為推進(jìn)依法行政、依法治安，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法行為，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃編制辦法》、《湖南省應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作規(guī)定》要求，按照“統(tǒng)籌兼顧、分類分級(jí)、突出重點(diǎn)、提高效能”的原則，結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神以及黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府及市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的重要決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，樹牢安全發(fā)展理念，按照“分類分級(jí)、精準(zhǔn)監(jiān)管”和“重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋、一般企業(yè)雙隨機(jī)”要求，有計(jì)劃地開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，發(fā)揮有限執(zhí)法力量的最大執(zhí)法效能，通過(guò)嚴(yán)監(jiān)管、強(qiáng)執(zhí)法，倒逼企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，著力防范和化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好，為建設(shè)岳陽(yáng)縣提供安全發(fā)展環(huán)境。
二、主要目標(biāo)和主要任務(wù)
（一）主要目標(biāo)。
通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格查處安全生產(chǎn)違法行為，全力消除事故隱患，努力做到“三堅(jiān)決兩確保”，即：堅(jiān)決杜絕較大以上事故，堅(jiān)決減少一般事故，堅(jiān)決防范自然災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡，確保安全生產(chǎn)事故總量持續(xù)下降，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
（二）主要任務(wù)
1. 按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，完成本級(jí)監(jiān)督檢查任務(wù)。一是對(duì)29家重點(diǎn)企業(yè)按年度不少于2次的要求實(shí)施重點(diǎn)檢查；二是對(duì)157家一般企業(yè)（其中工貿(mào)企業(yè)107家、危化企業(yè)50家）采取“雙隨機(jī)”方式，按不少于60%的比例抽查，年度共抽查94家（其中工貿(mào)一般企業(yè)64家、危化企業(yè)30家）。
2. 加強(qiáng)對(duì)全縣應(yīng)急管理系統(tǒng)安全生產(chǎn)計(jì)劃執(zhí)法的監(jiān)督指導(dǎo)，縣應(yīng)急管理局通過(guò)組織交叉檢查或直接抽查的形式，從一般企業(yè)中抽查94家企業(yè)（其中工貿(mào)企業(yè)64家、危化企業(yè)30家）；發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）應(yīng)急站、園區(qū)安監(jiān)股計(jì)劃執(zhí)法責(zé)任不落實(shí)的，進(jìn)行督辦通報(bào)。
3. 加大重大案件查處的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督辦，積極推動(dòng)“行刑銜接”。組織查處轄區(qū)內(nèi)重大案件、一般事故處罰案件。加大重大案件查處力度，加大對(duì)重大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處罰力度，依法推進(jìn)“行刑銜接”。
三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)源頭防范情況、事故隱患排查治理情況、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理情況、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理建設(shè)落實(shí)情況、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)發(fā)證情況、中介機(jī)構(gòu)依法開展安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)等社會(huì)化服務(wù)情況、安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制落實(shí)情況等，具體檢查內(nèi)容結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)交辦、專項(xiàng)工作要求、重要節(jié)點(diǎn)臨時(shí)執(zhí)法任務(wù)、上次執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況、發(fā)生事故整改情況及法律法規(guī)和政策規(guī)定的行業(yè)監(jiān)管實(shí)際確定。
四、分類分級(jí)監(jiān)管
（一）總體情況。
全縣直管行業(yè)企業(yè)共有235家，其中危化（含化工生產(chǎn)）76家、非煤礦山6個(gè)（按發(fā)證個(gè)數(shù)統(tǒng)計(jì)）、煙花爆竹2家、工貿(mào)企業(yè)150家、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1家。
（二）分類監(jiān)管
分類原則：安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、近三年發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故或者經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到較大事故等級(jí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、納入安全生產(chǎn)失信行為聯(lián)合懲戒對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域涉及新技術(shù)或者新業(yè)態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、試生產(chǎn)或者停產(chǎn)停業(yè)1年以上復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其他應(yīng)當(dāng)納入重點(diǎn)檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位納入重點(diǎn)檢查企業(yè)范圍；一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)，且近三年無(wú)重大傷亡人事故、上年度未被監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)有重大事故隱患的，可納入一般企業(yè)范圍。
危化企業(yè)：應(yīng)急管理部門許可的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、儲(chǔ)存設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)，涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的化工（醫(yī)藥化工）生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，其余為一般企業(yè)。
