經(jīng)費支出定期匯報和公示機(jī)制，經(jīng)費支出的公開透明性得到提高。

除按照縣財政局要求在本單位門戶網(wǎng)站上對社會進(jìn)行預(yù)算公開外，根據(jù)經(jīng)費支出情況，辦公室財務(wù)定期編制財務(wù)會計報表、工作總結(jié)報告等向局領(lǐng)導(dǎo)通報預(yù)算執(zhí)行情況，并對經(jīng)費支出和預(yù)算管理過程中出現(xiàn)的問題提出建議和意見，對經(jīng)費支出使用的合理性、項目經(jīng)費支出使用進(jìn)度的管理和監(jiān)督發(fā)揮了較好的作用。

（4）通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，強(qiáng)化了會計核算工作。

為進(jìn)一步提升會計管理水平，按照縣財政局要求，積極組織本單位及下屬單位財務(wù)人員參加會計繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，按照新會計制度的要求，對財務(wù)管理軟件進(jìn)行優(yōu)化升級，對相關(guān)科目的設(shè)置進(jìn)行了補(bǔ)充和調(diào)整，較好地提高了財務(wù)核算質(zhì)量和財務(wù)管理水平。

存在的主要問題

（一）預(yù)算編制方面存在的問題

根據(jù)預(yù)算收入來源，當(dāng)年的預(yù)算可用指標(biāo)為上年結(jié)余或結(jié)轉(zhuǎn)，加上年初預(yù)算資金，加上年度預(yù)算資金的追加，其中年初預(yù)算的編制較為精細(xì)，按照費用支出的使用范圍和內(nèi)容，進(jìn)行了類、款、項三個層級的明細(xì)預(yù)算和基本支出、項目支出的嚴(yán)格區(qū)分，同時在基本支出和項目支出中又進(jìn)行了更為明細(xì)的預(yù)算，并能嚴(yán)格按照預(yù)算的最末級明細(xì)進(jìn)行預(yù)算支出管理，專款專用。但是一直以來，對于追加的專項支出，上年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)的專項資金，沒有按照年初預(yù)算編制要求進(jìn)行預(yù)算分解，編制明細(xì)預(yù)算，因此涉及上年結(jié)轉(zhuǎn)和追加預(yù)算的專項支出的預(yù)算管理均僅從總額進(jìn)行控制，不便于對其進(jìn)行精細(xì)化的預(yù)算管理和分析評價。

（二）預(yù)算執(zhí)行方面存在的問題

預(yù)決算報表反映的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況與年末和財政國庫資金對賬的指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余總額一致，但結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余明細(xì)項目存在差異。形成原因:主要為預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)和實際的預(yù)算支出時間不能同步，導(dǎo)致需要臨時性的使用其他預(yù)算項目的預(yù)算指標(biāo)，因此存在財務(wù)核算的經(jīng)費支出事項和支付憑據(jù)上的資金支付用途不符，在資金支出時點上未能嚴(yán)格做到專款專用。

改進(jìn)措施和建議

針對上述存在的主要問題，改進(jìn)如下：

1、提高預(yù)算編制的精細(xì)化。對上年預(yù)算結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)和年度內(nèi)的預(yù)算追加指標(biāo)，應(yīng)根據(jù)預(yù)算指標(biāo)對應(yīng)的所屬業(yè)務(wù)處室和專項項目，要求各業(yè)務(wù)股室和項目負(fù)責(zé)人按照預(yù)算指標(biāo)額度，結(jié)合實際的工作進(jìn)度，編制專項支出預(yù)算明細(xì)，經(jīng)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核，報縣財政批準(zhǔn)后，據(jù)以作為經(jīng)費支出的管理和考核依據(jù)。

2、加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法的相關(guān)規(guī)定。對于因預(yù)算指標(biāo)下達(dá)時間導(dǎo)致的國庫資金支付臨時性串戶問題，一方面建議財政部門提高預(yù)算指標(biāo)下達(dá)的及時性；另一方面，提高我單位對預(yù)算資金指標(biāo)的申報和審批的及時性、準(zhǔn)確性，力爭在工作開始前取得預(yù)算指標(biāo)的下達(dá)，確實因工作需要，要在指標(biāo)下達(dá)前需支付資金的，及時向財政進(jìn)行報批，做好備查記錄，待指標(biāo)下達(dá)后及時將資金歸位，避免因資金的臨時性使用導(dǎo)致整體資金預(yù)算的相互串用。

2021年5月13日