工貿(mào)企業(yè)：金屬冶煉、涉氨制冷、涉爆粉塵、含危險(xiǎn)化學(xué)品（含中間產(chǎn)品）使用或儲(chǔ)存的工貿(mào)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，其余為一般企業(yè)。
非煤礦山企業(yè)：全行業(yè)（包括露天采石場(chǎng)、尾礦庫(kù)）均為重點(diǎn)企業(yè)。
煙花爆竹企業(yè)：煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)企業(yè)，無(wú)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和煙花爆竹零售店。
按上述原則，2023年度直管行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)共36家（其中危化企業(yè)4家、非煤礦山6家、煙花爆竹2家、工貿(mào)企業(yè)24家），一般企業(yè)199家（危化企業(yè)72家、工貿(mào)企業(yè)126家、安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)1家）。
（三）分級(jí)監(jiān)管。2023年縣本級(jí)監(jiān)督檢查范圍：重點(diǎn)企業(yè)29家：其中危化企業(yè)3家、非煤礦山企業(yè)4家、煙花爆竹企業(yè)1家、工貿(mào)企業(yè)21家，一般企業(yè)94家：其中工貿(mào)企業(yè)64家、危化企業(yè)30家。
五、監(jiān)督檢查計(jì)劃執(zhí)行分工
根據(jù)應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革精神，局內(nèi)各股室要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)做好執(zhí)法結(jié)果公示；各股室在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為需要進(jìn)行立案查處的，統(tǒng)一參照《岳陽(yáng)市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)行政處罰案件內(nèi)部移交管理制度》（岳市應(yīng)急函〔2021〕43號(hào)）移交執(zhí)法大隊(duì)立案查處。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃是應(yīng)急管理部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)的重要舉措，各相關(guān)股室務(wù)必將思想統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來(lái)，加強(qiáng)分工協(xié)作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的貫徹落實(shí)，為實(shí)現(xiàn)“三堅(jiān)決兩確保”目標(biāo)提供強(qiáng)力支撐。
（二）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開展監(jiān)督檢查，落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度要求，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序。堅(jiān)持寓服務(wù)于執(zhí)法的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法規(guī)范用語(yǔ)指引》(應(yīng)急廳函〔2019〕538號(hào)）要求，做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。
（三）強(qiáng)化法律法規(guī)宣傳教育。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作要求，以“執(zhí)法+普法+服務(wù)”模式，結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，采取多種形式宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。督促企業(yè)扎實(shí)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育，切實(shí)提高從業(yè)人員的守法意識(shí)。深入開展“強(qiáng)執(zhí)法防事故”行動(dòng)，堅(jiān)持有案必查、違法必究，對(duì)依法查處的安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行集中曝光，形成強(qiáng)大輿論氛圍。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。將執(zhí)法計(jì)劃落實(shí)情況納入安全生產(chǎn)執(zhí)法考評(píng)內(nèi)容，執(zhí)法大隊(duì)每季度對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）應(yīng)急站的行政執(zhí)法工作進(jìn)行考評(píng)，機(jī)關(guān)紀(jì)委要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，督促行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法依規(guī)作出處理，確保監(jiān)督檢查計(jì)劃落實(shí)到位。
附件：1. 納入市級(jí)2023年度監(jiān)督檢查計(jì)劃企業(yè)
2. 2023年度縣本級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃
3. 2023年度縣本級(jí)非煤礦山監(jiān)督檢查計(jì)劃
4. 2023年度縣本級(jí)煙花企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃
5. 2023年度縣本級(jí)工貿(mào)企業(yè)監(jiān)督檢查計(jì)劃
附件1
納入市級(jí)2023年度監(jiān)督檢查計(jì)劃企業(yè)
（共49家）
一、危化行業(yè)（23個(gè)）
中國(guó)石油天然氣股份有限公司湖南銷售油品儲(chǔ)運(yùn)分公司、中石化16家加油站、中石油3家加油站、中海油1家加油站、高速?gòu)V通2家加油站
二、非煤礦山（2個(gè)）
湖南世豪石材有限公司、岳陽(yáng)縣大豐石業(yè)有限公司
三、煙花爆竹行業(yè)（1個(gè)）
岳陽(yáng)縣富泰煙花爆竹批發(fā)有限公司
四、工貿(mào)行業(yè)（22個(gè)）
岳陽(yáng)縣民祥包裝材料有限公司、湖南岳盛新型材料有限公司、湖南金諾紙業(yè)包裝有限公司、湖南天欣科技股份有限公司、岳陽(yáng)市安達(dá)耐火材料有限公司、岳陽(yáng)大力神電磁機(jī)械有限公司、湖南湘商智能科技有限公司、岳陽(yáng)聯(lián)創(chuàng)熱能設(shè)備有限公司、湖南云隆新材料科技有限公司、湖南華中天地環(huán)保科技有限公司、岳陽(yáng)縣鵬程紙業(yè)包裝有限公司、湖南味到舌足食品有限公司、岳陽(yáng)縣拓邦電子廠、岳陽(yáng)鑫特?zé)崮芄こ碳夹g(shù)有限公司、湖南海潤(rùn)電氣有限公司、岳陽(yáng)市昱華玻璃制品有限公司、岳陽(yáng)市科興防水材料有限公司、湖南大成食品有限公司、岳陽(yáng)市宏星和環(huán)保新材料科技有限公司、湖南湘渝科技有限公司、湖南岳陽(yáng)南方水泥有限公司、岳陽(yáng)縣華鑫電機(jī)絕緣材料有限公司
五、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（1個(gè)）
岳陽(yáng)縣職業(yè)中專
附件2
危化股2023年度監(jiān)督檢查計(jì)劃
一、全縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況
全縣共有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位76家，其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)1家、化工企業(yè)4家、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)71家（加油站61家、帶儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng)的企業(yè)3家、純貿(mào)易經(jīng)營(yíng)企業(yè)7家），其中中國(guó)石油天然氣股份有限公司湖南銷售油品儲(chǔ)運(yùn)分公司、中石化16家加油站、中石油3家加油站、中海油1家加油站、高速?gòu)V通2家加油站已納入市應(yīng)急管理局危化科監(jiān)督檢查單位。
二、主要執(zhí)法依據(jù)
（一）《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《湖南省安全生產(chǎn)條例》；
（二）《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》《化學(xué)品物理危險(xiǎn)性鑒定與分類管理辦法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》；
（三）《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點(diǎn)指導(dǎo)目錄》《化工和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷分級(jí)指南（試行）》《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制辦法》；
（四）其他相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及法規(guī)性規(guī)范性文件。
三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
以危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控和重大事故隱患排查治理為主開展執(zhí)法檢查，督促企業(yè)加大安全投入、加快安全技術(shù)改造、強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控、切實(shí)整治事故隱患，提高事故防范能力。對(duì)監(jiān)督檢查涉及安全評(píng)價(jià)、安全檢測(cè)檢驗(yàn)的，也要依據(jù)職責(zé)分工重點(diǎn)對(duì)上述機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)內(nèi)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)檢測(cè)報(bào)告完整性和真實(shí)性等情況實(shí)施檢查。對(duì)直接執(zhí)法對(duì)象重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
（一）依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可證照的情況；
（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的企業(yè)依法每三年進(jìn)行一次安全評(píng)價(jià)的情況；
（三）建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；
（四）按照國(guó)家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；
（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；
（六）從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全培訓(xùn)合格證書的情況；
（七）新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計(jì)審查和自主實(shí)施竣工驗(yàn)收的情況；
（八）在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；
（九）對(duì)安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)的情況；
（十）重大危險(xiǎn)源登記建檔、定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；
（十一）教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；
（十二）為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；
（十三）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的，與對(duì)方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；
（十四）對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的情況；
（十五）組織安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；
（十六）制定、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅那闆r；
（十七）建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊(duì)伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；
（十八）按照規(guī)定報(bào)告本單位生產(chǎn)安全事故的情況；
（十九）依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。
四、分級(jí)分類監(jiān)管
本年度將監(jiān)管對(duì)象分為重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和一般監(jiān)管企業(yè)。
一般企業(yè)是指不帶儲(chǔ)存設(shè)施的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)（含加油站）、不涉及“兩重點(diǎn)一重大”的化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)。重點(diǎn)企業(yè)是指上述以外的其他監(jiān)管企業(yè)。全縣重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)3家，一般監(jiān)管企業(yè)50家。
按照分類分級(jí)監(jiān)督檢查的要求，由危化股執(zhí)法人員組成執(zhí)法組，聘請(qǐng)相關(guān)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員協(xié)助，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)和一般監(jiān)管企業(yè)開展監(jiān)督檢查。
（一）重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。縣本級(jí)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)企業(yè)3家，監(jiān)督檢查次數(shù)一年不少于2次。（具體安排詳見下表）
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序號(hào) |
企業(yè)名稱 |
企業(yè) 類型 |
檢查 頻次 |
檢查時(shí)間 |
執(zhí)法單位 |
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1 |
岳陽(yáng)富和科技有限公司 |
生產(chǎn)企業(yè) |
2次 |
第一季度 第三季度 |
危化股 |
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2 |
岳陽(yáng)廣一氣體有限公司 |
儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng) |
2次 |
第二季度 第四季度 |
危化股 |
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3 |
岳陽(yáng)縣華富氧氣站 |
儲(chǔ)存經(jīng)營(yíng) |
2次 |
第二季度 第四季度 |
危化股 |
（二）一般企業(yè)“雙隨機(jī)”執(zhí)法。縣本級(jí)監(jiān)督檢查一般企業(yè)50家，按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，按不少于60%比例抽取30家開展監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查次數(shù)一年不少于1次。（具體安排詳見下表）
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序號(hào) |
時(shí)間 |
企業(yè)數(shù)量 |
抽取方式 |
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1 |
第一季度 |
7家企業(yè) |
雙隨機(jī)抽取 |
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2 |
第二季度 |
7家企業(yè) |
雙隨機(jī)抽取 |
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3 |
第三季度 |
8家企業(yè) |
雙隨機(jī)抽取 |
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4 |
第四季度 |
8家企業(yè) |
雙隨機(jī)抽取 |
岳陽(yáng)縣危險(xiǎn)化學(xué)品一般企業(yè)名單
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序號(hào) |
企業(yè)名稱 |
企業(yè)地址 |
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1 |
岳陽(yáng)縣君隆石油化工有限公司 |
榮家灣鎮(zhèn)友愛村周謝片 |
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2 |
岳陽(yáng)縣中潤(rùn)石化有限公司 |
榮家灣鎮(zhèn)興無(wú)村十組 |
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3 |
岳陽(yáng)縣沐晨石油化工有限公司 |
榮家灣鎮(zhèn)榮新路88號(hào) |
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4 |
湖南金鼎源石化有限責(zé)任公司 |
岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)榮鹿村葵花片三組 |
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5 |
岳陽(yáng)縣洋港石化有限公司 |
岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)金垅村郭四組 |
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6 |
岳陽(yáng)縣長(zhǎng)峰石油化工有限公司 |
新開鎮(zhèn)新開村107國(guó)道1489公里黃泥組路段 |
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7 |
岳陽(yáng)縣沁通石油化工有限公司 |
新開鎮(zhèn)龍灣村畫眉片虎公組 |
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8 |
岳陽(yáng)縣中匡石油化工有限公司 |
筻口鎮(zhèn)移山村八組 |
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9 |
岳陽(yáng)縣中澤石油化工有限公司 |
筻口鎮(zhèn)移山村蓮塘片 |
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10 |
岳陽(yáng)縣陸剛石油化工有限公司 |
筻口鎮(zhèn)西沖村雙港片 |
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11 |
岳陽(yáng)縣昊陽(yáng)石油化工有限公司 |
筻口鎮(zhèn)沙南新村大元片 |
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12 |
岳陽(yáng)縣鐵山加油城 |
公田鎮(zhèn)鐵山大道 |
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13 |
岳陽(yáng)縣翔輝石油化工有限公司 |
公田村公田居委會(huì) |
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14 |
岳陽(yáng)縣佳琪石油化工有限公司 |
公田鎮(zhèn)橫鋪村橫鋪組 |
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15 |
岳陽(yáng)縣梓陽(yáng)石油化工有限公司 |
公田鎮(zhèn)大塅村芳山片 |
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16 |
岳陽(yáng)縣花苗石油化工有限公司 |
月田鎮(zhèn)江先村江先組 |
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17 |
岳陽(yáng)縣月田石油化工有限公司 |
月田鎮(zhèn)岳平路 |
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18 |
岳陽(yáng)縣兢業(yè)石油化工有限公司 |
月田鎮(zhèn)岳平路一號(hào) |
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19 |
岳陽(yáng)縣春鵬石油化工有限公司 |
毛田鎮(zhèn)芭蕉村港堤片 |
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20 |
岳陽(yáng)縣中園石化有限公司 |
毛田鎮(zhèn)中興村新鋪組 |
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21 |
岳陽(yáng)縣云峰石油化工有限公司 |
毛田鎮(zhèn)西臺(tái)村下西臺(tái)組 |
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22 |
岳陽(yáng)縣新熙石油化工有限公司 |
張谷英鎮(zhèn)大峰村江南片 |
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23 |
岳陽(yáng)縣芭蕉石油化工有限公司 |
岳陽(yáng)縣張谷英鎮(zhèn)芭蕉村萬(wàn)五組 |
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24 |
岳陽(yáng)縣景源石油化工有限公司 |
張谷英鎮(zhèn)張谷英村十二組 |
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25 |
岳陽(yáng)縣盛波石油化工有限公司 |
楊林街鎮(zhèn)城山舟村張海組 |
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26 |
岳陽(yáng)縣十步石油化工有限公司 |
柏祥鎮(zhèn)十步橋村S312道路北側(cè) |
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27 |
岳陽(yáng)縣濤祥石油化工有限公司 |
柏祥鎮(zhèn)柏祥村井一組 |
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28 |
岳陽(yáng)縣三強(qiáng)石油化工有限公司 |
步仙鎮(zhèn)關(guān)王村立西組 |
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29 |
岳陽(yáng)縣輝帆石油化工有限公司 |
步仙鎮(zhèn)獅山居委會(huì)日秀片 |
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30 |
岳陽(yáng)興長(zhǎng)油品分公司荊洲加油站 |
長(zhǎng)湖鄉(xiāng)范家村 |
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31 |
岳陽(yáng)縣中圖石油化工有限公司 |
長(zhǎng)湖鄉(xiāng)范家村 |
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32 |
岳陽(yáng)縣中誠(chéng)能源有限公司 |
長(zhǎng)湖鄉(xiāng)大眾村 |
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33 |
岳陽(yáng)縣中洲石油化工有限公司 |
中洲鄉(xiāng)中洲村三組 |
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34 |
岳陽(yáng)縣中信石油化工有限公司 |
新墻鎮(zhèn)板橋村何二組 |
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35 |
湖南中囤石油化工有限公司 |
新墻鎮(zhèn)清水村上游組 |
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36 |
岳陽(yáng)縣強(qiáng)明石油化工有限公司 |
黃沙街鎮(zhèn)黃沙村言家組 |
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37 |
岳陽(yáng)縣小翅石油化工有限公司 |
黃沙街鎮(zhèn)蒼坪村劉沖組 |
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38 |
岳陽(yáng)縣清波石油化工有限公司 |
黃沙街鎮(zhèn)黃秀村黃秀片 |
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39 |
岳陽(yáng)市中暢石油化工有限責(zé)任公司 |
黃沙街中興村11組 |
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40 |
岳陽(yáng)縣興岳運(yùn)輸有限公司 |
岳陽(yáng)縣新墻鎮(zhèn)馬形村草嶺片一組 |
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41 |
岳陽(yáng)華譽(yù)化工有限公司 |
岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)興榮西路148號(hào) |
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42 |
岳陽(yáng)華幫科技有限公司 |
岳陽(yáng)縣新墻鎮(zhèn)馬形村草嶺片五組 |
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43 |
岳陽(yáng)縣興和能源有限公司 |
岳陽(yáng)縣榮家灣鎮(zhèn)賀平路二號(hào) |
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44 |
岳陽(yáng)德科力化工有限公司 |
岳陽(yáng)縣榮家灣富榮東路榮站社區(qū)南區(qū)二棟 |
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45 |
湖南紅威化工科技有限公司 |
岳陽(yáng)縣新墻鎮(zhèn)老街居委會(huì) |
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46 |
岳陽(yáng)市海納燃?xì)庥邢薰?/p> |
岳陽(yáng)縣新開鎮(zhèn)新開村崇仕組 |
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47 |
岳陽(yáng)惠璟新材料科技有限公司 |
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園 |
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48 |
湖南省金海科技有限公司 |
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園 |
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49 |
湖南興鎂源科技股份有限公司 |
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園 |
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50 |
岳陽(yáng)市高知建筑材料有限公司 |
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園 |
附件3
2023年非煤礦山安全監(jiān)督檢查計(jì)劃
一、全縣非煤礦山行業(yè)企業(yè)基本情況
全縣非煤礦山企業(yè)7家，持《安全生產(chǎn)許可證》企業(yè)6家，在建非煤礦山企業(yè)1家（其中湖南世豪石材有限公司、岳陽(yáng)縣大豐石業(yè)有限公司已納入市應(yīng)急管理局非煤礦山科和執(zhí)法支隊(duì)監(jiān)督檢查單位），均是露天礦山，無(wú)地下礦山和尾礦庫(kù)。
二、主要執(zhí)法依據(jù)
（一）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《礦山安全法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》；
（二）《湖南省安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》《小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》；
（三）《金屬非金屬礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》；
（四）《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(cè)2020年版》等；
（五）《國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)非煤礦山安全監(jiān)管部門年度監(jiān)管執(zhí)法計(jì)劃編制辦法(試行)的通知》，以及其他相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件。
三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并建立考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施；是否制定安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等安全管理制度、是否制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。
（二）安全生產(chǎn)源頭防范落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。是否嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”（建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用）規(guī)定；有關(guān)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)；是否使用列入淘汰落后技術(shù)裝備目錄的工藝、設(shè)備；按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。
（三）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制情況的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；金屬非金屬礦山企業(yè)是否按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，排查治理本單位重大事故隱患，并在重大事故隱患治理過(guò)程中采取相應(yīng)的安全防范措施。督促企業(yè)以防范事故為中心，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和管控。
（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。金屬非金屬礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格；企業(yè)是否按要求對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
（五）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。抽查企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，企業(yè)是否存在嚴(yán)禁違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象；是否在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；企業(yè)是否將外包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；是否為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。是否組織制定并實(shí)施本單位事故應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練。
（七）對(duì)企業(yè)取得許可后的監(jiān)督檢查。企業(yè)是否嚴(yán)格依照有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的范圍、事項(xiàng)從事相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；是否按照法定期限、條件辦理行政許可延續(xù)、變更手續(xù)。
四、直接監(jiān)督檢查對(duì)象
（一）執(zhí)法檢查方式。采用直接監(jiān)督檢查方式。直接監(jiān)管和雙隨機(jī)監(jiān)管中檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及違法行為，交由執(zhí)法大隊(duì)依法處理。
（二）檢查頻次。對(duì)全縣有效持證企業(yè)實(shí)施全覆蓋，采取直接執(zhí)法；對(duì)直接執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，每年執(zhí)法檢查不少于2次。確定4家非煤礦山企業(yè)作為縣本級(jí)直接監(jiān)督檢查對(duì)象：岳陽(yáng)閩瑞石業(yè)有限公司、岳陽(yáng)縣長(zhǎng)源礦業(yè)有限責(zé)任公司、岳陽(yáng)市暢佳貿(mào)易有限公司、岳陽(yáng)縣毅虹礦業(yè)有限公司。
五、進(jìn)度安排
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序號(hào) |
企業(yè)名稱 |
時(shí)間 |
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1 |
岳陽(yáng)閩瑞石業(yè)有限公司 |
第二季度、第三季度 |
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2 |
岳陽(yáng)縣長(zhǎng)源礦業(yè)有限責(zé)任公司 |
第二季度、第三季度 |
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3 |
岳陽(yáng)市暢佳貿(mào)易有限公司 |
第二季度、第三季度 |
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4 |
岳陽(yáng)縣毅虹礦業(yè)有限公司 |
第二季度、第三季度 |
附件4
2023年煙花爆竹安全監(jiān)督檢查計(jì)劃
一、全縣煙花爆竹企業(yè)基本情況
全縣共有煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家（岳陽(yáng)縣富泰煙花爆竹批發(fā)有限公司已納入市應(yīng)急管理局煙花科監(jiān)督檢查單位），無(wú)煙花爆竹零售店。
二、主要執(zhí)法依據(jù)
（一）《安全生產(chǎn)法》《行政處罰法》《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》《安全生產(chǎn)許可證條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》。
（二）《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》《煙花爆竹安全與質(zhì)量》《煙花爆竹安全作業(yè)技術(shù)規(guī)程》。
（三）《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》《湖南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》。
（四）《安全生產(chǎn)執(zhí)法手冊(cè)2020年版》。
（五）其他相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及規(guī)范性文件。
三、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。企業(yè)是否建立健全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并建立考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施；是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員；是否制定安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等安全管理制度；是否制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；是否建立并落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制。
（二）安全生產(chǎn)源頭防范落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。企業(yè)新、改、擴(kuò)工程建設(shè)項(xiàng)目是否履行“三同時(shí)”手續(xù)；按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。
（三）事故隱患排查治理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。煙花爆竹批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)有關(guān)部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得有關(guān)安全資格證書；企業(yè)是否按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
（五）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。企業(yè)是否存在違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象；是否在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。是否組織制定、實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并依法進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福皇欠穸ㄆ诮M織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練；是否按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
（七）對(duì)企業(yè)取得許可后的監(jiān)督檢查。企業(yè)是否嚴(yán)格依照有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的范圍、事項(xiàng)從事相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；是否按照法定期限、條件辦理行政許可延續(xù)、變更手續(xù)。
（八）重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管的執(zhí)法檢查。企業(yè)是否對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控并制定應(yīng)急預(yù)案。
五、重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象及頻次
（一）執(zhí)法檢查方式。采用直接監(jiān)督檢查方式。直接監(jiān)管和雙隨機(jī)監(jiān)管中檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及違法行為，交由執(zhí)法大隊(duì)依法處理。
（二）檢查頻次。對(duì)全縣有效持證企業(yè)實(shí)施全覆蓋，采取直接執(zhí)法；對(duì)直接執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，每年執(zhí)法檢查不少于2次。詳見附表。
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序號(hào) |
檢查單位 |
分類等級(jí) |
檢查頻次 |
檢查時(shí)間 |
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1 |
岳陽(yáng)縣吉泰煙花爆竹批發(fā)有限公司 |
煙花爆竹 |
2次 |
5月和10月 |
附件5
2023年度岳陽(yáng)縣工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)督檢查計(jì)劃
一、全縣工貿(mào)企業(yè)基本情況
截止2022年底，全縣工貿(mào)企業(yè)150家，其中規(guī)模以上企業(yè)42家，重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)24家（煤制氣企業(yè)5家、涉爆粉塵企業(yè)8家、工貿(mào)企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)11家）。
二、重點(diǎn)檢查內(nèi)容
對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng)：
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。企業(yè)是否建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，并建立考核標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施；是否依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員；是否制定安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、事故隱患排查治理制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度等安全管理制度；是否制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程；是否建立并落實(shí)雙重預(yù)防機(jī)制。
（二）安全生產(chǎn)源頭防范落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。企業(yè)新、改、擴(kuò)工程建設(shè)項(xiàng)目是否履行“三同時(shí)”手續(xù)；有關(guān)安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)；是否使用列入淘汰落后技術(shù)裝備目錄的工藝、設(shè)備；按照有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、登記建檔，定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控。
（三）事故隱患排查治理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。督促企業(yè)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患；工貿(mào)企業(yè)是否按照有關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，排查治理本單位重大事故隱患，并在重大事故隱患治理過(guò)程中采取相應(yīng)的安全防范措施及時(shí)排查治理生產(chǎn)安全事故隱患。
（四）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)有關(guān)部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格，取得有關(guān)安全資格證書；企業(yè)是否按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
（五）現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全管理落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。企業(yè)是否存在違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象；是否在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；從事涉爆粉塵、有限空間、爆破、吊裝、動(dòng)火及國(guó)家有關(guān)規(guī)定明確的危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，是否進(jìn)行審批并安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理；企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)地發(fā)包或租賃其他單位是否與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，將外包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；是否為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品；企業(yè)是否對(duì)安全設(shè)備設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)。
（六）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。是否組織制定、實(shí)施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并依法進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福皇欠穸ㄆ诮M織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練；是否按照規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
（七）對(duì)企業(yè)取得許可后的監(jiān)督檢查。企業(yè)是否嚴(yán)格依照有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的范圍、事項(xiàng)從事相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；是否按照法定期限、條件辦理行政許可延續(xù)、變更手續(xù)。
（八）重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。涉及有限空間作業(yè)、粉塵防爆、涉氨制冷、機(jī)械鑄造企業(yè)和金屬冶煉等企業(yè)是否落實(shí)專項(xiàng)治理相關(guān)措施。
（九）重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管的執(zhí)法檢查。企業(yè)是否對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控并制定應(yīng)急預(yù)案。
三、監(jiān)督檢查對(duì)象及方式
按照分類分級(jí)監(jiān)督檢查的要求，由工貿(mào)股執(zhí)法人員組成執(zhí)法組，聘請(qǐng)相關(guān)專家或?qū)I(yè)技術(shù)人員協(xié)助，對(duì)直接執(zhí)法對(duì)象實(shí)施計(jì)劃執(zhí)法。
（一）重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)監(jiān)管單位24家（其中列入市級(jí)計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)1家,“雙隨機(jī)”抽查執(zhí)法企業(yè)2家），監(jiān)督檢查次數(shù)一年不少于2次。（具體安排詳見下表）
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序號(hào) |
檢查單位 |
分類等級(jí) |
檢查 頻次 |
檢查時(shí)間 |
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1 |
湖南亞泰陶瓷有限公司 |
煤制氣 |
2次 |
第一季度 第三季度 |
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2 |
湖南久樂陶瓷有限公司 |
煤制氣 |
2次 |
第一季度 第三季度 |
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3 |
湖南宏康陶瓷有限公司 |
煤制氣 |
2次 |
第一季度 第三季度 |
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4 |
湖南利爾康生物股份有限公司 |
涉危險(xiǎn)化學(xué)品 |
2次 |
第一季度 第三季度 |
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5 |
湖南福泰數(shù)碼材料科技有限公司 |
涉危險(xiǎn)化學(xué)品 |
2次 |
第一季度 第三季度 |
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6 |
湖南諾方斯新材料有限公司 |
涉危險(xiǎn)化學(xué)品 |
2次 |
第一季度 第三季度 |
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7 |
湖南新湘利包裝有限公司 |
涉危險(xiǎn)化學(xué)品 |
2次 |
第一季度 第三季度 |
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8 |
湖南旺府木業(yè)有限公司 |
粉塵涉爆 |
2次 |
第一季度 第三季度 |
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9 |
湖南連心科技有限公司 |
粉塵涉爆 |
2次 |
第一季度 第三季度 |
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10 |
岳陽(yáng)漁美康生物科技有限公司 |
粉塵涉爆 |
2次 |
第一季度 第三季度 |
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11 |
岳陽(yáng)駱駝飼料有限公司 |
粉塵涉爆 |
2次 |
第一季度 第三季度 |
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12 |
岳陽(yáng)民康醫(yī)用材料有限公司 |
涉危險(xiǎn)化學(xué)品 |
2次 |
第二季度 第四季度 |
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13 |
岳陽(yáng)西星彩瓦有限公司 |
涉危險(xiǎn)化學(xué)品 |
2次 |
第二季度 第四季度 |
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14 |
岳陽(yáng)新藍(lán)天科技有限公司 |
涉危險(xiǎn)化學(xué)品 |
2次 |
第二季度 第四季度 |
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15 |
岳陽(yáng)湘佳牧業(yè)有限公司 |
粉塵涉爆 |
2次 |
第二季度 第四季度 |
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16 |
湖南普愛生物飼料有限公司 |
粉塵涉爆 |
2次 |
第二季度 第四季度 |
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17 |
湖南祥柏生態(tài)環(huán)保科技有限公司 |
涉危險(xiǎn)化學(xué)品 |
2次 |
第二季度 第四季度 |
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18 |
岳陽(yáng)竣博建筑材料工程有限公司 |
涉危險(xiǎn)化學(xué)品 |
2次 |
第二季度 第四季度 |
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19 |
岳陽(yáng)億農(nóng)生物科技有限公司 |
粉塵涉爆 |
2次 |
第二季度 第四季度 |
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20 |
湖南科倫制藥有限公司 |
涉危險(xiǎn)化學(xué)品 |
2次 |
第二季度 第四季度 |
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21 |
中糧米業(yè)（岳陽(yáng)）有限公司 |
粉塵涉爆 |
2次 |
第二季度 第四季度 |
（二）一般企業(yè)“雙隨機(jī)”執(zhí)法。監(jiān)督檢查的一般企業(yè)126家（其中列入市級(jí)“雙隨機(jī)”抽查執(zhí)法企業(yè)19家），按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，按60%比例抽取64家開展監(jiān)督檢查；監(jiān)督檢查次數(shù)一年不少于1次。（具體安排詳見下表）
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序號(hào) |
抽查時(shí)間 |
抽查數(shù)量 |
抽取方式 |
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1 |
第一季度 |
16 |
雙隨機(jī)抽取 |
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2 |
第二季度 |
16 |
雙隨機(jī)抽取 |
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3 |
第三季度 |
16 |
雙隨機(jī)抽取 |
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4 |
第四季度 |
16 |
雙隨機(jī)抽取 |